КОМУ ТАМОЖНЯ ДАЕТ ДОБРО? Фоторепортаж «Новороссийских известий» к 170-летнему юбилею таможенного органа в южном городе-герое
Автор: Текст: Людмила ШАЛАГИНА, фото: Марина ДАРКИНА 14.07.2015 13:05
***30 июня 1845 года Высочайшим повелением Императора Николая I было приказано:
1. Открыть в Новороссийске порт для приема приходящих из-за границы судов Российских и иностранных, учредив в Новороссийске таможенную заставу, с отнесением по оному 2325 рублей за счет Государственного Казначейства.
2. Дозволить привозить в Новороссийский порт те же самые товары, как дозволены к привозу в Сухум–Кале по статье свода Устава таможенного и по Высочайше утвержденной росписи товаров.
3. Срок для очистки пошлиною иностранных товаров в Новороссийске назначить месячный.
***Так 170 лет тому назад и появилась в Новороссийске первая карантинно-таможенная застава. Пространство вод в три морские мили от русского берега считалось таможенной полосой, в пределах которой все суда и русские и иностранные подлежали контролю. Был у таможенников и собственный пароход для ведения патрульной службы на море. В случае сопротивления при досмотре или задержании, таможенники имели право применить оружие, для чего были снабжены винтовками, пистолетами и шашками драгунского образца. Помимо традиционных обязанностей, таможня занималась измерением судов, выдавала соответствующие свидетельства, патенты на поднятие флага и паспорта на право совершения рейсов.
Окно в Средиземное море
***С тех пор прошло 170 лет. За эти годы через Новороссийскую таможню прошли десятки тысяч досмотренных кораблей и сотни миллионов тонн грузов. Не сосчитать, сколько задержано стволов огнестрельного оружия, тонн драгоценных металлов и произведений искусств, которые могли уйти из России за границу. Государство благодаря слаженной работе таможенников получило в казну триллионы рублей таможенных платежей. И это далеко не полный перечень того, что сделано Новороссийской таможней за 170 лет.
Фото на память с участием таможенников и журналистов краевых, региональных, федеральных СМИ. Наш фотокорр была единственным журналистом из Новороссийска, не считая местного телевидения. А наша электронная газета "Новороссийские известия", если вы не в курсе, имеет федеральный статус.
***Новороссийск - окно в Средиземноморье. У таможенников здесь особая ответственность – и государственные интересы блюсти, и якорем для внешней торговли не стать. Новороссийская таможня – это огромное хозяйство. Под ее контролем Юго-Запад Краснодарского края с населением более полумиллиона человек. Таможенная граница по береговой черте составляет 164 километра и углубляется на 12 морских миль в Черное море. Через порт проходит до четверти всех внешнеторговых грузов России, за качественный досмотр которых отвечают сотрудники таможни. В таможенное хозяйство входят 6 постов - автотранспортный, западный, центральный, Анапский, Геленджикский и Юго-Восточный таможенные посты, а также - международный аэропорт Анапа и железнодорожные станции. Самый большой таможенный пост – Юго-Восточный, куда и пригласили на экскурсию журналистов.
Задекларируй – и никаких проблем
***Перед официальным мероприятием журналистам удалось побеседовать с бывалыми таможенниками из Южного таможенного управления, которые несут сегодня службу на российско-украинской границе. Место сложное. Бывает всякое. Оружие, наркотики, незадекларированные драгоценные металлы встречаются, как говорится, часто и густо. И сталкиваться приходится с самыми разными людьми. Иногда и с риском для жизни.
***- В августе-сентябре прошлого года, когда на Украине началось временное затишье, что только не пытались провести через границу со стороны жовто-блакитной… - рассказывает один из таможенников. - В это время появились псевдоополченцы, которые промышляли оружием. Задерживают такого молодца на таможенном пункте, а он тельняшку рвет, кричит, что три месяца воевал, кровь проливал, мол, это мое оружие, боевое. Проверяем по базе, а он на Украину выехал всего пару дней назад. Понятно ведь, что пересек специально, чтобы украсть оружие и попробовать перетащить его в Россию. В те дни таких задержаний было не менее 20 за два месяца. Потом торговцы оружием поняли, что нашу границу не так легко пересечь, и контрабанда оружием затихла.
***Но все равно, приходится быть начеку. Буквально на днях гражданин Армении пытался вывезти из Луганска 800 тысяч незадекларированных рублей. Таможенники при осмотре деньги нашли, но ничего ему не сказали, вдруг человек сейчас будет их декларировать, а тот машину задекларировал, а про деньги умолчал. И уже после того, как машину оформили, таможенники официально изъяли деньги. Гражданин из Армении попытался объяснить, что спрятал деньги, так как боялся проукраинских бандитов, которые могли бы их отобрать, но никто не мешал ему задекларировать деньги на Российской стороне. Подъехал на пост, показал деньги, объяснил, что боялся нападения, и все, никаких вопросов. Процедура эта ничего не стоит, процент не взимается. По всей видимости, деньги были получены криминальным путем. Сейчас вся сумма изъята, и будет передана государству.
***А вот в ситуации, когда у декларанта была выявлена граната, таможенники поторопились. Положили хозяина гранаты на пол, вызвали саперов, обезвредили его, а он их еще и поблагодарил, мол, спасибо ребята. Я еще не успел подать декларацию на машину, а теперь официально заявляю, что вез гранату, чтобы защищать свою жизнь, и только собирался сдать ее добровольно и добросовестно, как вы меня на землю положили.
***- Хотя, с другой стороны ребят можно понять, – добавил сотрудник. - Когда видишь у человека гранату, можно ожидать, что в любой момент он ее вытащит, поэтому так отреагировали. А дело развалилось…
***На Новороссийской таможне не только машины досматривают, а и целые пароходы, и случаи разные бывают, но славится она именно своей дотошностью и грамотностью таможенных служб. Еще бы, позади 170 лет опыта!
Заслон для контрабанды
***Товары и транспортные средства, прибывающие и убывающие с территории России, проходят через Юго-Восточный таможенный пост. В регион его деятельности входят крупнейшие предприятия: ОАО «НУТЭП» – единственная зона таможенного контроля, на территории которой функционирует постоянная паромная переправа, ОАО «НСРЗ» - принимает рулоны металла, которые поставляют уральские и сибирские заводы, ОАО «Комбинат Стройкомплект» и склад временного хранения ООО «Транссервис». Импортная составляющая грузов, проходящих через пост, – оборудование, продукты питания, табак, изделия из металла и многое другое. На экспорт здесь отправляют в основном зерно, сталь и цемент. Только за первое полугодие текущего года службами Юго-Восточного таможенного поста оформлено около 11 тысяч деклараций на товары и более 7 тысяч транзитных деклараций.
***- Осуществлен таможенный контроль на 1094 морских судах и 21579 физических лиц. Проведено 615 таможенных досмотров, 757 таможенных осмотров, 6380 таможенных наблюдений, возбуждено 121 дело об административных правонарушениях. В бюджет перечислено 10,6 миллиардов рублей, – уточнил начальник поста, полковник таможенной службы Владислав Бурдаев, который лично провел экскурсию по своему непростому хозяйству.
***Картинка впечатляющая. Со стороны совершенно неясно, как можно разобраться в этом водовороте контейнеров, грузовиков, кранов, грузоподъемных механизмов. Кроме того, это единственный в Новороссийской таможне пост, который контролирует транспортные средства, осуществляющие международные автомобильные перевозки по территории России. Однако этот хаос оказался строго управляемым.
***Всему, как говорится, свое место и свое время. А место и время определяются «мозгом» поста – отделом таможенного оформления и таможенного контроля. Именно здесь проводится фактический таможенный контроль и осуществляются ключевые таможенные процедуры, такие, как контроль таможенной стоимости и проверка соблюдения запретов и ограничений. Здесь выявляют и пресекают таможенные правонарушения. Благодаря интенсивному внедрению электронного декларирования в разы увеличилось и ускорилось оформление документов.
***- За текущий год уже оформлено более 11 тысяч таможенных деклараций, - рассказал начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля Илья Поминов. - Раньше все декларации подавались на бумаге, сейчас мы перешли на стопроцентное электронное декларирование. Данные новшества уменьшают затраты и время. Раньше люди сутками стояли в очереди, а сейчас на регистрацию уходит не более часа, - пояснил он.
И на слух, и на нюх
***На досмотровой площадке зоны таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал НУТЭП» рассказ о работе поста продолжила заместитель начальника таможенного поста Ольга Вавилина. Сама она в профессии уже давно, только на досмотре грузов проработала более десяти лет, так что таможенное хозяйство знает «от и до»… Приходилось и контрабанду задерживать, и экстремистскую литературу находить, и наркотические вещества обнаруживать. Она и передала гостей кинологам, которые работали на площадке. Пост кинологическим отделом таможни гордится. Он в числе призеров кинологических отделов таможен региона, и здесь 30 блестяще выдрессированных, вышколенных собак круглосуточно несут службу. Большая часть специализируется на наркотических средствах, психотропных и сильнодействующих веществах, 16 собак выдрессированы на табак и табачные изделия, остальные ищут оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы. Журналисты стали свидетелями досмотра груза четвероногими пограничниками, и отметили, с какой любовью и вниманием относятся кинологи к своим подопечным-коллегам. Контрольные закладки были легко найдены служебными собаками!
***По данным заместителя начальника кинологического отдела таможни Олега Кащеева, с начала года зафиксировано около 60 фактов результативных применений служебных собак специалистами–кинологами при таможенном контроле, в ходе оперативно-розыскных мероприятий и совместных операций с другими правоохранительными органами. Всего служебные собаки обнаружили 115 блоков сигарет, 18 единиц специальных сигнальных средств, около двух кг наркотических средств и более 240 граммов сильнодействующих и психотропных веществ.
***Важный фактор сдерживания контрабанды – работа стационарного инспекционно-досмотрового комплекса поста (СИДК). Фактически за 5 минут сотрудники таможни могут увидеть содержимое огромного контейнера без его вскрытия. Алгоритм досмотра на первый взгляд прост – контейнеровоз заезжает на платформу, где происходит сканирование груза. Оператор внимательно изучает полученную картинку и делает вывод о законности или противозаконности ввоза груза на территорию России.
***На самом деле нам, журналистам, картинки на мониторах ни о чем не говорили – полосочки, крапинки, точки. Только опытный специалист видит в этом вполне определенный груз. Когда предметы сканируются, информацию о грузе дает различная степень плотности на экране монитора. Если что-то вызывает подозрения, инспектор графически выделяет изображение и передает его в соответствующий отдел таможни. Кроме стационарного, пост имеет и мобильные ИДК, по результатам применения которых с начала года уже возбуждено 14 дел об административных правонарушениях и выявлено 117 фактов заявления таможенным органам недостоверных сведений о товарах. Об этом рассказал заместитель начальника отдела применения ИДК Новороссийской таможни Алексей Глухов.
Жизнь, как в кино
***На большом таможенном судне ТС-100 от района якорной стоянки в восточной части города журналисты вышли в море.
***- Именно это судно являлось головным в серии кораблей проекта 14232 «Меркурий» предназначенных для охраны морской границы и экономических интересов России, - рассказал начальник Морского отдела Новороссийской таможни Александр Шамро. - Экипаж судна несет службу на морской границе протяженностью более 200 морских миль и неоднократно проводил мероприятия, связанные с нарушением российского законодательства.
***Вспомнить экипажу есть что. И за иностранными контрабандистами гнались, и огромную партию кокаина обнаружили, и перехватили судно, пытавшееся незаконно вывезти из России ценную древесину. И людей спасали, и судам на помощь приходили. В общем, всё, как в кино…
***А путешествие закончилось на таможенном посту, который встречает пассажиров морских круизных лайнеров.
***- Очень важно, чтобы наши гости с первых секунд пребывания в Новороссийске чувствовали атмосферу участия и доброжелательности, - считает начальник Новороссийского автотранспортного таможенного поста Арсен Арутюнов. – Мы – первые представители страны, с которыми они сталкиваются, и традиционное российское гостеприимство также часть нашей работы.
***Это несомненно. То, что таможенники умеют быть и внимательными, и настойчивыми, и проницательными – убедились все участники экскурсии, но главное, они умеют быть не только строгими в интересах службы, но и радушными, гостеприимными. Все зависит от того, с каким сердцем, с какими делами и с какими мыслями пересекается граница нашей Родины.
Путешествие из НУТЭПа на морвокзал
Перед прощанием на морвокзале
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|