Чиновники в Новороссийске могут и должны работать лучше! Итоги расширенного приема граждан 26 октября 2013 года
Автор: Текст: заместитель главы муниципального образования, управляющий делами А.В. ФОНАРЕВ, заголовок и фото: Марина ЭКСТЕР 28.10.2013 19:07
***На расширенный прием записались 46 заявителей. Все вопросы рассмотрены. Комиссионно, в том числе и с выездом на место. рассмотрено 38 вопросов. Разъяснены вопросы и заявители не пришли по 25 вопросам, что говорит вот о чем: если бы заместители главы МО, руководители структурных подразделений и главы внутригородских районов лично и своевременно подключились бы к решению вопросов, то на прием из записанных пришли бы единицы.
***Полностью решены 2 вопроса:
- К. возвращены опоры Приморским внутригородским районом;
- С. финансовым управлением перечислены все средства за проданную квартиру для погорельцев - семьи А.
***В день проведения приема прибыло 53 граждан, коллективно прибыли граждане из дома №19 по ул.Толстого по вопросу восстановления отмостки после прокладки газовой трубы, неудовлетворительного отопления и ремонта тротуара около гимназии №5; жители Уютной колонки, ул.Центральной с.Цемдолины по незаконному строительству МКД «Маргарет».
***Из прибывших - 21 заявитель по предварительной записи (48% от предварительно записавшихся). Без предварительной записи пришли граждане по 21 вопросу, что на 50% меньше, чем в предыдущие приемы. Двум заявителям проведены консультации, оказана юридическая помощь, что их удовлетворило.
***Тематика обращений. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (15), из них благоустройство - 7, замена балконов - 2. Архитектурно-земельные вопросы - 7 , по социальным вопросам - 6 (из них 1 - предоставление места в детском саду), правовые - 3, вопросы правоохранительных органов - 3, транспорт - 1, иные - 2.
***Из 12 поступивших повторно 4 являются постоянно посещающими расширенный прием (Л. по ремонту дома, У. по земельному участку, Ж., Д.). Два длительно решаемых проблемных вопроса: Уютная колонка, «Черноморская Ривьера».
***Примеры проблемных вопросов. Коллективная благодарность в адрес главы муниципального образования за недопущение точечной застройки по ул.Героев Десантников, 83 может обернуться повторными многократными жалобами, т.к. вопрос по предоставлению участка взамен данного ООО «Квартстройиндустрия-Юг» до настоящего времени не решен. Ответственная - начальник УИЗО М.М. Канкулова.
***Многократные обращения С. Заявительница просила предоставить ей в собственность бесплатно 2 земельных участка по 30 кв. м. каждый. В сентябре 2012 года направлено заключение, подготовленное управлением архитектуры (специалист – Е.С. Пелагей) о том, что формирование данных участков возможно без права капитального строительства. В июле 2013 года заявителю дан отказ и возвращен пакет документов по причине наличия газопровода (предусматривается наличие санитарно-защитной зоны) и металлического гаража, что не соответствует испрашиваемому целевому назначению под устройство сетей инженерно-технического обеспечения. В августе 2013 года заявителю дан ответ о том, что данный участок включен в адресный перечень планируемых к развитию застроенных территорий согласно решения городской Думы. 20 сентября через МФЦ повторно принимается пакет документов для оформления. До настоящего времени решения по данному вопросу не принято. Ответственная – начальник УИЗО М.М. Канкулова.
***Жительница ул.Оливковой с.Цемдолины повторно обратилась о неудовлетворительном обслуживании маршрута пассажирского автотранспорта №7 и введении дополнительного транспорта в 8-ую щель. Первичное обращение по данному вопросу было на расширенном приеме в сентябре текущего года. Управлением транспорта и связи проводится обследование пассажиропотока на маршруте № 7 с целью дальнейшего принятия решения о целесообразности внесения изменений в схему маршрута. Необходимо более оперативно принимать решение. Ответственный - заместитель главы МО А.И. Яменсков.
***Требует внимания проблема принятия программы по замене одиночных балконов, пришедших в непригодное состояния. На последнем приеме по данной проблеме обратились 2 заявителя: ул.Новороссийских Партизан, 13 и ул.Губернского, 37. Ответственный - начальник управления городского хозяйства – М.А. Бабаев.
***Обращение жителя с.Абрау-Дюрсо по вопросу обустройства тротуара по ул.Мира возникло повторно по причине неисполнительности МУП «Управление благоустройства» (Р.Р. Бакаев, Д.В. Веснянов), доложившими о том, что работы будут завершены в середине октября текущего года. Приступив к работам, управление благоустройства не согласовало проведение работ с Краевым управлением дорог. В связи с этим работы по обустройства тротуара приостановлены и в гарантированный жителям срок не исполнены в полном объеме. Считаю, что по неисполнительности, в частности, данного вопроса виновны: МУП «Управление благоустройства» (Р.Р. Бакаев, Д.В. Веснянов), Новороссийский внутригородской район (В.И. Чумак), специалист по контролю управления благоустройства (М.С. Минова), специалист по контролю управления городского хозяйства А.В. Бережняк, помощник заместителя главы по ЖКХ М.В. Бабия Я.А. Жученко.
***Обращение группы граждан касается вопроса упорядочения предоставления гражданам социальной выплаты из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья приобретаемого, либо строящегося с помощью ипотечного жилищного кредита. Со времени начала действия данной программы в текущем году возникли конфликтные ситуации, в связи с чем главой города было дано поручение по приобретению программы для ведения учета обращающихся за получением субсидий граждан. Однако начальником управления жилищной политики И.Г. Уюткиной должных мер предпринято не было, программа не приобретена, в результате граждане самостоятельно проводят уличные собрания. Требуется пересмотр действующего Порядка предоставления гражданам социальной выплаты. Главой дано поручение: заместителям главы И.В. Малоземову и А.В. Фонареву принять участие в собрании граждан.
***Прием двух пожилых заявителей показал необходимость проведения мониторинга (обхода) малообеспеченных, одиноко проживающих граждан и граждан, получающих пенсию ниже прожиточного уровня, для определения по итогам обхода необходимой адресной помощи. Такое поручение дано главой муниципального образования.
***Главой муниципального образования город Новороссийск В.И. Синяговским принято 10 граждан, из них 7 - повторных по причине неотработки их заместителями и службами по направлению курируемой деятельности, «доверивших» решение своих вопросов главе муниципального образования. Больше всего повторных вопросов заявителей, принятых главой города, было по вопросам заместителей главы МО: И.А. Дяченко и Н.В. Майоровой.
***К., Уютная колонка. Ответственные – первый заместитель главы МО И.А. Дяченко и начальники управлений: жилищной политики – И.Г. Уюткина, правового – А.В. Суковатов.
***С., «Черноморская Ривьера». Ответственные – первый заместитель главы МО И.А. Дяченко и начальники управлений: архитектуры и градостроительства - С.В. Панюта и управления строительства - И.А. Рудь.
***Л. по вопросу ремонта жилья . Ответственные – заместитель главы муниципального образования Н.В. Майорова, глава Приморского внутригородского района Н.В. Евдокименко.
***У. по вопросу земельного участка. Ответственный – заместитель главы МО А.И. Яменсков.
***П. по захвату земельного участка под МКД. Ответственные - заместитель главы МО И.В. Малоземов и начальники управлений: УМК – Р.Е. Шапошников, УИЗО – М.М. Канкулова, правового – А.В. Суковатов.
***Д. по ремонту забора и операции на глаза. Ответственные – заместитель главы муниципального образования Н.В. Майорова, глава Восточного внутригородского района А.В. Служалый.
***Б. по вопросу восстановления отмостки после прокладки газовой трубы. Ответственные – заместитель главы муниципального образования М.В. Бабий, глава Центрального внутригородского района Д.А. Алферов.
***Такое положение дел стало возможным по моей вине и моего заместителя А.И. Павлова, т.к. заместители главы (Н.В. Майорова, И.В. Малоземов и И.А. Черных) приняли участие только в 1 из 5 совещаний по подготовке к расширенному приему. Только один заместитель главы МО И.В. Малоземов принял личное участие в одной рабочей группе из 17 проведенных по разным вопросам.
***Количество принятых граждан в разрезе заместителей главы:
- Фонарев А.В. – принят 21 заявитель (все), пришедший без предварительной записи, оформлено 5 карточек личного приема по разным вопросам, разъяснено по 2 вопросам;
- Бабий М.В. - принято 9 граждан, повторно - 1 (тротуар в Абрау-Дюрсо), разъяснено на месте по 1 вопросу;
- Майорова Н.В. – принято 5 граждан, разъяснено по 3 вопросам;
- Малоземов И.В. – принято 5 граждан, повторно - 2 (незаконное строение «Маргарет» и оформление дополнительного земельного участка по ул.Карамзина для С.), разъяснено по 1 вопросу;
- Яменсков А.И. – принято 3 заявителя, повторно - 2 (седьмой маршрут и жалоба М., 12 км, с угрозами соседей), разъяснено по 1 вопросу;
- Черных И.А. - принято 2 гражданина.
***В разрезе внутригородских районов (распределение по месту проживания жителей) картина по количеству обратившихся на расширенный прием выглядит следующим образом:
Внутригородские районы | Всего принято |
Компетенция района | Повторно | Без записи |
Центральный | 9 | 4 | 1 | 7 |
Восточный | 7 | 4 | 3 | 4 |
Южный | 9 (1 - благодарность) | 1 | 2 | 5 |
Новороссийский | 6 | 3 | 3 | 3 |
Приморский | 6 | 2 | 3 | 2 |
Итого |
37 | 14 | 12 | 21 |
***Из таблицы четко просматривается работа глав внутригородских районов на местах. Если раньше из Приморского района на расширенный прием приходило 18-20 граждан, то на последний прибыло только 6. При подготовке к расширенному приему занимались и глава района, и управляющий делами. Управляющий делами инициировал проведение рабочих групп заявителей района, в том числе не касающихся компетенции района.
***Новороссийский район практически отработал на уровне Приморского района, что недопустимо с учетом проведенных в районе работ, приемов, а также наличия специалистов в каждом сельском округе. Ни одной территории города за все время работы главы не уделялось такого внимания, как селу.
***Существенно сдали позиции Восточный и Южный внутригородские районы. Самоуспокоенность управляющего делами в Восточном районе позволила получить 4 вопроса, которые район мог решить самостоятельно.
***Наибольшее количество обратившихся традиционно остается в Центральном внутригородском районе. Такое положение дел - по причине того, что работа пока только поверхностная, у главы района и команды нет понимания об ответственности. Главой города вам доверена самая важная территория.
***Коллективное обращение жителей ул.Толстого, 19 по вопросам восстановления отмостки после прокладки газовой трубы ООО «Стройтех», которое также гарантировало жителям:
1. Благоустройство прилегающей территории после прокладки газопровода не позднее 23.08.2013 года;
2. Имеется гарантийное письмо о проведении побелки и покраски панелей подъездов жилого дома до 01.10.2013 года.
***По данному вопросу жители были вынуждены обратиться к главе как к последней инстанции, т.к. администрация Центрального внутригородского района их обращение проигнорировала – не решила, об этом заявитель указывает в своем обращении. За проведение работ без разрешительных документов предприятие привлечено к административной ответственности как юридическое лицо, наложен штраф в сумме 200 тысяч рублей. Контроль за восстановлением благоустройства (отмостка, цоколь дома) по окончанию разрытия не осуществлен. По данному факту просматривается бездействие службы контроля городского хозяйства (Крюкова). Дано поручение заместителю главы муниципального образования И.В. Малоземову: с выездом на место рассмотреть проблему совместно со строителями дома и подготовить план мероприятий.
***Решение всех вопросов жителей должно инициироваться главами внутригородских районов.
***Общее количество граждан, пришедших на прием в разрезе координационных советов внутригородских районов:
***Из Центрального внутригородского района – 9 человек, из них без предварительной записи - 7, 1 - повторно. Количество обратившихся из округов секретарей координационных Советов распределилось следующим образом:
- округ №5 - Фетисова Л.В.– 2 человека;
- округ №12 - Соболева Т.В. – 2 человека;
- округ №7 - Дмитриченко Н.Э.– 2 человека;
- округ № 9 - Михайловская Н.В - 2 человека;
- округ №10 - Будз Г.А. – 1 человек;
- не поступили вопросы из округов №11 - Шевчук М.П., №6 - Чеботарева Е.М., №8 - Коркодинова С.В.
***Из Южного внутригородского района обратились на расширенный прием 9 человек, без предварительной записи - 5, 2 - повторно. Количество обратившихся из округов секретарей координационных Советов распределилось следующим образом:
- округ №18 - Плаксина Н.А. - 2 человека;
- округ № 14 - Хачоян М.М. – 2 человека;
- округ №13 - Тришина Л.С. – 1 человек;
- округ№19 - Лысогор Ж.В. – 1 человек;
- округ №20 - Рубан Р.В. – 1 человека;
- округ №16 - Михайлиди Л.Н. – 1 человек;
- округ №15 - Зятева А.И. – 1 человек.
***Из Восточного внутригородского района всего на прием обратились 7 жителей, из них без предварительной записи - 4, 2 - повторно. Количество обратившихся из округов секретарей координационных Советов распределилось следующим образом:
- округ №1 - Лебедева О.В. - 4 человека;
- округ №3 - Гавриленко Т.А. - 2 человек;
- округ № 2 - Величко О.П. - 1 человек;
- не поступили вопросы из округа №4 - Царев А.С.
***Из Приморского внутригородского района прибыли 6 человек, из них повторно - 4, 2 - без предварительной записи. Количество обратившихся из округов секретарей координационных Советов распределилось следующим образом:
- округ №27 - Масенко Н.И. - 2 человека;
- округ №23 - Клеменко Л.М. - 1 человек;
- округ №21 - Гуцуляк Л.И. - 1 человек;
- округ №24 - Искендерова С.С. - 1 человек;
- округ №25 - Матвейчук А.В. - 1 человек;
- не поступили вопросы из округов №26 - Титков Е.И., №22 - Соляник Д.Е. №28 - Безганс Н.С.
***Из Новороссийского внутригородского района обратилось 6 человек, без предварительной записи - 3, повторно - 3. Количество обратившихся из округов секретарей координационных Советов распределилось следующим образом:
- округ №26/1 - Климанская Е.В. (с.Абрау-Дюрсо) - 3 человека;
- округ №17 - Карпенко Е.С. (с.Мысхако) – 1 человек;
- округ №31 - Земец Л.Н. (ст.Раевская) – 1 человек;
- округ №26 - Барабанщикова О. Г. (с.Глебовка) – 1 человек;
- не поступили вопросы из округов №28 (п.Гайдук) - Крупенина О.А., №30 (ст.Натухаевская) - Ковтун М.Н., №29 (п.Верхнебаканский) - Родняя Н.А.
***В работе секретарей координационных советов просматривается серьезное упущение по причине отсутствия взаимодействия с жителями и администрациями внутригородских районов и, в том числе, непонимание своей роли со стороны начальника управления – Черновой М.А. Так, все повторные обращения - это яркий показатель бездеятельности секретарей управляющих делами внутригородских районов - С.Уваровой, А.И. Белоус, В.В. Королевой, О.А. Дынника, О.В. Михайленко.
***Требую материалы с приемов главы муниципального образования взять на особый контроль секретарям координационных советов и еженедельно докладывать об их решении. Начальнику территориального управления (Чернова М.А) совместно с начальником отдела по работе с физическими лицами Е.Г. Сахновой заслушивать их на совещании с координационными советами, которое согласно циклограммы работ проводится по вторникам в 17.00, чтобы владеть информацией напрямую от населения (из первоисточника).
***Хорошо при подготовке к расширенному приему отработали: заинтересованность и непосредственное участие в решении вопросов граждан при подготовке к расширенному приему принимали руководители правового управления (Суковатов) и УИЗО (Канкулова), которые провели в отделе по работе с физическими лицами 11 рабочих групп. Отработали свои вопросы финансовое управление (И.Н. Бондаренко), управление культуры (О.Г. Бойко).
***Неудовлетворительно отработали при подготовке расширенного приема следующие службы. Планово, своевременно и качественно в ходе подготовки к расширенному приему не предоставлялась информация следующими структурными подразделениями: управлением муниципального контроля, управлением архитектуры и градостроительства, рекламным агентством, администрацией Восточного внутригородского района.
***Предложения:
1. Продолжать проводить комиссионное рассмотрение всех спорных вопросов, выносимых на расширенный прием при заместителях главы муниципального образования по курируемым вопросам с личным участием заместителей главы МО, руководителей управлений, администраций внутригородских районов, советников главы города по разным направлениям работы, секретарей координационных советов с подготовкой заключения по рассматриваемому вопросу и докладом Вам на приеме перед заявителем;
2. Провести комплексную проверку Новороссийского внутригородского района;
3. Возложить функции по контролю на более опытного помощника заместителя главы по ЖКХ Е.В. Хоботову;
4. На кадровой комиссии по итогам текущего года повторно рассмотреть главу и заместителей главы Центрального внутригородского района;
5. Заместителям главы муниципального образования указать на персональную ответственность за решение вопросов населения;
6. Привлечь к дисциплинарной ответственности:
- Главу Новороссийского внутригородского района В.И. Чумака;
- Главу Центрального внутригородского района Д.А. Алферова;
- Управляющих делами внутригородских районов - С. Уварову, А.И. Белоус, В.В. Королеву, О.А. Дынника, О.В. Михайленко;
- Начальника управления муниципального контроля Р.Е. Шапошникова;
- Начальника управления жилищной политики И.Г. Уюткину;
- Начальника территориального управления М.А. Чернову;
- Начальника МУП «Управление благоустройства» Р.Р. Бакаева;
- Начальника отдела МУП «Управление благоустройства» Д.В. Веснянова;
- Главного специалиста Управления городского хозяйства А.В. Бережняк;
- Специалиста по контролю МУП «Управление благоустройства» М.С. Минову;
- Помощника заместителя главы по ЖКХ Я.А. Жученко;
7. Освободить от занимаемой должности секретаря координационного совета Лебедеву О.В.
< Предыдущая | Следующая > |
---|