=настоящее и будущее= НЕ ОПОЗДАЙ, ЧТОБЫ УСПЕТЬ! Власти сейчас дают денег на комфорт и красоту во дворе и в городе, но только при условии нашей, жителей, инициативы. О формировании современной городской среды в Новороссийске

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Корреспондент «Новороссийских известий» вместе с коллегами-журналистами приняла участие в пресс-конференции, проведенной администрацией города-героя по актуальной теме «Формирование комфортной городской среды». И не важно, что встреча оказалась почти что брифингом (чиновники изложили свою позицию, а вопросов мы задали мало). Скучно нам не было, а польза от услышанного, полагаю, велика, ведь мы узнали столько полезной для рядовых горожан информации. Спешим рассказать основное. Картинки и даже видео прилагаются.

Новороссийский двор по Анапскому шоссе, 6-8 после проведенного благоустройства стал образцовым. Ну, почти, ведь вскоре здесь еще будет завезена земля и посеяна зеленая трава. Дальше на "красивых фото" также этот двор и соседний

 

1. Что надо знать о федеральной программе, национальном проекте, новороссийской муниципальной программе, проведенном в нашем городе опросе? Может, и скучновато, но важно


***Федеральная программа «Формирование современной городской среды» была определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2017 г. №169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования городской среды". Фактически, она неразрывна с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды», разработанным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. Основные принципы проекта вы видите на картинке, а в целом с ним можно познакомиться ЗДЕСЬ. Как видите, всё рассчитано на одну пятилетку: 2017-2022 годы.

***В Новороссийске постановлением администрации муниципального образования №4530 от 23 мая 2017 года утверждена местная программа «Формирование городской комфортной среды в 2018-2022 годах». А постановлением №7445 от 15 сентября 2017 года определен порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении общественных территорий, подлежащих благоустройству, в вышеназванную муниципальную программу. Была сформирована общественная комиссия. В 2017 году было благоустроено 6 общественных территорий (к примеру, «Старая крепость» и сквер имени «80-летия Краснодарского края» по пр.Дзержинского или сквер им.Карла Маркса по ул.Сакко и Ванцетти). Всё было сделано в соответствии с федеральными требованиями. Но это только начало!

***14 февраля 2018 года постановлением администрации МО г.Новороссийск №575 были определены общественные территории, подлежащие благоустройству в первоочередном порядке, и дата проведения тайного голосования. Затем отдельными постановлениями были определены счетные участки для голосования, формы списков и бюллетеней для тайного голосования жителей, а также проведено заседание общественной комиссии, на котором утвердили состав и территориальное закрепление 98 счетных комиссий. С 9 января по 9 февраля в городе действовали 3 места сбора предложений граждан, они располагались в МФЦ, МКЦ и «УЖКХ города». По результатам подсчета поступивших предложений, а их в общей сложности было 730, комиссия выбрала 6 общественных зон, которые фигурировали в заявках жителей чаще всего. Управление жилищно-коммунального хозяйства подготовило шесть дизайн-проектов для общественного обсуждения с жителями внутригородских районов, презентационные материалы были размещены на сайте городской администрации, в СМИ и соцсетях. И вот 18 марта успешно прошел опрос наряду с голосованием по выборам Президента РФ. Перед вами - сводный итоговый протокол волеизъявления новороссийцев. Последний столбец во второй таблице мы добавили по итогам пресс-конференции = почти брифинга.

1. Число граждан, внесенных в списки голосования на момент окончания голосования 130.018
2. Число опросных листов (бюллетеленей), выданных счетной комиссией гражданам в день голосования 130.018
3. Число погашенных опросных листов (бюллетеней) 99.982
4. Число заполненных опросных листов (бюллетеней), полученных счетной комиссией
129.018
5. Число недействительных опросных листов (бюллетеней) 1.570
6. Число действительных опросных листов (бюллетеней) 128.488

***

№ п/п Наименование общественной территории Количество голосов, чел. Годы
1. Благоустройство общественной территории по адресу: г.Новороссийск, ул.Пионерская от ул.Южной до ул.Хворостянского 35.891 2018
2. Благоустройство общественной территории по адресу: г.Новороссийск, ул.Героев Десантников от пр.Дзержинского до ул.Малоземельской
34.725 2018
3. Благоустройство общественной территории центральной площади вокруг Дома культуры с проездом к Детской больнице по адресу: г.Новороссийск, с.Мысхако
19.112 2018
4. Благоустройство общественной территории сквера "Науки" по адресу: г.Новороссийск, ул.Московская, 12
14.521 2019-2022
5. Благоустройство парка "Южные пруды" в г.Новороссийске в районе ул.Героев Десантников 13.667 2019-2022
6. Благоустройство общественной территории сквера по адресу: г.Новороссийск, пр.Дзержинского, 172-174
10.532 2019-2022

***

2. Итак, на 2018 год - три общественных территории и пока один двор, но…


***Представляем тех, кто выступал перед журналистами на брифинге. Заместитель главы горадминистрации по вопросам муниципального контроля, перспективного развития, строительства, архитектуры, имущественным и земельным отношениям Дмитрий Агапов, еще один зам – по вопросам коммунального хозяйства, благоустройства, контроля городского хозяйства и жилищного учета – Роберт Гиваргизов, начальник городского управления архитектуры и градостроительства Екатерина Демченко, руководитель МКУ «Управление ЖКХ города» Иван Букатнев, координатор ОНФ «Центр мониторинга и благоустройства городской среды в Краснодарском крае» Андрей Мершиев и председатель общественной палаты Новороссийска Сергей Цымбал. Последние двое – конечно, не чиновники, они среди тех, кто контролирует выполнение программы.

На фото (слева направо): Д.Агапов, Р.Гиваргизов, И.Букатнев на пресс-конференции = почти брифинге

***Итак, по итогам опроса жителей выбраны три общественных территории для благоустройства в 2018 году:

- Ул.Героев Десантников от пр.Дзержинского до ул.Малоземельской (планируется провести ремонтные работы по замене тротуарного покрытия, дорожек, обустройству мест отдыха, разбивке газонов);
- ул.Пионерская от ул.Южной до ул.Хворостянского (запланировано обустройство переходных зон, тротуаров, скамеек, урн, а также разбивка газонов и устройство наружного освещения);
- территория Центральной площади вокруг Дома культуры с проездом к детской больнице в с.Мысхако (здесь планируется произвести реконструкцию лестниц, обустройство детской площадки, парковочных мест, выполнить устройство наружного освещения и озеленение).

Начальник городского управления архитектуры и градостроительства Екатерина Демченко

***Мы не рассказываем пока про благоустройство дворовых территорий, и это не случайно. Сейчас начнем сообщать то, что услышали от чиновников и общественных проверяющих, и сразу станет ясно, что, во-первых, есть важные нюансы, которые многое уточняют и добавляют, а, во-вторых, благоустройство общественных и дворовых территорий взаимосвязано – финансово. Мы решили для экономия места не приводить, кто конкретно что-то говорил на брифинге. Главное – суть, а не персоны. В итоге у нас получилась если не стенограмма, то достаточно подробное изложение.

Журналистки на брифинге

***- У Новороссийска очень богатая история благоустройства. Можно, конечно, подробно рассказать, как была реализована нами программа по 2017 году. Но мы понимаем, что можем намного больше, чем в рамках этой программы. Поэтому мы на сегодняшний день по всем территориям выдвигаем концептуальные проработки, а по некоторым территориям ведем проектирование, причем вне зависимости от того, какие будут источники финансирования. Либо это будет включено в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды», о которой мы сейчас говорим, либо работы будут выполняться непосредственно по программе ЖКХ, либо нашими партнерами - инвесторами. В любом случае это не будут случайные решения, чтобы не было нестыкующихся материалов, цветовых решений и т.д. Согласитесь, что как бы город ни был благоустроен, всегда потребуются дальнейшее благоустройство, озеленение, малые архитектурные формы. Но, подчеркну, что такая работа у нас теперь начинается всегда с концепции, потом – проектирование, а уже затем смета и реализация. Вот в таком порядке нормально можно делать.

***Итак, если вы внимательно прочли предыдущий абзац, то поняли, что работы будут вестись и помимо муниципальной программы – той, что в рамках федерального приоритетного проекта. Возможно, и не в этом году, но будут. Стоит напомнить, что Новороссийск с разной степенью активностью благоустраивался всегда, задолго до появления нынешнего проекта, вспомним хотя бы реконструкцию ул.Победы или пр.Ленина. Появлялись новые скульптуры, фонтаны, бульвары и мн. др. Так будет и в дальнейшем, но с большой степенью организованности, с учетом сказанного выше.

***Дальше разговор пошел об особо охраняемых природных территориях в Новороссийске, ведь одна из них в «победном списке» по результатам опроса, пусть и не на 2018 год. Ее точное название: особо охраняемая природная территория местного значения муниципального образования город Новороссийск природная рекреационная зона «Южные пруды». Об ООПТ – особо охраняемых природных территориях – действительно нужен особый разговор, ведь здесь нерешенных вопросов больше, чем для дворов и обычных общественных территорий.

***- Благодаря решению городской думы в Новороссийске появились особо охраняемые территории местного значения. Сделано это для того, чтобы четко определить границы как на кадастре территории, так и в реальности, а также ввести особый регламент, который не позволяет их использовать никак, кроме того, что разрешено. В связи с этим возникли определенные проблемы при применении ранее выполненных проектов, которых было немало за то время, пока шли общественные дискуссии по поводу этих охраняемых территорий и регламента их использования.

Пруды сегодня...

...и в будущем

***Какое тут возможно благоустройство в соответствии с изменившимися требованиями? Даже на посадку деревьев, их видов, есть ограничения. Могут быть высажены только те, что соотносятся с имеющейся растительностью. Безусловно, для Южных прудов всё начинается с неких капитальных работ. В данном случае капитальность их заключается в том, что необходимо очистить эти пруды, провести необходимые мероприятия по берегоукреплению. Это с учетом режима ООПТ, определенных экологических требований, конечно, с учетом требующихся по законодательству согласований. Да, всё это занимает дополнительное время, вызывает определенную досаду, ведь хочется сделать работы быстрее, но это неизбежная составляющая. Мы должны не просто сохранить то, что имеем, но улучшить в рамках возможного, чтобы потом охранять и беречь этот уголок природы.

Начальник отдела информационной политики и средств массовой информации администрации МО г.Новороссийск Александра Дьяконова вела пресс-конференцию (брифинг)

***- Мы говорим и о продолжении благоустройства общественных территорий вокруг Пионерской рощи, которая тоже включена в состав ООПТ. Здесь (не в самой роще, а именно вокруг – ред. НИ) запланировано обустройство переходных зон, тротуаров, упорядочение зеленых насаждений, благоустройство границ парка. Но проблема в том, что на сегодняшний день еще очень мало опыта и практики, как сохранять и развивать ООПТ. Асфальтирование дорожек нельзя выполнять. А формирование тропинок и дорожек отсевом и каким отсевом? Нельзя делать резиновых площадок, можно делать детские площадки из песка. А из какого песка и как? Как выполнять ливнеотведение, если нельзя ставить бетонные лотки? Освещение в парке нужно, но линии электропередач прокладывать нельзя. Нужно выходить на другие технологии. Но у нас есть четкое понимание логики, что мы хотим сделать в городе и опять же, повторюсь, мы не говорим, что это сделаем в рамках одного года, в рамках только этой единственной программы. Но это всегда благоустройство тех зон, в которых максимально происходит скопление наших жителей.

Часть эскизного проекта благоустройства ул.Героев Десантников

***- Дальше территория по улице Героев Десантников от проспекта Дзержинского до улицы Малоземельской. Сразу уточню, что мы не включаем в программу всё возможное, и иногда возникают вопросы, возражения, почему здесь не доделано, почему бы еще не расширить? Дальнейшая работа - уже непосредственно в рамках текущей нашей деятельности. Мы никогда не сможем весь город сделать в рамках приоритетного проекта. Он ограничен и по времени, и финансово. Поэтому люди не должны удивляться тому, что ожидания могут быть одни, а факт другой. Но мы надеемся, что с вашей, уважаемые журналисты, помощью у горожан будет четкое понимание, чего мы ожидаем в этом году и что до 2022 года. Это, как правильно было сказано, не значит, что за рамками этих территорий город ничего делать не будет. Будем выполнять, никто не мешает. Но три выбранные путем опроса территории – это определенный этап для 2018 года, чтобы двигаться дальше.

Площадь возле Дома культуры в с.Мысхако сейчас...

***- Чем интересно обустройство в Мысхако помимо того, что это пригород? Этот проект не вошел в программу прошлого года, хотя был готов. Проектирование, напомню, ведется независимо от того, в какие программы территория может войти. Необычно, например, то, что здесь имеются перепад высот, мемориальная зона, Дом культуры с частичным благоустройством и заканчивается строительство храма. Эстетика советская осталась, и стояла задача интегрировать ее с учетом современных норм и современной эстетики.

...и в будущем

***- Соответственно по данным трем территориям сейчас формируются пакеты документов на государственную экспертизу, после ее прохождения будут отыграны аукционы на выполнение работ. Что касается дворовых территорий, на 2018 год включена пока только одна: двор по Анапскому шоссе, 19-21. По очередности этот двор подошел. Но если будет экономия, то благоустройство дворов в рамках проекта будет продолжено. Дело в том, что сумма, выделяемая по проекту, одна и на общественные территории, и на дворы. Объем работ везде разный, и мы примерно подсчитали, что пока точно хватит на один двор, а дальше будут внесены коррективы. Честно говоря, пока не подписано соглашение с ТЭК Краснодарского края, мы даже не знаем и общей суммы. Но соглашение будет подписано в мае, и мы рассчитываем на сумму более 100 млн. руб. Это немало, ведь мы один из 40 муниципалитетов Кубани, которые в проекте участвуют (всего их 44 – ред. НИ). Также надо сказать, что пока неизвестно, какая еще будет экономия при выполнении работ, это увидим только по результатам аукционов.


3. От нас, жителей, требуются инициатива и участие!


***- Работы в Новороссийске по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды» начались в прошлом году. По объективным причинам, начались они с опозданием. В том числе, от этого возник ряд вопросов по качеству работ. Составлен реестр тех проблемных вопросов, с которыми жители обращались. Общероссийский народный фронт среди тех организаций, что осуществляют контроль.

***В этом году, в отличие от предыдущего, софинансирование по федеральному проекту идет уже на трех уровнях: субъекта федерации, муниципалитетов и жителей. Жители должны вносить либо деньги, либо лично участвовать в работах. Их вклад определен в 1% от общей стоимости дворового благоустройства. Смысл этого в том, чтобы вовлечь людей, чтобы они относились к созданным красоте и комфорту как к своему, родному, чтобы вложили душу и свои силы. Чтобы сделанное не рухнуло, а дальше жило, улучшалось, получало людскую заботу. Лучше общественного контроля ничего не придумано. Акты вандализма по большей части пресекаются самими гражданами. Никто, конечно, не уменьшает роли видеонаблюдения, полиции, но граждане не должны оставаться безразличными. Например, чтобы взрослые не пользовались детскими качелями, не сломали их. Всё это надо разъяснять и разъяснять. Через ТОСы, СМИ, все общественные организации.

***- А вот, например, за уже благоустроенные дворы по Анапскому шоссе мы вполне спокойны. Там и жители контролируют, и коммерческие предприятия, которые в домах находятся. И люди даже готовы продолжать благоустройство, сделать больше, чем было предусмотрено.

Детскую песочницу узнали?

***- Как понимать фразу «люди должны теперь участвовать в работах по благоустройству собственного двора»? Может, жители денег и не достанут из кармана, но посадят деревья, примут другое посильное участие. Подчеркну также, что там, где жители работают в тесном ключе с ТОСами – территориальным общественным самоуправлением, там всегда есть результат. Хотя бывает и так, что во домах двора живет 500 человек, двое настроены против, начинаются «контры», но не стоит поддаваться на провокации, надо уважать мнение большинства.

***Однако, по признанию координатора ОНФ Андрея Мершиева (он и в прошлом году проводил проверки для контроля выполнения проекта в нашем городе – ред. НИ) активных жителей в Новороссийске мало, и заявки по большому счету – инициатива администрации. А ведь главное, чтобы сами жители не боялись, не стеснялись подавать свои заявки, эскизные проекты. Увы, у нас как раз маловато инициативы со стороны жителей. Надо мотивировать горожан, агитировать, активировать. Критиковать, сидя на диване, легко, а необходимо участие в самом процессе.

***Сегодня важно сохранить те дворовые территории, что обустроены в 2017 году. Работа по замечаниям жителей – там, где есть нарекания, идёт и будет выполнена до конца. И надо понимать, что краевое финансирование на 2019 год зависит от выполнения работ в 2018 году и сохранения того, что было сделано в 2017 году, с учетом снятия всех проблем. Хотя надо понимать и то, что проект новый, за последние 20 лет ничего подобного не было, так что все рабочие вопросы решались поначалу просто на ходу. Надеемся, что нужный опыт приобретен, и недочеты не «перетекут» в нынешний год из прошлого.

***В заключение еще поговорили об устранении имеющегося брака по прошлогодним работам, с обсуждением конкретики. Еще о том, почему в списках нет пока территорий, расположенных в районе Цемесской рощи и 13-го микрорайона (нет инициативы жителей, только жалобы, а это не одно и то же). Наконец, о том, как лучше всего на практике людям проявлять инициативу (самый короткий путь – через ТОС или домкомов, квартальных – тех, кто аккумулирует все пожелания жителей, проведет собрание и станет тесно общаться с представителями власти, чтобы потом непосредственно оформить заявку и т.д.).

***Стало абсолютно понятно, что лишнего времени у нас, жителей, на раскачку нет, пусть проект и рассчитан до 2022 года. Да, власти сейчас дают денег на комфорт и красоту во дворе и в городе, но только при условии нашей, жителей, инициативы. Процесс проявления этой инициативы не самый простой и не слишком быстрый, денег на всех и всё, понятно, не хватит – город у нас большой, так что лучше не откладывать. Особенно это касается дворов.

Так выглядит ул.Пионерская от ул.Южной до ул.Хворостянского сейчас...

...а это - ее будущее

Таким красивым должен стать сквер "Науки" неподалеку от бывшего "торгсина"