На нашей свалке - не только отходы, но и нарушения!

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К. КОНОВАЛОВ 29.07.2011 22:02

Печать

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МУП «Полигон» выявлены нарушения федерального закона "Об отходах производства и потребления".

***Проверкой, проведенной 22 июля 2011 года, установлено, что МУП «Полигон» согласно п.2.3 Устава в редакции 2006 г., утвержденного распоряжением МУ «Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями  администрации города Новороссийска» от 09.03.2006 г. №158-рки 615 осуществляет деятельность по приему и размещению отходов IV-V класса опасности на   городском  полигоне, расположенном в п.Глебовке г.Новороссийска.
***Согласно ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ (далее – Закон) опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
***В соответствии со ст.9 Закона деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию. Согласно ст.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года №128-ФЗ лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
***Осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению указанных видов отходов в отсутствие соответствующей лицензии является нарушением требований действующего законодательства. Лицензия на указанный вид деятельности у МУП «Полигон» отсутствует.

***В соответствии со ст.14 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
***На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт таких отходов составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
***Однако МУП «Полигон» не разработаны паспорта на фильтры автомобильные масляные отработанные, фильтры автомобильные воздушные отработанные, масла автомобильные отработанные, тормозные колодки отработанные, остатки и огарки стальных электродов.

***В соответствии с приказом Росстата от 28.01.2011 года №17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, представляют в территориальные органы Росприроднадзора сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за отчетный период в виде статистического отчета по форме 2-ТП (отходы). Однако представленный МУП «Полигон» статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2010 год содержит недостоверную информацию.

***В связи с изложенным Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении МУП «Полигон» и его должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст. 8.1, 8.5, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в адрес руководителя предприятия внесено представление.