В эпоху перемен. Минэкономразвития нанесет по госзакупкам "пять закупочных ударов"

Автор: Служба финансово-экономической информации агентства "Интерфакс" 25.02.2014 13:43

Москва. 25 февраля. 13:28:20 MSK ИНТЕРФАКС - Министерство экономического развития (Минэкономразвития) РФ подготовило "пять закупочных ударов", которые ведомство в ближайшее время намерено нанести в сфере госзакупок, заявил в интервью "Интерфаксу" замглавы ведомства Евгений Елин.

***"Мы разбили свои действия на "пять закупочных ударов". Один мы уже сделали в конце прошлого года, когда был принят 396-ой федеральный закон, вносивший изменения в 46 законодательных актов. Еще несколько "ударов" осталось", - рассказал он.

ЗАКУПАТЬ ВЕДРА ДЛЯ ДЕТСАДОВ СТАНЕТ ПРОЩЕ

***Ближайшим своим шагом, который будет сделан в год начала действия контрактной системы, в ведомстве видят перевод всех закупок в электронную форму. "Это будет сделано в ближайшее время, соответствующие поправки оформим отдельным пакетом (речь идет об объеме рынка в 6 трлн руб.). Туда же, скорее всего, "погрузим" изменения по электронным площадкам, расширяющие их полномочия: они будут не только закупками заниматься, но и приватизацией, и банкротствами", - сообщил Е.Елин.

***В I квартале текущего года в министерстве намерены также заняться проблемой малобюджетных заказчиков. Так, для заказчиков с годовым объемом закупок до 2 млн рублей будут сняты ограничения на закупки у единственного поставщика (в случае если каждая закупка не превышает до 100 тыс. рублей). "Свыше 2 млн руб. - возникает 5%-ный барьер (свыше которого закупки у единственного поставщика запрещены - ИФ)", - подчеркнул замминистра.

***Также в экономическом ведомстве предлагают сократить расчеты с малыми предприятиями до 30 дней, введя соответствующие обязательства через закон. Таким образом в Минэкономразвития рассчитывают обеспечить "ритмичность" исполнения бюджета. "Смысл новеллы состоит в следующем: сегодня малое предприятие выполнило свою работу, закрыло заказы, а ему говорят, что заплатим мы тебе только в декабре, в конце года. Мы хотим ввести законодательно, что если контракт исполнен в срок, то в течение 30 дней, будьте добры, рассчитайтесь", - отметил Е.Елин.

ГОСКОМПАНИЯМ НЕ ДАДУТ СПРЯТАТЬСЯ ЗА "ХИТРЫМИ" ФОРМУЛИРОВКАМИ

***Во II квартале ведомство рассчитывает нанести "удар" по 223-му закону, регулирующему закупки госкомпаниями и госкорпорациями. Здесь планируется ввести исчерпывающий перечень конкурентных процедур. "Для чего это делается? Чтобы заказчики под хитрым названием процедуры не завуалировали закупку у единого поставщика", - заявил замминистра.

***Сейчас процедуры в нормативных актах по 223-му закону утверждают сами заказчики. "В результате был, например, такой способ закупки, как закупка "на основании устойчивых хозяйственных связей". Фактически - это единственный поставщик, вот с ним и есть "устойчивая хозяйственная связь", - привел пример Е.Елин, отметив, что такого больше не будет. "Мы нормируем виды и способы закупок, из которых можно будет выбирать. Также введем определение "электронных закупок" - обмен sms, либо письмами по e-mail такой закупкой считаться не будет", - заявил он.

***Помимо этого, Минэкономразвития намерено закрепить право учредителя ГУПа или автономного учреждения утверждать типовые правила закупок подведомственному заказчику. Еще одной удобной вещью для холдингов должна стать возможность присоединения дочерней компании к материнской в части порядка проведения закупок. То есть собственные типовые правила закупок утверждать будет не нужно.

ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД БЕЗ САНКЦИЙ ЗАКОНЧИТСЯ В 2015 ГОДУ

***Очередной пакет поправок будет касаться изменений в Кодекс об административных нарушениях (КоАП). "Мы ввели много норм, сознательно не предусмотрев за их невыполнение санкции. Это было сделано для того, чтобы дать возможность людям спокойно войти в новый ритм и не грозить им сразу штрафами. Мы говорили, что в первый год никого штрафовать не будем, и законодательной для этого не будет возможности. Но, тем не менее, отсутствие ответственности - это не навсегда, поэтому где-то в четвертом квартале будем вносить в КоАП изменения. Что-то заработает уже с 2015 года, может быть, что-то будет позже", - подчеркнул замглавы экономического ведомства.

***Кроме того, в 2015 году Минэкономразвития приступит к единой системе аттестации специалистов. Также будет рассмотрена возможность привлечения экспертов и проведения экспертиз.

"ПРОКЛАДОК" В ОБЛАСТИ ЗАКУПОК У МАЛОГО БИЗНЕСА НЕ БУДЕТ

***"Наконец, основной "хит" связан с "дорожными" картами, с малым бизнесом. В ближайшее время будут выходить изменения, связанные с обязательствами выполнять квоту по закупкам у малого бизнеса. Конечно, мы понимаем риски, которые несем: не хотелось бы стимулировать возникновение "прокладок", посредников, которые просто будут договариваться и пропускать через подставные закупки малые компании", - рассказал Е.Елин.

***Конечная цель ведомства, по его словам, - сделать подрядчиками малые предприятия, которые работают в производственной области. Поэтому Минэкономразвития предусматривает определенные нормативы. В частности, планируется, что если к 2015 году объем закупок у малых предприятий должен составлять 25%, то 10% из этих компаний должны быть участниками программы партнерства. "А в программу партнерства, в свою очередь, входят только те, кто производит. Не кто перепродает, а кто аккредитован, аттестован, у кого есть производственные мощности", - считает замминистра.

***Соответствующие нормы будут вводиться в "дорожную карту" по расширению доступа малых и средних предпринимателей к закупкам.

< Предыдущая		Следующая >