А потушат ли пожар, если, не дай Бог?..

Автор: Подготовил информацию помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора М.А. ЛЕЩЕВ 25.04.2012 22:40

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах в деятельности ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» на территории Анапы, Геленджика и Новороссийска.

***Установлено, что ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» получена лицензия на право осуществления деятельности по тушению лесных пожаров от 27.03.2012 г. №1/2012-ЮФО.

***Существующая на сегодняшний день система тушения лесных пожаров базируется на наземных средствах, силах и способах тушения. Ее основой являются пожарно-химические станции, эксплуатацию которых осуществляет ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр». Пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение сосредоточено на указанных ПХС.

***Пожарно-химические станции формируются в соответствии c требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1993 г. №886 на участках лесного фонда, имеющих повышенную природную пожарную опасность, наличие потенциальных источников огня и сеть наземных и водных путей, обеспечивающих доставку сил и средств тушения к местам возникновения пожаров в течение трех часов с момента их обнаружения.

***В нарушение ст.53 Лесного кодекса РФ, правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417, Приказа Рослесхоза от 19.12.1997 г.  №167 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях» ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» не обеспечено наличие на пожарно-химических станциях в Анапе, Геленджике и Новороссийске необходимых сил и средств для тушения лесных пожаров.

***Проведенной проверкой Геленджикской, Анапской и Новороссийской пожарно-химических станций установлено недостаточное количество пожарных и лесопожарных автоцистерн (в наличии - 1, необходимо - 4), лесопожарных тракторов (в наличии - 0, необходимо - 2), лесопожарных катеров (в наличии - 0, необходимо - 2) переносных мотопомп (в наличии - 1, необходимо - 3), малогабаритных переносных мотопомп (в наличии - 1, необходимо - 4), колесного или гусеничного трактора тягового класса 1,5-6 т (в наличии - 0, необходимо - 2), лесных тракторных плугов или полосопрокладывателей (в наличии - 0, необходимо - 3), тяжелых мотоциклов с коляской (в наличии - 0, необходимо - 2), зажигательных аппаратов (в наличии - 0, необходимо - 6), насосной станции производительностью 800-1600 л/мин. (в наличии - 0, необходимо - 1), бензиномоторных пил для валки деревьев (в наличии - 1, необходимо - 4), носимых радиостанций (в наличии - 5, необходимо - 16), звуковещательного устройства (в наличии - 1, необходимо - 2), пожарных стволов (в наличии - 4, необходимо - 10), торфяных стволов (в наличии - 3, необходимо - 4), приборов для измерения пожарной опасности погоды УСП-1 (в наличии - 0, необходимо - 2), ранцевых лесных огнетушителей (в наличии - 25, необходимо - 30), приспособлений для переноски рукавов (в наличии - 1, необходимо - 4), универсальных и корсетных зажимов (в наличии - 6, необходимо - 70), пожарных лопат (в наличии - 13, необходимо - 200), пожарных топоров-мотыг типа «Пуласки»  (в наличии - 0, необходимо - 40), топоров (в наличии - 2, необходимо - 40), пожарных грабель  (в наличии - 16, необходимо - 40), пожарных ведер (в наличии - 2, необходимо - 40),  наборов аптечки, разработанных для «Авиалесоохраны» (в наличии - 0, необходимо - 6), канистр или бидонов емкостью до 20 л (в наличии - 2, необходимо - 12), биноклей (в наличии - 0, необходимо - 5), поперечных пил (в наличии - 0, необходимо - 20). Кроме того, установлена недостаточность организационно-технической оснастки, а также вспомогательных материалов. Более того, из имеющихся в Новороссийской пожарно-химической станции автомобилей пожарный автомобиль «ЗИЛ» находится в неработоспособном состоянии.

***При увеличении рекреационной нагрузки на леса, связанной с проведением праздничных мероприятий и приближением курортного сезона, выявленные в деятельности ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о системных упущениях в организации работы, а также о ненадлежащем отношении к исполнению своих обязанностей должностных лиц и руководства Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр».

***Кроме того, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, а также рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений установлен факт бездействия Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр», которое может повлечь угрозу причинения вреда гражданам.

***На основании п.2.1 Устава Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр» это ГБУ призвано способствовать организации на землях лесного фонда на территории Краснодарского края наземного обнаружения лесных пожаров, тушения лесных пожаров и осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

***Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 г. №225 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессиональных праздников и памятных дней», законом Краснодарского края от 14.12.2006 г. №1145-КЗ «Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае»  установлены праздничные дни и памятные даты, которые будут способствовать увеличению антропогенной нагрузки в лесах и лесопарковых зонах в период майских праздников текущего года, в связи с чем возрастает вероятность возникновения лесных пожаров.

***Однако проведенной прокуратурой проверкой выявлены факты отсутствия на сегодняшний день у ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» необходимых сил и средств для тушения лесных пожаров.

***В частности, установлено недостаточное количество основного оборудования, технологической оснастки, организационно-технической оснастки, вспомогательных материалов. Непринятие мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в лесах может повлечь причинение вреда жизни и здоровью гражданам и их имуществу, что является недопустимым.

***По результатам проведенной проверки природоохранной прокуратурой в адрес руководителя Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр» О.А. Рубежанского внесено представление об устранении нарушений законодательства пожарной безопасности и объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

< Предыдущая		Следующая >