Огонь - хороший друг, но плохой хозяин

Автор: Владимир ДАРКИН 19.03.2010 00:54

Старая пословица после пожара в ночном клубе «Хромая лошадь» звучит трагически. Что предпринято в Новороссийске, чтобы, не дай Господь, у нас не разгулялся «красный петух»?

***Президент России Дмитрий Медведев сказал в начале марта на коллегии Генпрокуратуры РФ:
***- Нельзя ослаблять контроль за организациями, которые оказывают социальные, образовательные услуги, услуги в области здравоохранения, проводят массовые мероприятия. События прошлого года в Перми - тяжелейший урок и очень серьезная трагедия. Мы знаем, что в это печально известное заведение (клуб «Хромая лошадь» - В.Д.) ходили, проверяли по многу раз сотрудники различных структур. Результата - ноль, люди погибли...

***Пожар в пермском ночном клубе «Хромая лошадь» произошел в ночь на 5 декабря 2009 года. В результате трагедии погибли 155 человек, 12 до сих пор проходят лечение в клиниках. Сразу после непоправимого несчастья прокуратура Новороссийска начала массовые проверки по заданию краевой прокуратуры. Надо подчеркнуть, что вопросы противопожарной безопасности у нас всегда в центре прокурорского внимания, но в этот раз проверки были как никогда масштабными, шли, невзирая на праздники, длились долго. Пришло время рассказать об их итогах.

***- Прокуратурой Новороссийска, - рассказала помощник прокурора города Ольга Тевяшова, - было проверено более 70 объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе ночные клубы «Оранж», «VIP», «Моцарт», ТРЦ «Вандерленд», «Максимус», кафе Прего», «Лаунж», «Дублин», «Золотая подкова», «Стамбул», «Grill Palace», «Триумф» и др. По результатам проверки выявлено 638 нарушений норм и правил пожарной безопасности. В связи с этим прокуратурой города подготовлено 35 исковых заявлений в суд о приостановлении деятельности указанных заведений как создающих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, внесено 69 представлений, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено. По представлениям прокурора 32 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Также прокуратурой города вынесено 66 постановлений о привлечении к административной ответственности. Руководителям данных учреждений объявлено 66 предостережений.
***Что за этими цифрами помимо массовой и кропотливой прокурорской работы? Очень важно рассказать об отношении к проверкам со стороны проверяемых. Оно было, ну очень разным. Нет, конечно, нигде и никто у нас не оспаривал важность этой работы, ведь надо быть безумцем, чтобы не понимать прокурорского рвения после всего того горя, которое выплеснулось на нас с экранов телевизоров, на радио и в газетах из-за пожара в «Хромой лошади». Но вот что касается реакции на выявленные в ходе проверок нарушений, тут встречалось всякое. В некоторых клубах и кафе отреагировали четко и оперативно, устранили нарушения. В других стали искать разные способы, чтобы возобновить работу. Подчеркнем, что «способы» в рамках закона. Вот несколько примеров.

1. Магазин «Поиск»: представление прокурора исполнено на 100%

***Этот крупнейший магазин техники известен, пожалуй, большинству новороссийцев. Пожарные основательно проверили его еще в 2007 году. И при нынешней проверке руководство «Поиска» представило документы и фотографии, свидетельствующие о том, что выявленные тогда нарушения устранены. Речь о повышении огнестойкости дверей, акте об испытании наружного противопожарного водопровода, разделении между собой помещений с различным классом функциональной пожарной опасности, выходе на кровлю через противопожарные двери и др. Проверка, которая прошла 5 января 2010 года, выявила нарушения, для устранения которых не требовалось больших работ или вложений. Например, лестничные клетки должны быть оборудованы дверьми с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах. На момент проверки в нерабочем состоянии находились 4 доводчика из 13. В кратчайшие сроки все доводчики дверей были приведены в исправное состояние, нарушенные уплотнения устранены.
***- Меры, направленные на защиту жизни и здоровья людей, для нас являются приоритетными, - рассказали нам в дирекции торгового предприятия. - Администрация магазина с полной ответственностью относится к выполнению Федерального закона «О пожарной безопасности», регулярно разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению пожарной безопасности здания, проводит профилактическую работу с персоналом магазина по действиям в чрезвычайных ситуациях. У нас очень хорошее здание, помещение. Магазин – просторный, есть не один выход.
***Действительно, во многие наши торговые точки и заходить не хочется – так всё тесно. Порой надо протискиваться между товаром и другими покупателями. В «Поиске», если сильно захотеть, и на мотоцикле можно ездить. Конечно, это образное выражение, но...
***В прокуратуре нам подтвердили, что администрация «Поиска» быстро и четко устранила те нарушения, которые были, отнеслась к требованиям с максимальной серьезностью.

2. Кафе «Прего»: Помногу не собираться

***Если вы не в курсе, кафе «Прего» принадлежит ООО «Сигло» (та же компания – владелец кафе «Лаунж»). Не сразу догадались, почему хозяева решили назвать свое кафе по ул. Советов, 66 «Прего». Prego - товарный знак различных видов томатного соуса-приправы с овощами, грибами и т.п. к итальянской пасте производства компании «Кэмбелл суп», а также распространенное сокращение от английского же слова «pregnant» - беременная. Потом заглянули в словарь итальянского языка и узнали, что это слово переводится как «мольба», «молитва» и «пожалуйста». А, вот где собака зарыта! Впрочем, мы не о названии, а о выявленных нарушениях. Проверка здесь совместно с Отделом государственного пожарного надзора Новороссийска прошла уже через три дня после трагедии в «Хромой лошади». В ее ходе были выявлены существенные нарушения. В частности в акте записано, что отсутствует второй эвакуационный выход из помещения обеденного зала, светильники не оборудованы защитными колпаками, не выполнено эвакуационное освещение  на лестничной площадке запасного выхода, не представлена документация по испытанию электропроводки, что говорит о ее отсутствии и мн. др. С учетом выявленных нарушений ОГПН г. Новороссийска дано заключение о том, что состояние проверенного кафе «Прего» (помещений, имущества и др.) не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью людей (работающему персоналу, посетителям и т. д.). К сожалению, здание здесь старое и некоторые требования можно было выполнить только после капитальной реконструкции некоторых помещений.
***Прокуратура обратилась с исковым заявлением в суд о приостановлении деятельности кафе «Прего». 18 декабря приостановили в качестве меры обеспечения иска. В ходе рассмотрения заявления по существу руководство ООО «Сигло» провело независимую экспертизу, которая, в частности, установила: если снизить число посетителей, то можно обойтись без кардинальной перестройки. Приостановление было снято. Так что, уважаемые посетители, большой массовости в «Прего» надо непременно избегать.

3. Магазин «Перекресток»: без склада никак...

***Проверка обособленного подразделения Торговый дом «Перекресток»/ЗАО Универсам «Дзержинского» (для краткости сократим это официальное название до короткого: «Перекресток») была проведена 26 декабря 2009 г. и также выявила существенные нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности». В частности, вот какие. Расстояние от светильников до хранящихся товаров - менее 0,5 м. (складское помещение «М.Видео»). Помещения не оборудованы автоматической системой пожарной безопасности (склады магазина). Двери в проеме подсобных помещений не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости и классом пожарной опасности. На отдельных участках прокладка проводов и кабелей сделана в конструкциях из горючих материалов. В помещении электрощитовой хранятся горючие материалы. Пути эвакуации по коридору загромождены (лежат коробки, продукты). Не обеспечена безопасная эвакуация людей, так как ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2 м (при торговой площади свыше 150 до 400 кв.м) и менее 2,5 м (при торговой площади свыше 400 кв.м). И так далее, всего – 14 пунктов!
***Больше всего нарушений было найдено именно на складах «Перекрестка». На эксплуатацию складских помещений был наложен запрет определением суда. Как оказалось, закрытый склад – это практически паралич всей работы. Затем в суд было представлено заключение ОГПН Новороссийска о том, что нарушения устранены. И «Перекресток» стал функционировать в нормальном режиме.

4. Ночной клуб «Оранж»: был закрыт, стал открыт

***Единственное, что могло порадовать в «Оранже» проверяющих: наличия и использования пиротехнических средств не выявлено. А в остальном... Главное, не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений. Во-первых, на путях эвакуации отделка стен выполнена материалами с параметрами пожарной опасности, превышающей допустимые показатели. Во-вторых, нет эвакуационного освещения в проходах. В-третьих, налицо недопустимые перепады высот пола на путях эвакуации. В-четвертых, двери эвакуационного выхода открываются не в ту сторону. К тому же, проложенный открыто кабель электропроводки сделан из материала, распространяющего горение. Звучит это официально, но если вдуматься в сухие строчки, становится страшно. Не дай Бог, случится пожар! Тогда бежать из зала клуба на втором этаже, похоже, придется в темноте и среди окружающего огня, скача на тех самых «перепадах». А ведь на самом деле список нарушений намного длиннее.
***Деятельность «Оранжа» как создающего угрозу безопасности жизни и здоровью граждан была приостановлена судом по иску прокурора. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, ответственного за соблюдение правил пожарной безопасности. Руководителю учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, объявлено предостережение.
***Автор этих строк пришел в «Оранж» пообщаться с руководством, когда клуб уже вовсю работал снова. У входа меня встретил человек, вид которого описывать не хочется. Мужчина достал сотовый и набрал то ли хозяина, то ли директора. Передал трубку мне.
***- Да, мы были закрыты, -  сказал незримый собеседник, - но всё устранили, и нас открыли.
На этом разговор был окончен. Осталось пожелать клубу работать без ЧП...

5. Пиротехникой у нас торговал Бедоев...

***Прокуратурой города также было проверено 5 хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю пиротехническими средствами: магазины «Мир фейерверков», «Гулливер», «Большой праздник», ТЦ «Лента» и лоток некого Бедоева. Выявлено 22 нарушения правил пожарной безопасности. В основном, они связаны с хранением пиротехнических изделий. По результатам проверки прокуратурой города подготовлено 4 исковых заявления в суд о приостановлении деятельности указанных заведений как создающих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, по результатам рассмотрения которых деятельность одного заведения приостановлена до полного устранения выявленных нарушений, по трем – прокурору отказано в удовлетворении заявления в связи с его добровольным исполнением. В адрес руководителей внесено 4 представления об устранении правил пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. Вынесено также 5 постановлений о привлечении к административной ответственности.
***А вот о лоточной торговле господина Г. Бедоева – разговор особый. Как оказалось, Бедоев не является индивидуальным предпринимателем, он поставлен на налоговый учет в качестве физического лица. К тому же, на пиротехническую продукцию отсутствовали сертификаты соответствия. В итоге пиротехника с лотка была изъята и передана в УВД по г.Новороссийску на ответственное хранение. В отношение Бедоева возбуждены 3 дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых на нарушителя наложены штрафы, пиротехническая продукция конфискована.
***Как рассказала помощник прокурора города Ольга Тевяшова, также было проверено 4 объекта с массовым пребыванием граждан, в том числе МУ «Городской театр» и МУ детский юношеский кинотеатр «Нептун». Увы, во всех объектах выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Однако, «Нептун» при этом стоит... похвалить. Нарушения там незначительные, а устранены они были оперативно. В целом же, отремонтированный, обновленный кинотеатр произвел на проверяющих благоприятное впечатление.

***Вместо постскриптума. Экстренная лента. Московский ночной клуб «Опера» горел в ночь на 9 марта. Огонь обрушил кровлю здания на площади 800 кв. м. Было эвакуировано 250 человек, проживающих в соседнем доме. Позже на пепелище было найдено тело одного из двух охранников заведения. Второго служащего пока так и не нашли. Вопрос о том, что является причиной пожара: нарушение правил пожарной безопасности при проведении ремонтных работ или поджог, выясняется. Клуб «Опера» неоднократно привлекался к ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности. Как сообщил руководитель пресс-службы столичного управления МЧС России Евгений Бобылев, в декабре 2009 г. за нарушения противопожарных норм эксплуатация клуба была временно приостановлена на месяц. Однако уже в феврале 2010 г. сотрудники МЧС выявили новые нарушения.

***Борьба за противопожарную безопасность, наверное, вечна и бесконечна. Ни в одной стране мира никто не гарантирует, что пожаров больше не будет. Однако в наших условиях, чего скрывать, у пожаров – так сказать, национальные особенности. Достаточно повторить слова Дмитрия Медведева, приведенные в начале этой заметки: «Мы знаем, что в это печально известное заведение (клуб «Хромая лошадь» - В.Д.) ходили, проверяли по многу раз сотрудники различных структур. Результата - ноль, люди погибли...» Есть надежда, что такие неизбывные, непоправимые трагедии, как в Перми, чему-то нас все-таки учат...

Владимир ДАРКИН