Снести нельзя оштукатурить

Автор: Антон Козлов

Чиновники нашли аварийный дом в центре города. Как уверяют его жители, бывший католический костел...

***Вы считаете свой дом аварийным? Что ж, в Новороссийске десятки, если не сотни семей так считают. Однако ваш дом официально аварийным не признан? И это в нашем городе тоже не редкость. Ибо признание дома аварийным много чего влечет за собой. Хотя вовсе не обязательно – немедленное расселение жильцов и скорый снос. Те, кому повезло жить в добротных домах, чаще всего и не представляют, сколько в Новороссийске ветхого и аварийного жилья. И как жильцы этой «ветхости» мучаются...
***Однако в нашей сегодняшней истории всё как раз наоборот. Люди живут и вовсе не жалуются на свой двухэтажный дом по ул. Конституции, 19. Просят лишь о том, чтобы дом оштукатурили, сделали небольшой ремонт. Власти же пришли к выводу, что дом – аварийный и подлежит сносу. Жильцов предупредили, что надо готовиться к обязательному переселению. Люди обратились с жалобой на происходящее. В том числе, в прокуратуру Новороссийска.

***- После проверки заявления прокуратурой города внесено представление главе администрации муниципального образования, - рассказала корреспонденту «Новороссийских известий» помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева. – О сути представления говорит уже его полное название: «Об устранении нарушений федерального законодательства при признании дома № 19 по ул. Конституции г. Новороссийск аварийным и подлежащим сносу».
***- Наши читатели наверняка захотят узнать детали.
***- Установлено, что этот многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии № 49 от 29 декабря 2008 года. Помимо Жилищного кодекса РФ подобные вопросы регулируются Постановлением Правительства России, специальным Положением. В межведомственную комиссию вопреки требованиям законодательства не были включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме того, к работе в комиссии надо было привлечь с правом совещательного голоса собственника жилого помещения либо уполномоченное им лицо. Этого тоже не было сделано.
***В Положении предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. Эксперты ЗАО «Новоросгражданпроект» определили, что дальнейшая эксплуатация зданий литер «А», «Б» по ул. Конституции, 19 технически невозможна без мероприятий по усилению конструкций стен и перекрытий. В заключении межведомственной комиссии указано на техническую невозможность и экономическую нецелесообразность проведения капитального ремонта дома с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик дома.
***Однако тот пункт Положения, на который ссылается межведомственная комиссия, гласит другое. Там четко написано, что «к помещениям, непригодным для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относятся помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения».

***- Значит, снос и переселение неправомерны?
***- Точнее будет сказать, что у межведомственной комиссии отсутствовали установленные Положением основания для признания дома № 19 по ул. Конституции аварийным и подлежащим сносу. Не проведена проверка фактического состояния дома, оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого здания в целом, степени его огнестойкости и так далее. Кроме того, процедура проведения оценки включает, в том числе, передачу по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). Экземпляры решения, принятого органом местного самоуправления по итогам работы комиссии, жильцам дома переданы не были. Более того, когда один из жителей дома обратился с просьбой предоставить ему копию соответствующего постановления главы администрации, то ему ответили, что служебные документы направлены в Москву. Это тоже очевидное нарушение.
***- Неужели межведомственная комиссия могла признать дом аварийным вообще без участия жильцов?
***- На бумаге – одно, на деле – другое. В заключении межведомственной комиссии указано, что в ее работе принимали участие жители дома. Однако прокурорская проверка установила, что никто из жителей дома № 19 по ул. Конституции участия в заседании комиссии не принимал. Да, права жителей дома нарушены. В результате - многочисленные жалобы жильцов. Люди обратились в прокуратуру Новороссийска, Генеральную прокуратуру РФ, Государственную Думу Федерального Собрания РФ, с исками в районный суд.
***- Как отреагировали чиновники на прокурорское представление?
***- Возьмите, прочтите. Замечу только еще, что нами был поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

***Итак, что в ответе? «Должностным лицам, допустившим указанные в представлении нарушения, указано на недопустимость нарушений законности при принятии соответствующих решений». И это – единственное предложение, где прозвучало слово «нарушения». В остальном... Говорится не об отмене, а о «внесении изменений в постановление администрации муниципального образования». И о том, что администрация созовет «собрание жильцов дома № 19 по ул. Конституции, по итогам которого будет принято окончательное решение по вопросу признания данного дома аварийным и подлежащим сносу». Общая подвижка в сторону соблюдения законности - грядущие изменения в составе межведомственной комиссии. Теперь в нее будут включены представители всех тех органов, присутствие которых строго необходимо.
***- Мы очень обеспокоены, - волнуется житель первой квартиры Юрий Антонов. – Дом, хотя и построен в начале прошлого века, еще сто лет простоит. Потому что строился вовсе не жилой дом, а чешский католический костел. Бога в то время боялись. Здесь всё основательно, добротно. Толстенные стены, капитальный подвал. Пройдите, убедитесь. Одна квартира несколько лет назад сгорела, она стала общим коридором. Так там всё наглядно видно. Очень крепкое здание! Вот оштукатурить фасад очень надо. Центр города, дорога в новые микрорайоны. Вид непривлекательный. Свои права мы будем отстаивать решительно. Ведь всем нам понятно, почему на самом деле появилось заключение об аварийности и грядущем сносе. В лучшем случае – кому-то приглянулся земельный участок, в худшем – сам дом. Комиссию, принявшую решение, никто из жителей и в глаза не видел.

***Надо подчеркнуть, что последнее заявление Юрия Васильевича ничем не подтверждено. Это из области догадок. Нет полной уверенности и насчет того, что здесь первоначально строился не жилой дом, а костел. Впрочем, последнее как раз проверить не слишком трудно. Хотя ведь речь идет не о том, чтобы вернуть здание католической церкви или признать его памятником архитектуры. Речь идет о сносе и принудительном переселении. И запятая в заголовке этого материала еще не поставлена! Куда ее поставят власти? Поживем – увидим.

Антон КОЗЛОВ. Фото автора

***Постскриптум. Когда этот материал был готов к публикации в Интернете, жильцы дома позвонили и сообщили, что принято постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск, в котором внесены изменения в прежний текст. Из постановления «О признании жилых домов ... аварийными и подлежащими сносу и отселению жителей» исключены адреса: ул. Конституции, 19 и ул. Конституции, 23. По этим адресам возобновлена регистрация граждан, восстановлены договоры найма и аренды жилых помещений. Однако жители считают, что успокаиваться им рано. В любой момент может быть проведено повторное обследование дома, теперь уже с соблюдением всех тонкостей законодательства, и...
***Так или иначе, процесс пошел. Жильцы теперь на своем собственном опыте изучили законы, знают свои права. И, конечно же, примут участие в проверке фактического состояния дома, когда таковая состоится. Пусть даже и с правом совещательного голоса. А мы обязательно напишем о том, как развиваются события, чем дело кончится и чем сердце успокоится.

< Предыдущая		Следующая >