Снести нельзя оштукатурить

Автор: Антон Козлов

Чиновники нашли аварийный дом в центре города. Как уверяют его жители, бывший католический костел...

***Вы считаете свой дом аварийным? Что ж, в Новороссийске десятки, если не сотни семей так считают. Однако ваш дом официально аварийным не признан? И это в нашем городе тоже не редкость. Ибо признание дома аварийным много чего влечет за собой. Хотя вовсе не обязательно – немедленное расселение жильцов и скорый снос. Те, кому повезло жить в добротных домах, чаще всего и не представляют, сколько в Новороссийске ветхого и аварийного жилья. И как жильцы этой «ветхости» мучаются...
***Однако в нашей сегодняшней истории всё как раз наоборот. Люди живут и вовсе не жалуются на свой двухэтажный дом по ул. Конституции, 19. Просят лишь о том, чтобы дом оштукатурили, сделали небольшой ремонт. Власти же пришли к выводу, что дом – аварийный и подлежит сносу. Жильцов предупредили, что надо готовиться к обязательному переселению. Люди обратились с жалобой на происходящее. В том числе, в прокуратуру Новороссийска.

***- После проверки заявления прокуратурой города внесено представление главе администрации муниципального образования, - рассказала корреспонденту «Новороссийских известий» помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева. – О сути представления говорит уже его полное название: «Об устранении нарушений федерального законодательства при признании дома № 19 по ул. Конституции г. Новороссийск аварийным и подлежащим сносу».
***- Наши читатели наверняка захотят узнать детали.
***- Установлено, что этот многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии № 49 от 29 декабря 2008 года. Помимо Жилищного кодекса РФ подобные вопросы регулируются Постановлением Правительства России, специальным Положением. В межведомственную комиссию вопреки требованиям законодательства не были включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме того, к работе в комиссии надо было привлечь с правом совещательного голоса собственника жилого помещения либо уполномоченное им лицо. Этого тоже не было сделано.
***В Положении предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. Эксперты ЗАО «Новоросгражданпроект» определили, что дальнейшая эксплуатация зданий литер «А», «Б» по ул. Конституции, 19 технически невозможна без мероприятий по усилению конструкций стен и перекрытий. В заключении межведомственной комиссии указано на техническую невозможность и экономическую нецелесообразность проведения капитального ремонта дома с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик дома.
***Однако тот пункт Положения, на который ссылается межведомственная комиссия, гласит другое. Там четко написано, что «к помещениям, непригодным для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относятся помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения».

***- Значит, снос и переселение неправомерны?
***- Точнее будет сказать, что у межведомственной комиссии отсутствовали установленные Положением основания для признания дома № 19 по ул. Конституции аварийным и подлежащим сносу. Не проведена проверка фактического состояния дома, оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого здания в целом, степени его огнестойкости и так далее. Кроме того, процедура проведения оценки включает, в том числе, передачу по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). Экземпляры решения, принятого органом местного самоуправления по итогам работы комиссии, жильцам дома переданы не были. Более того, когда один из жителей дома обратился с просьбой предоставить ему копию соответствующего постановления главы администрации, то ему ответили, что служебные документы направлены в Москву. Это тоже очевидное нарушение.
***- Неужели межведомственная комиссия могла признать дом аварийным вообще без участия жильцов?
***- На бумаге – одно, на деле – другое. В заключении межведомственной комиссии указано, что в ее работе принимали участие жители дома. Однако прокурорская проверка установила, что никто из жителей дома № 19 по ул. Конституции участия в заседании комиссии не принимал. Да, права жителей дома нарушены. В результате - многочисленные жалобы жильцов. Люди обратились в прокуратуру Новороссийска, Генеральную прокуратуру РФ, Государственную Думу Федерального Собрания РФ, с исками в районный суд.
***- Как отреагировали чиновники на прокурорское представление?
***- Возьмите, прочтите. Замечу только еще, что нами был поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

***Итак, что в ответе? «Должностным лицам, допустившим указанные в представлении нарушения, указано на недопустимость нарушений законности при принятии соответствующих решений». И это – единственное предложение, где прозвучало слово «нарушения». В остальном... Говорится не об отмене, а о «внесении изменений в постановление администрации муниципального образования». И о том, что администрация созовет «собрание жильцов дома № 19 по ул. Конституции, по итогам которого будет принято окончательное решение по вопросу признания данного дома аварийным и подлежащим сносу». Общая подвижка в сторону соблюдения законности - грядущие изменения в составе межведомственной комиссии. Теперь в нее будут включены представители всех тех органов, присутствие которых строго необходимо.
***- Мы очень обеспокоены, - волнуется житель первой квартиры Юрий Антонов. – Дом, хотя и построен в начале прошлого века, еще сто лет простоит. Потому что строился вовсе не жилой дом, а чешский католический костел. Бога в то время боялись. Здесь всё основательно, добротно. Толстенные стены, капитальный подвал. Пройдите, убедитесь. Одна квартира несколько лет назад сгорела, она стала общим коридором. Так там всё наглядно видно. Очень крепкое здание! Вот оштукатурить фасад очень надо. Центр города, дорога в новые микрорайоны. Вид непривлекательный. Свои права мы будем отстаивать решительно. Ведь всем нам понятно, почему на самом деле появилось заключение об аварийности и грядущем сносе. В лучшем случае – кому-то приглянулся земельный участок, в худшем – сам дом. Комиссию, принявшую решение, никто из жителей и в глаза не видел.

***Надо подчеркнуть, что последнее заявление Юрия Васильевича ничем не подтверждено. Это из области догадок. Нет полной уверенности и насчет того, что здесь первоначально строился не жилой дом, а костел. Впрочем, последнее как раз проверить не слишком трудно. Хотя ведь речь идет не о том, чтобы вернуть здание католической церкви или признать его памятником архитектуры. Речь идет о сносе и принудительном переселении. И запятая в заголовке этого материала еще не поставлена! Куда ее поставят власти? Поживем – увидим.

Антон КОЗЛОВ. Фото автора

***Постскриптум. Когда этот материал был готов к публикации в Интернете, жильцы дома позвонили и сообщили, что принято постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск, в котором внесены изменения в прежний текст. Из постановления «О признании жилых домов ... аварийными и подлежащими сносу и отселению жителей» исключены адреса: ул. Конституции, 19 и ул. Конституции, 23. По этим адресам возобновлена регистрация граждан, восстановлены договоры найма и аренды жилых помещений. Однако жители считают, что успокаиваться им рано. В любой момент может быть проведено повторное обследование дома, теперь уже с соблюдением всех тонкостей законодательства, и...
***Так или иначе, процесс пошел. Жильцы теперь на своем собственном опыте изучили законы, знают свои права. И, конечно же, примут участие в проверке фактического состояния дома, когда таковая состоится. Пусть даже и с правом совещательного голоса. А мы обязательно напишем о том, как развиваются события, чем дело кончится и чем сердце успокоится.

Все графики приема граждан участковыми уполномоченными милиции на опорных пунктах

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску

ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН НА УЧАСТКОВЫХ ПУНКТАХ МИЛИЦИИ ОВД ПО ВОСТОЧНОМУ ВНУТРИГОРОДСКОМУ РАЙОНУ г. НОВОРОССИЙСКА

1. УПМ № 1 - ул. Мефодиевская д. № 116
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ старший лейтенант милиции Курносов Артем Александрович,
• УУМ майор милиции Бочаров Вячеслав Николаевич,
• УУМ капитан милиции Тринь Сергей Анатольевич,
• УУМ прапорщик милиции Адаев Сергей Александрович

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время - 17.00-19.00
- в летнее время - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

2. УПМ № 2 - ул. Васенко д. № 22/28 тел. 26-53-14
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ капитан милиции Климовский Константин Юрьевич,
• УУМ капитан милиции Хашагульгов Азраил Джабраилович,
• УУМ старший лейтенант милиции Бринько Константин Викторович,
• УУМ лейтенант милиции Наврозашвили Денис Александрович

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время - 17.00-19.00
- в летнее время - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

3. УПМ № 3 - ул. Карьерная д. № 28 тел. 27-94-79
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ старший лейтенант милиции Сеннов Виктор Юрьевич,
• УУМ лейтенант милиции Крупский Владимир Сергеевич

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время - 17.00-19.00
- в летнее время - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

4. УПМ № 4 - пер. Литейный д. № 38 тел. 60-35-66
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ старший лейтенант милиции Кириченко Сергей Геннадьевич,
• УУМ лейтенант милиции Афанасьев Сергей Юрьевич

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время - 17.00-19.00
- в летнее время - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12:00

ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН НА УЧАСТКОВЫХ ПУНКТАХ МИЛИЦИИ  ОВД ПО ПРИМОРСКОМУ И НОВОРОССИЙСКОМУ ВНУТРИГОРОДСКИМ РАЙОНАМ  г.НОВОРОССИЙСКА

УПМ № 1 - ул. Индустриальная, 8, тел. 21-04-91.
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ капитан милиции Ватанин В.Г.
• УУМ Пенкин С.К.
• УУМ капитан милиции Алексеев А.Д.
• Ст. УУМ майор милиции Кузёмкина Т.В.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 2 - пер. Краснознаменный, 2-а, тел. 21-53-34.
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ старший лейтенант милиции Логвиненко А.В.
• УУМ лейтенант милиции Мальцев А.В.
• УУМ рядовой милиции Некрасов А.А.
• УУМ младший лейтенант милиции Держак В.А.
• УУМ капитан милиции Сараев Н.С.
• УУМ старший лейтенант милиции Логвиненко А.Н.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 3 - ул. Луначарского, 2 тел. 21-63-02.
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст УУМ майор милиции Остроушко М.Л.
• УУМ – старший лейтенант милиции Дорофеев А.М.
• Ст УУМ майор милиции Куземкина Т.В.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 4 расположен по ул. Видова, 165. Тел. 67-26-96.
УПМ № 4а расположен по ул. Видова, 186.
Участковые уполномоченные милиции:
• Старший УУМ майор милиции Сулин В. Н.
• УУМ старший лейтенант милиции Бунчук А.А.
• УУМ лейтенант милиции Гринберг С.А.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00 – 12.00

УПМ № 5 расположен в здании адм. Приморского района в пос. Цемдолина, по ул. Ленина, 84.
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ младший лейтенант милиции Левицкий Е.А
• УУМ капитан милиции Заикин Е.А.
• УУМ старший лейтенант милиции Войтенко Д.И.
• УУМ капитан милиции Севостьянов М.П.
• УУМ лейтенант милиции Лукашев И.А.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 6 расположен в с. Гайдук по ул. Новороссийское шоссе, 6.
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ – капитан милиции Саркисян К.Г.
• УУМ старший лейтенант милиции Попов Г.А.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 7 - с. Абрау-Дюрсо, ул. Промышленная, 18.
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ майор милиции Маначкин С. М.
• Ст. УУМ майор милиции Маначкин С.М.
• УУМ – капитан милиции Сычев М.В.
• УУМ – лейтенант милиции Казунин С.К.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 8 - расположен в здании Дома Культуры с. Мысхако ул. Шоссейная, 34, тел.718-187.
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ лейтенант милиции Слободин В.М.
• УУМ старший лейтенант милиции Яковлев В.И.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ N 9 - ст. Раевская, ул. Котова, 48, тел. 270-344.
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ майор милиции Фролов А.С.
• УУМ капитан милиции Катаев И.А.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 10 - п. Верхнебаканский, ул. Ленина, 4, тел. 276-517.
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ капитан милиции Козьмин К.И.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

УПМ № 11 - ст. Натухаевская, ул. Красная, 62, тел. 274-047.
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ майор милиции Гаснаш С.Г.
• УУМ капитан милиции Багмет А.В.

Приемные дни: вторник, пятница – 18.00-20.00
суббота – 10.00–12.00

ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН НА УЧАСТКОВЫХ ПУНКТАХ МИЛИЦИИ ОВД ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ И ЮЖНОМУ ВНУТРИГОРОДСКИМ РАЙОНАМ г. НОВОРОССИЙСКА

УПМ № 1 - ул. Леднёва д. 2, тел. 64-67-20
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ майор милиции Граф А.А.
• УУМ майор милиции Крамаренко В.В.
• УУМ лейтенант милиции Сницарь М.Л.
• УУМ ст. лейтенант милиции Шугушев З.Х.
• УУМ капитан милиции Демьяненко С.А.
• УУМ лейтенант милиции Дансберг Р.Ф.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 2 - ул. Октябрьская 1/1, тел. 61-18-69
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ подполковник милиции Макаренко Н.П.
• УУМ лейтенант милиции Михалкин К.В.
• УУМ лейтенант милиции Юдин А.Н.
• УУМ рядовой милиции Боуц А.Г.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 3 - ул. Набережная д. 19а, тел. 71-98-96
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ старший лейтенант милиции Исаев Н.Н.
• УУМ майор милиции Шустова Е.В.
• УУМ ст. лейтенант милиции Ароян Г.
• УУМ ст. лейтенант милиции Тутов В.
• УУМ сержант милиции Загута Д.Н.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 4 – ул. Планеристов д. 53а, тел. 71-42-52
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ капитан милиции Фофанов Н.В.
• УУМ ст.лейтенант милиции Мушулов В.П.
• УУМ лейтенант милиции Арзуманян Р.А.
• УУМ лейтенант милиции Попов Д.Ю.
• УУМ Саарян А.С.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 5 – пр. Ленина д. 55, тел. 72-64-95
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ капитан милиции Агабабян Е.Г.
• УУМ лейтенант милиции Гергоков А.А.
• УУМ лейтенант милиции Половой Р.Н.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 6 – пр. Дзержинского д. 172, тел. 23-47-68
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ майор милиции Затоковенко Ю.И.
• УУМ ст. лейтенант милиции Цимболов В.А.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 7 – ул. Г.Десантников д. 61а, тел 63-43-26
Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ Александрович И.
• УУМ капитан милиции Ивлев А.П.
• УУМ лейтенант милиции Глотов Д.Н.
• УУМ лейтенант милиции Франтов В.В.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 8 –ул. Малоземельская д. 10, тел. 24-34-50.
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ майор милиции Головачев А.А.
• УУМ капитан милиции Воробец А.В.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

УПМ № 9 – пр. Дзержинского д. 198 каб. № 5, тел. 24-38-48
Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ капитан милиции Родякин О.М.
• УУМ мл. лейтенант милиции Ульянов С.В.
• УУМ рядовой милиции Аликулиев Р.В.

Приемные дни: вторник и пятница - 18.00-20.00
суббота - 10.00-12.00

Прокурорский надзор-1. Строй правильно!

Автор: Ведущий рубрики - Антон Козлов 26.02.2010 09:07

***- Прокуратурой Новороссийска, - рассказала корреспонденту «Новороссийских известий» помощник прокурора Юлия Картамышева, - выявлены факты осуществления строительных работ по возведению жилых домов гражданами в нарушение действующего законодательства, а именно – без получения разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

***Те самые граждане пояснили, что все необходимые для получения разрешения на строительство документы направили в МУ «Управление архитектуры и градостроительства». Однако даже если разрешения находятся в стадии оформления, то строительные работы, конечно, проводить нельзя.
***- В связи с выявленными нарушениями, - сообщила Юлия Станиславовна, - по результатам проведенной проверки прокуратурой города было возбуждено 4 административных дела по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ. Каждый из виновных отштрафован на 2000 рублей.
***Кроме того, установлено, что при проведении стройработ одна строительная организация вышла за пределы земельного участка, предоставленного ей в аренду, самовольно возведя капитальное блочное строение примерной площадью 10 кв. м. Это тоже административное нарушение, и материалы были направлены прокуратурой в Управление государственного строительного надзора. Руководитель УГСН принял решение о признании юридического лица виновным в совершении указанного правонарушения и назначил штраф в сумме 12000 рублей. Добавим, что прокуратура Новороссийска направила в суд заявление о признании строения самовольной постройкой и его сносе.

Прокурорский надзор-1. Ветеранам – особое внимание

Автор: Ведущий рубрики - Антон Козлов 26.02.2010 08:48

***В Федеральный закон «О ветеранах» и Указ Президента России «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» внесены изменения. Отменены ограничения, установленные ранее действовавшим законодательством, связанные с периодом постановки на учет ветеранов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На территории Кубани по состоянию на конец 2009 года в пофамильном списке ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, состояло 429 человек. Однако в связи с внесенными изменениями по состоянию на 25 января 2010 г. уже более 3 тысяч граждан данной категории обратились в уполномоченные органы для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. По заданию Прокуратуры Краснодарского края прокуратура города провела проверку соблюдения жилищного законодательства при ведении учетных списков. О том, что она выявила, корреспонденту «Новороссийских известий» рассказала помощник прокурора Новороссийска Ольга Тевяшова.
***На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Новороссийске состоит 15 ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет до 1 марта 2005 года и подавших заявления на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья в собственность. В 2009 году им выделены социальные выплаты по 1 096 200 руб. Один ветеран приобрел жилье в собственность с помощью социальной выплаты, четырем жилье подобрано, документы оформляются в Управлении федеральной регистрационной службы, рассматриваются варианты подбираемого жилья еще для 10 человек. 6 ветеранов восстановились на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. С заявлениями о предоставлении социальной выплаты обратилось трое, остальные поставлены в известность, что могут подать заявления о выделении социальной выплаты. Люди занимаются оформлением соответствующих документов.

***С 11 января по 8 февраля 2010 года приняты пакеты документов для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 4 ветеранов, и они уже находятся на рассмотрении. Надо подчеркнуть, что городская администрация предприняла необходимые меры по информированию нуждающихся в жилье ветеранов. Однако не обошлось и без нарушений.
Прокурорской проверкой установлено, что Постановлением главы муниципального образования от 09.06.2009 № 1777 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социально найма, Лука Климентьевич Лазарев (1920 г.р.) и Клара Ивановна Лазарева (Черненко) (1937 г.р.) как обеспеченные общей площадью жилого помещения более нормы предоставления. Однако это не соответствует ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Кроме того, Постановлением главы от 08.05.2009 № 1329 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социально найма, Рафаил Георгиевич Ясов (1915 г. р.) как выбывший за пределы Новороссийска. Увы, в материалах учетного дела отсутствуют сведения, подтверждающие снятие с регистрационного учета и выезд на место жительства Рафаила Георгиевича в другое муниципальное образование.
***Ольга Тевяшова подчеркнула, что ветераны Великой отечественной войны могут обратиться в прокуратуру Новороссийска не только с заявлениями, но и при необходимости разъяснений по этой теме.

***Следующий материал первой подборки рубрики вы прочтете здесь.

Прокурорский надзор-1. Никаких групп! Ни мобильных, ни рабочих...

Автор: Ведущий рубрики - Антон Козлов 26.02.2010 08:17

***Прокурор Новороссийска Александр Казимиров обратился с двумя заявлениями в Октябрьский райсуд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявления имеют немало общего.
***В первом оспаривается постановление главы городской администрации «Об образовании мобильной группы по проведению комиссионного обследования деятельности предприятий потребительской сферы, расположенных на территории автовокзала и железнодорожного вокзала, на предмет соблюдения действующего законодательства, проведению мониторинга алкогольной продукции в оптовых и розничных предприятиях и пресечению торговли в неустановленных местах на территории муниципального образования город-герой Новороссийск». Во втором прокурор просит признать незаконными действия главы администрации в связи с изданием распоряжения «О создании рабочей группы по проверке общественного транспорта».

***В «вокзальном» постановлении прокуратура усмотрела незаконное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, что нарушает Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Более того, об отсутствии у органов местного самоуправления полномочий по осуществлению собственного правового регулирования в сфере торговли свидетельствует и конституционное положение об установлении правовых основ единого рынка только на уровне Российской Федерации. Исключает возможность проведения каких-либо мероприятий по первичному или повторному обследованию деятельности предприятий в сфере защиты прав потребителей по инициативе самого органа местного самоуправления и закон «О защите прав потребителей».
***В заявлении прокурора отмечено также, что при использовании мобильной группой полномочий, предоставленных анализируемым постановлением, создаются предпосылки для подмены органов, осуществляющих государственный и муниципальный контроль, и нарушения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. А при предоставлении мобильной группе функций по применению к лицам, виновным в нарушении законодательства, соответствующих санкций, нарушены требования краевого Закона «Об административных правонарушениях». Наконец, нарушен и Федеральный закон «О защите конкуренции». Органам местного самоуправления запрещается принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
***Ранее был принесен прокурорский протест на то самое постановление, о котором идет речь, но он был необоснованно отклонен администрацией. Поэтому прокурор обратился в суд с просьбой признать его недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Суд подтвердил правоту прокурора.
***Что касается рабочей группы по проверке общественного транспорта, здесь, как пояснила помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева, тоже усматривается незаконное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов. К тому же, в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденным Указом Президента России, специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет Госавтоинспекция. Возможность проведения каких-либо мероприятий по выявлению нарушений правил дорожного движения по инициативе самого органа местного самоуправления, а также группами, созданными органом местного самоуправления, исключена. И в этом случае налицо противоречие Федеральному закону «О защите конкуренции». История повторяется и насчет прокурорского протеста, который администрация отклонила. Прокурор просил суд признать незаконными действия главы городкой администрации в связи с изданием распоряжения «О создании рабочей группы по проверке общественного транспорта». Суд признал.

***Следующий материал первой подборки рубрики вы прочтете здесь.

Прокурорский надзор-1. Опасный мусор

Автор: Ведущий рубрики - Антон Козлов 26.02.2010 07:59

***Прокуратурой Новороссийска с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения законодательства на предприятиях города, осуществляющих сбор и транспортировку опасных отходов. Если вы подумали, что речь идет о работе предприятий в порту, то ошиблись. Имеются в виду мусороуборочные компании. К категории опасных относятся отходы, обладающие такими свойствами как токсичность, пожаро- или взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней и др.
***Как рассказала помощник прокурора города Юлия Картамышева, в ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства и законодательства о лицензировании. Одно из проверенных предприятий вообще работало с опасными отходами без специального разрешения (лицензии). В связи с этим в отношении данного юридического лица было возбуждено и направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края административное дело по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Суд признал юрлицо виновным и наложил штраф в размере 30 000 руб.
***- А какие еще были выявлены нарушения?
***- К обращению с опасными отходами допускались работники, не имеющие профессиональной подготовки. Оплата за негативное воздействие на окружающую среду проводилась несвоевременно. На территории предприятия были обнаружены пятна с характерными признака нефтепродуктов. Всего по результатам проведенной проверки в отношении юридических лиц возбуждено 12 административных дел, а руководителям внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства.

***Следующий материал первой подборки рубрики вы прочтете здесь.

Четвероногий патруль

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 18.02.2010 18:05

***В батальон патрульно-постовой службы по г.Новороссийску для охраны общественного порядка прибыло «четвероногое» пополнение. Собакам уже 2 года. Это четыре красивые статные овчарки, с которыми сразу подружились милиционеры и нашли общий язык породистые «коллеги» по работе.

***- Милиционер-кинолог, осуществляющий патрулирование совместно со служебной собакой на улицах города-героя Новороссийска, - эффективный пример профилактики преступлений и правонарушений, - рассказывает командир батальона патрульно-постовой службы УВД по г.Новороссийску подполковник милиции Игорь Владимирович Кононец. - Сотрудник со служебной собакой способен не только молниеносно задержать преступника, но и оказывать психологическое воздействие на лиц, склонных к преступлениям и правонарушениям.

Градус в рамках законов

Автор: Мила Лебедянникова

***Как мы уже сообщали, на днях в Новороссийске началась милицейская операция «Алкоголь». Её цель - выявление незаконного оборота алкогольной продукции и преступлений, связанных с таким оборотом. Скажем прямо: победить «зеленого змия» даже в его «незаконном обороте» практически невозможно. Пороки неизбывны, как само зло. Но к их искоренению надо стремиться. Иначе наступит хаос. В сегодняшнем материале мы постарались осветить ситуацию с разных сторон. В том числе, не только с правовой. Увы, люди не знают элементарных вещей даже о таком, казалось бы, хорошо известном продукте как алкоголь.

Змий зелёный, да не палёный!

***Депутаты Госдумы прорабатывают вопрос о введении уголовной ответственности за повторную продажу несовершеннолетним алкогольных напитков. Об этом заявила глава комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова в Москве на конференции «Деятельность церкви и государства по защите общества от алкогольной угрозы», -передает «Интерфакс». «Есть такие разработки (предложения) о необходимости изменений в кодекс не только об административных нарушениях, но и в Уголовный кодекс, особенно в тех случаях, когда выявляются повторные случаи продажи алкогольной продукции несовершеннолетним», — сказала Борзова.
***Она перечислила ряд других законопроектов в данной сфере, которые сейчас находятся в стадии разработки. Так, по ее словам, речь идет о проекте закона об ограничении розничной продажи, потребления и распития пива и спиртных напитков. Борзова пояснила, что в данном случае предполагается расширить полномочия регионов по установлению дополнительных ограничений времени и розничной продажи на все виды алкогольной продукции, пива и напитков на его основе. Кроме того, она добавила, что в настоящее время прорабатываются изменения в закон о рекламе, которые содержат запрет на рекламу пива и напитков на его основе в газетах, журналах, теле— и радиопрограммах, аудио-, видеопродукции. Идет работа и над внесением изменений в закон о государственном регулировании оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции. «Предлагается отнести пиво к алкогольной продукции», — пояснила Борзова суть поправок. Кроме того, предлагается расширить перечень мест, где запрещена розничная продажа пива и слабоалкогольных напитков.
***Между тем 19 января на заседании Совета по реализации нацпроектов Президент России Дмитрий Медведев высказался против борьбы с пьянством при помощи запретов. «Ни в коем случае нельзя осуществлять преобразования при помощи запретов. Этими запретами вымощена дорога в известном направлении», — сказал он. Тогда же Президент высказался и против введения в России «сухого закона». «Убрать с прилавка — это не значит решить проблему. Касается ли это табака, алкоголя или чего-то другого. Нам нужно создать позитивную мотивацию к тому, чтобы наши школьники вели здоровый образ жизни», — считает президент, однако он отметил, что «действовать надо умно, но жестко».
***В любом случае в соответствии с антиалкогольным планом правительства к 2020 году потребление алкоголя в стране должно быть снижено на 55%, а нелегальный алкогольный рынок полностью исчезнуть.
***На Кубани тоже немало проблем. Например, в начале минувшего декабря в Краснодаре эксперты забраковали 58 из 104 образцов алкогольной продукции, планируемой к реализации на территории города и края, как рассказал представитель краевого департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя. Подобные проверки департамент проводит регулярно. В состав экспертной комиссии входят специалисты отдела алкогольной промышленности, работники КГУ «Испытательная пищевая лаборатория», представители специализированных факультетов кубанских вузов. Увы, забраковка есть всегда.

1. Водка новостей

***А что в Новороссийске? Горожане еще не в полной мере поняли, что теперь спиртное в нашем городе, как и везде на Кубани можно купить только с 11 утра до 10 вечера. Не поняли потому, что соответствующий краевой закон обратной силы не имеет, так что те торговые предприятия, что ранее получили лицензии на круглосуточную торговлю «градусом», будут работать в прежнем режиме до срока ее окончания. Хотелось бы привлечь внимание в другой проблеме. Борьба властей, правоохранительных органов с «паленкой» дает свои плоды. В крупных магазинах подобная «сивухи» давно не встречается. А вот где до сих пор остаются проблемы с алкогольными суррогатами, так это в так называемой несанкционированной торговле. Попросту говоря, по-настоящему рискует лишь тот, кто покупает по дешевке заведомый левак у «сердобольной бабушки», живущей по соседству или промышляющей «из-под полы» где-нибудь на стихийном торговом пятачке.
***Это деяния незаконные и наказуемые. Но, понятно, что истинному алкоголику главное одно: цена пойла. Нехороший спрос рождает подпольное предложение. Но тех, в ком ни осталось ни капли разума, ни хоть чуточки инстинкта самосохранения, всё-таки очень мало. А для всех других, то есть абсолютного большинства - полезные советы, которые мы услышали от выступившей в качестве эксперта директора торговой сети «Дегустатор Плюс» Евгении Ивановны Вострокнутовой.
***Алкоголь надо покупать только в официальных торговых точках, работа которых находится под постоянным контролем. Побороть «зеленого змия» помогают производители легального спиртного, очень усложняющие «кустарный бизнес». Яркий пример – появившийся несколько лет назад колпачок в горлышке бутылки. Его наличие исключает повторное заливание жидкости в тару. Такие колпачки сейчас присутствуют практически в любой водке, обойдя лишь самые дешевые марки. Помогают сразу установить подлинность защитные голограммы с фирменным значком ликеро-водочного завода, номерные стикеры на крышках, а также крышки-дозаторы и лазерная гравировка даты и времени схождения бутылки с конвейера.
***Основной компонент «палёнки», негативно воздействующий на организм человека, - метанол. Когда водка не внушает доверия, можно легко проверить его наличие. Разогреть медный прутик, колечко и опустить предмет в жидкость. Если метиловый спирт присутствует в водке, сразу же появится запах, напоминающий формалин. Такое пойло надо вылить в унитаз, не задумываясь. А вот раскручивать бутыль до появления «змейки» для определения легальности напитка совершенно бесполезно. «Змейка» подскажет, что в жидкости есть спирт, но не ответит, какой именно. Может, и тот вреднейший метанол…
***Обязательно наличие на бутылке этикетки и контрэтикетки, аккуратненько наклеенных на заводских линиях, а также акцизной марки с голограммой. Но тереть штрих-код пальцем незачем. Он размазывается и на легально произведенных бутылках…
***Еще важно, не смущаясь, принюхаться к водке после того, как бутылка открыта. Если водка во вкусе имеет жгучие, «горелые» тона, неприятный резкий запах, то это связано с посторонними примесями. Такими, как излишние эфиры, кротоновый альдегид, сернистые соединения. Всё это дает технический гидролизный спирт.
***Вообще в числе летучих примесей спирта обнаружено более 70 различных соединений. Спирты сивушного масла образуются в процессе брожения как побочные продукты. Если используется дефектное сырье, то кроме основного уксусного альдегида может накапливаться формальдегид, другие альдегиды, диацетил. Фурфурол имеет приятный запах ржаного хлеба, но тоже токсичен и вдобавок канцероген. А особенно неприятный запах и жгучесть во вкусе вызывают непредельные соединения - акролеин и кротоновый альдегид. Из кислот только уксусная смягчает вкус спирта. Другие дают горечь, резкость и даже неприятный запах пота. А триметиламин имеет в спирте запах рыбьего жира. По многим из названных соединений рассчитаны смертельные для человека дозы. Вот и думайте, стоит ли пить сомнительную водку, раз в ней столько всякой гадости может быть намешано!

2. Директор сети магазинов «Дегустатор-плюс» Евгения Вострокнутова: «Мы продавали, продаем и всегда будем продавать только качественное легальное спиртное».

***Беседуем о безопасности спиртного с руководителем магазинной сети «Дегустатор Плюс» мы отнюдь не в первый раз. Евгения Ивановна – в этой теме действительно специалист. Дело в том, что семейное торговое дело супругов Вострокнутовых изначально базировалось на расширенном ассортименте алкогольных напитков. А сейчас эта сеть в Новороссийске бесспорный лидер розницы в категории «продукции с градусом»
***Мини-справка портала «Новодар». Свою борьбу за качество продаваемых алкогольных напитков Юрий Михайлович и Евгения Ивановна Вострокнутовы ведут с 1997 года. «Дегустатор Плюс» является образцово-показательным предприятием. Помимо неукоснительного соблюдения правил торговли речь еще и об участии в краевой программе «Качество», благотворительной помощи детям, ветеранам, инвалидам, предоставлении дополнительных рабочих мест, а также социальных гарантиях работникам, не говоря уже об индексации зарплат с учетом роста прожиточного минимума.

***Прилавки с алкоголем здесь выглядят так, будто магазины сети участвуют в выставке. Или же напоминают наглядные пособия в школе по обучению культуре пития. Уровень цен при таком разнообразии продукции, по скромным подсчетам, на 10-40 % ниже средних по городу в зависимости от производителя горячительных напитков. Со всеми заводами Кубани «Дегустатор Плюс» работает напрямую, нет лишних посредников и при поставках спиртного из других регионов. По словам Е. Вострокнутовой, за другие торговые группы (например, хлебобулочные изделия или колбасную продукцию) в «Дегустаторе Плюс» отвечают заведующие магазинов, а спиртное – на личном контроле у нее самой.
***- Евгения Ивановна, русские купеческие традиции как раз предполагают личную ответственность купца за качество товаров. И вы говорите о личном контроле. Что он подразумевает?
***- То, что я могу смело сказать: не хотите отравиться спиртным – идите в наши магазины. У нас нет и не может быть ни одной «непонятной» бутылки. Заводы, с которыми я сотрудничаю, своей репутацией дорожат, «левое» сырье использовать не станут. А если тот или иной поставщик хотя бы однажды попытается мне привезти хотя бы один сомнительный литр, я с ним моментально разорву все деловые отношения. Да мою строгость поставщики прекрасно знают, многие зарекомендовали себя с самой лучшей стороны. Условия хранения, реализации тоже важны. К нам не раз приходили с проверкой
***- Вы считали, сколько у вас продается наименований спиртных напитков?
***- Сейчас – свыше 1300.
***- Жаль, что в Новороссийске не ведется книга рекордов. «Дегустатор Плюс» в нее бы уже был включен. Насколько часто сейчас проверяют вас по алкоголю контролирующие органы?
***- Контроль практически постоянный, в том числе со стороны налоговой службы. Мы абсолютно спокойны, у нас всё в порядке.
***- Может быть немного не по теме, но хотелось бы у вас спросить еще, какие именно категории напитков в Новороссийске самые ходовые.
***- Летом, когда полно приезжих, лучше идут вина. Это понятно: каждому гостю хочется попробовать продукцию кубанских виноделов. Не удивляйтесь, но белые вина стали популярнее красных. А сейчас, когда похолодало, повышенный спрос – на водку, причем в среднем ценовом сегменте. Дорогая же и дешевая идут хуже. Покупают, заказывают также и элитные напитки зарубежного производства: текилу, виски, джин и т. д. Здесь наши магазины побеждают в ценовой конкуренции всех, включая супермаркеты. Сравните цены. Некоторые у нас меньше в разы!
***- Как вы считаете, можно сказать, что в Новороссийске «паленый змий» побежден?
***- Думаю, полное искоренение алкогольного «левака» задача, подобная «абсолютному искоренению преступности». Но контроль рынка алкоголя в городе со стороны правоохранительных органов, проверяющих служб, управления торговли и потребительского рынка администрации Новороссийска, знаю, осуществляется, что называется, по максимуму.

Мила ЛЕБЕДЯННИКОВА.

***Вместо постскриптума. В Краснодарском крае за 2009 год алкогольной отраслью произведено 25,6 млн. дал винодельческой, ликероводочной и водочной продукции, сообщил 3 февраля с.г. в ходе заседания расширенного совета безопасности при главе администрации Краснодарского края «О состоянии рынка алкоголя» первый вице-губернатор Джамбулат Хатуов. По его словам, производственные мощности краевых предприятий позволяют полностью обеспечить потребности Кубани. "Общая сумма акцизов, поступившая от всех предприятий отрасли, составила 1 млрд. 150 млн. руб.", - отметил первый вице-губернатор.

***По данным краевого Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя, в прошедшем году основой алкогольного производства стало виноградное вино - его было произведено 21,6 млн. дал, вина плодового – 860 тыс. дал, шампанских, игристых вин – 1 млн. 400 тыс. дал, водки и ликероводочных изделий – 1,5 млн. дал, коньяка – 250 тыс. дал. В настоящее время отрасль включает в себя 2 спиртовых завода, 9 производителей ликероводочной продукции, 43 производителя вина, 98 организаций оптовой и 8600 объектов розничной торговли алкоголем.

Наша милиция стала заметно общественней

Автор: Владимир Даркин 17.02.2010 07:32

***Вчера прошло организационное совещание по созданию при УВД по г.Новороссийску Общественного совета. Такие структуры сейчас образуются повсеместно внутри МВД, и это важная политика.

***- Милиция с самого начала создавалась как рабоче-крестьянская, народная, - сказал начальник УВД по г. Новороссийску Владимир Черноситов, приветствуя собравшихся. - Главные задачи нового Общественного совета - обеспечение эффективного взаимодействия милиции с гражданами и структурами гражданского общества, сближение милиции и населения, формирование объективного мнения о нашей деятельности, усиление информационной открытости органов внутренних дел.

***Действительно, сейчас в газетах и на ТВ, тем более в Интернете о милиции редко прочтешь что-то позитивное. Черный пиар? Мы это уже не раз проходили. А когда подобное применяется к милицейской службе, то эффект выходит особенно удручающий. Согласитесь, у нас в России и без того огромные проблемы с соблюдением законности. Однако при этом, как подчеркнул Владимир Черноситов, более 90 процентов преступлений, совершенных в городе, раскрывается с помощью населения - с гласным или негласным участием.

***В состав совета вошли представители городских национальных обществ, религиозных конфессий, педагоги, библиотекари, журналисты, - серьезные, авторитетные, умные, ответственные люди, умеющие позитивно влиять на других. Консультантами Общественного совета станут сотрудники милиции. Их представили, дали слово наряду с членами совета. Вот лишь малая толика из сказанного всеми выступавшими.

***- Экстремизм в молодежной среде и распространение наркомании - проблема больная и требующая неординарных решений. Преступлений, совершаемых подростками, не выросло в числе, но они сейчас более тяжкие. Давайте сотрудничать, работать вместе.

***- Я как ветеран службы вижу, что милиция нынче, как и 40 лет назад, - Солнцем палимая и ветром гонимая. Не хочу кого-то обелять, но милиция не заслужила тех черных красок, которыми ее сейчас рисуют. Давайте показывать работу в объективном ключе, правдиво, без перегибов.

***-  У нас в городе живут люди 115 национальностей. Гражданский мир хрупок. Поссорить людей легко, помирить - очень сложно. Очень важно нам всем действовать совместно.

***Впереди у Общественного совета - интересная и взаимополезная работа. Первым делом каждый из членов совета разработает и представит собственный план деятельности в составе рабочих групп, внесет свои предложения для общей пользы.

Фото: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску

Разрешенное оружие

Автор: Наталья Токарева, пресс-служба УВД по г.Новороссийску 09.02.2010 00:16

***Официальным днем образования лицензионно-разрешительной системы считается 12 февраля 1969 года - день подписания приказа МВД СССР о создании разрешительной службы в системе органов внутренних дел.

***Основной задачей подразделений по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью города является учет и регистрация владельцев оружия, выдача лицензий, контроль за частной детективной и охранной деятельностью, выдача удостоверений охранника, а также проведение профилактических работ по добровольной сдаче оружия среди населения. Повседневную деятельность сотрудника ЛЛР регламентируют Федеральные законы «Об оружии» и «Контроль за частной детективной и охранной деятельностью в РФ» 
***На учете в подразделениях лицензионно-разрешительной системы УВД-ОВД города состоит более 7100 владельцев гражданского оружия, 43 предприятия, которым по роду своей деятельности ежедневно приходится обращаться в лицензионно-разрешительные службы города по различным вопросам. В городе функционируют 2 предприятия, имеющие лицензии на право торговли оружием.
***В настоящее время в Новороссийске в частных охранных предприятиях и службе безопасности работает более 1600 человек, имеющих удостоверения охранника.
***Из них значительную часть составляют бывшие сотрудники правоохранительных органов. Такой кадровый состав позволяет оказывать действенную помощь правоохранительным органам в борьбе с уголовными преступлениями, обеспечении безопасности личности, общества и государства.

***Управлением внутренних дел по городу Новороссийску накоплен богатый опыт по взаимодействию с частными охранными структурами по широкому кругу вопросов охраны правопорядка и борьбы с преступностью. Значительная часть охранно-сыскных предприятий активно участвует совместно с органами и подразделениями внутренних дел в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, рейдовых мероприятиях на территории города. 
***Сотрудниками лицензионно-разрешительной службы во взаимодействии с другими службами и частными охранно-сыскными подразделениями за истекший период текущего года изъято 68 единиц огнестрельного оружия, 110 штук различных боеприпасов.
***Активно проводится работа по агитации населения к добровольной сдаче в органы внутренних дел незаконно хранящегося у граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств. За истекший период 2010 года добровольно сдано гражданами 29 единиц оружия, 93 боеприпаса. 
***Осуществление разрешительных мер в использовании оружия является эффективным средством поддержания общественного порядка, одним из основных инструментов пресечения и предупреждения преступлений. 
***Численный состав ЛРР УВД-ОВД г. Новороссийска составляет 14 человек. Начальник ОЛРР и КЧДОД УВД по г. Новороссийску - майор милиции Константин Вячеславович Хлопин.
***Накануне профессионального праздника мы побеседовали с ветераном МВД, бывшим начальником ОЛЛР и КЧДОД УВД по г. Новороссийску майором милиции в отставке Николаем Егоровичем Костогоровым, который поделился с нами интересными событиями из своей служебной практики.
***- Вспоминаются случаи, когда ревнивые супруги «воспитывали» своих жен обрезами. Ярким событием была командировка в Германию, где мы перенимали положительный опыт немецких коллег.
***Сегодня рабочие будни сотрудников лицензионно-разрешительных работ по-прежнему суровы и интересны. От имени руководства, личного состава и ветеранской организации Новороссийского гарнизона милиции поздравляем ветеранов и действующих сотрудников лицензионно-разрешительной службы с 41-ой годовщиной образования службы.
***Профессия сотрудника милиции не знает выходных, праздников, потому что каждый день наполнен сложным, напряженным, а зачастую опасным делом. Свой профессиональный праздник Вы встречаете достойно. Результаты нелегкого труда высоко оценены руководством края и города.
***От всей души желаем Вам крепкого здоровья, счастья, мира, добра, благополучия, успехов в служебной деятельности.
***Пусть оптимизм и вера в собственные силы будут Вашими постоянными спутниками. Пусть исполнятся все Ваши намеченные планы.

График приёма граждан на участковых пунктах милиции ОВД по Восточному внутригородскому району г. Новороссийска

1. УПМ № 1 - ул. Мефодиевская д. 116

Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ старший лейтенант милиции Курносов Артем Александрович,
• УУМ майор милиции Бочаров Вячеслав Николаевич,
• УУМ капитан милиции Тринь Сергей Анатольевич,
• УУМ прапорщик милиции Адаев Сергей Александрович

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время с 17:00 до 19:00
- в летнее время с 18:00 до 20:00
- суббота - с 10:00 до 12:00

2. УПМ № 2 - ул. Васенко д. 22/28 т. 26-53-14

Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ капитан милиции Климовский Константин Юрьевич,
• УУМ капитан милиции Хашагульгов Азраил Джабраилович,
• УУМ старший лейтенант милиции Бринько Константин Викторович,
• УУМ лейтенант милиции Наврозашвили Денис Александрович

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время с 17:00 до 19:00
- в летнее время с 18:00 до 20:00
- суббота - с 10:00 до 12:00

3. УПМ № 3 - ул. Карьерная д. 28 т. 27-94-79

Участковые уполномоченные милиции:
• Ст. УУМ старший лейтенант милиции Сеннов Виктор Юрьевич,
• УУМ лейтенант милиции Крупский Владимир Сергеевич

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время с 17:00 до 19:00
- в летнее время с 18:00 до 20:00
- суббота - с 10:00 до 12:00

4. УПМ № 4 - пер. Литейный д. 38 т. 60-35-66

Участковые уполномоченные милиции:
• УУМ старший лейтенант милиции Кириченко Сергей Геннадьевич,
• УУМ лейтенант милиции Афанасьев Сергей Юрьевич

Приемные дни: вторник и пятница - в зимнее время с 17:00 до 19:00
- в летнее время с 18:00 до 20:00
- суббота - с 10:00 до 12:00

Сегодня представлен новый руководитель ОВД по Центральному и Южному внутригородским районам г.Новороссийска

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 02.02.2010 23:46

***На должность начальника ОВД по Центральному и Южному внутригородским районам г.Новороссийска назначен полковник милиции Харахордин Игорь Борисович. Ранее Харахордин И.Б. возглавлял УВД по г. Тихорецку Краснодарского края.
***Сегодня, 2 февраля 2010 года на построении личного состава органа внутренних дел начальник УВД по г. Новороссийску полковник милиции Черноситов Владимир Александрович представил нового руководителя.

Справка. ОВД по Центральному и Южному внутригородским районам г. Новороссийска.

Адрес: ул. Грибоедова, 8.
Телефон дежурной части: 64-62-60.
Прием по личным вопросам начальником ОВД проводится во вторник с 17.00 до 19.00, предварительная запись по телефону – 267-258.

Двор образцового задержания

Автор: Владимир Даркин 31.01.2010 03:25

Слова «самоуправление» и «самоуправство» похожи. Только смысл совсем разный. Не стоит их путать. Чревато!

***- Скажите, вы лично против того, чтобы вместо одной из квартир на первом этаже вашего дома была телемастерская?
***- Да, конечно, против.
***- А почему?
***- Против, потому что не хочу.

***Сказав последнюю фразу, моя собеседница демонстративно отвернулась, показав, что говорить больше не о чем. Надо заметить, что эта «содержательная» беседа состоялась ... в поднимающемся вверх лифте. Незнакомка спешила к себе домой, а я – на девятый этаж, в квартиру, где живет председатель правления ТСЖ «Молодежная 16» Оксана Богаченко.
***На стене лифта была приклеена ксерокопия той размещенной в Интернете газетной статьи, которая и привела меня сюда, в 14-й микрорайон. В современный дом по ул. Молодежной, 16, одним двором которого можно сразу очароваться. Зелень, чистота, порядок, забор не то что вокруг дома, а вокруг нескольких многоэтажек сразу. И заехать на машине, и даже просто войти во двор можно, лишь зная код или вместе с кем-то. Мы, журналисты, всегда стараемся поддерживать в той или иной ситуации рядовых жителей, потребителей, работников и так далее. С таким настроением я и шел на встречу с Оксаной Павловной, за которой – десятки собственников жилья, решивших избрать ее в правление ТСЖ.
***Не стоит создавать интригу на пустом месте. В этот раз рядовые жители вообще и исполнительный орган ТСЖ в частности, полагаю, оказались неправы. В том числе, и по закону. Прочтите и сделайте собственные выводы.

1. Пережитки социализма

***В советское время всё было куда проще. В стране старались планировать всё, что можно и нельзя. Квартиры не трансформировались в магазины или мастерские, а инициативных предпринимателей не существовало как класса. Не удивительно, что в результате катастрофически не хватало ни товаров, ни услуг.
***Сейчас, по крайней мере, в центре Новороссийска, чуть ли не большинство квартир на первых этажах получили второе рождение в качестве кафе, парикмахерских, косметических салонов, банковских, страховых офисов и т. п. Процесс перевода из жилых помещений в нежилые давно стал массовым, но, тем не менее, при всей рутинности и неисключительности без конфликтов тут не обходится.
***Почему? Потому что хорошее знание законов что в СССР, что в сегодняшней России всегда было и остается редким качеством. Потому что даже зная законы, у нас их отнюдь не все и не всегда соблюдают. Наконец, потому еще, по-видимому, что до сих пор слова «бизнесмен» и «предприниматель» многие люди, даже такие молодые, как председатель правления ТСЖ «Молодежная 16» Оксана Богаченко, воспринимают, мягко говоря, неадекватно. Наверное, последнее можно назвать пережитком социализма. А, может быть, мастерская телерадиоаппаратуры или ее обустройство действительно несут какую-то угрозу, неудобство жильцам? Вот и в упомянутой газетной заметке прямо сказано, что «новогодняя реконструкция вызывает опасения». Давайте разберемся.
***Нет, детально пересказывать все перипетии долгой истории, конечно, не имеет смысла. Одних официальных документов – целая кипа. Расскажем суть. В этом жилом доме с самого начала предполагались встроенные нежилые помещения. Причем, даже не скромная мастерская, а шумный магазин. Это зафиксировано в Постановлении главы администрации города-героя Новороссийска от 20.10.2004 г. Зная об этом, собственница одной из квартир на первом этаже и не предполагала, что желание ее мужа-предпринимателя сделать здесь мастерскую по ремонту радио-, теле-, аудио-, видео- и другой бытовой аппаратуры натолкнется на резкое неприятие со стороны ТСЖ. Неприятие, вылившееся в несколько судебных исков и открытые враждебные действия.
***В истории – уже три этапа! Первый – перевод помещения из жилого в категорию нежилых. Не было бы такого перевода, и говорить было бы не о чем. Квартира предназначена для жилья. И стать чем-то другим в Новороссийске она может только после решения городской межведомственной комиссии (МВК). При этом, конечно же, требуются и проект реконструкции, и согласования служб, и многое другое.
***Перевод квартиры с целью использования под коммерческие цели затянулся. МВК приняло несколько противоречивых решений, что вовсе не удивительно на фоне жалоб товарищества. Точку поставил суд, который обязал МВК и администрацию принять решение о переводе квартиры в категорию нежилого помещения под размещение мастерской бытовой техники. Причем, решение Октябрьского районного суда Новороссийска было оставлено без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
***- Кассационная инстанция, - рассказал адвокат Юрий Гришин, - подтвердила, что суд достоверно установил такой необходимый для перевода квартиры факт, как разработка проекта перепланировки – рабочей документации, архитектурно-строительных решений. Решение суда вступило в законную силу 22 октября прошлого года.
***Именно отсутствие проекта или его несоблюдение не раз в России приводило к печальным последствиям. Случались они и в нашем городе, например, в доме по ул. Московской. И именно «палки в колеса» профессионально проработанного проекта со стороны правления ТСЖ стали вторым этапом нашей истории. А его осуществления – третьим.
***После того, как правление ТСЖ поняло, что перевод квартиры в нежилое помещение сделан, и его не отменить, по дому поползли разные слухи. Не знаем, кто именно их распускал. Но довелось услышать и том, что, мол, вместо мастерской в квартире планируется открыть стриптиз-бар. И о том, что якобы проект «сделан абы кем и дом при перепланировке квартиры может просесть». Но больше всего говорилось и продолжает говориться о том, что ... есть угроза взрыва газа. Потому что, дескать, возле планируемой двери в помещение проходит общая газовая труба. «А она является собственностью ТСЖ», - несколько раз подчеркнула в разговоре со мной председатель правления Оксана Богаченко.
***Правду о ситуации с газовой трубой мы расскажем чуть позже. А пока лишь заметим, что перепланировка квартиры как началась, так пока и закончилась. ТСЖ не ограничилось массовой рассылкой жалоб в разные органы власти и средства массовой информации. Было оказано прямое сопротивление попыткам строителей работать по проекту, который, кстати, был выполнен уважаемым ЗАО «Новоросгражданпроект», спроектировавшим «пол-Новороссийска». Главный инженер проекта Людмила Филипская выступила в районном суде в качестве свидетеля. В частности, она подтвердила, что перепланировка квартиры не влечет кардинального изменения проекта и архитектурного облика здания, не влияет ни на его устойчивость, ни на безопасность жильцов.

***«Война» со строителями – это начавшийся третий этап. Наиболее острый и неприятный. Дадим слово Юрию Гришину:
***- 29 декабря подрядчики, с которыми был заключен договор о произведении работ, доставили в автобетоносмесителе бетон для укладки в заранее подготовленное основание. Однако Богаченко, Углова и еще несколько человек стали физически препятствовать производству работ. В результате бетон пришел в негодность. А в канун Нового года, 31 декабря представитель предпринимателя обнаружил, что и выкопанные для бетонных столбов ямки кто-то закопал под покровом ночи. Несмотря на то, что эти ямочные основания, как и положено в целях безопасности, были закрыты настилом, а вокруг них натянуты колышки с красной строительной лентой.

2. Рамки закона не предполагают разночтений

***Первый вопрос, который мне хотелось задать, изучая эту конфликтную ситуацию, был о том, получено ли согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку квартиры. Исчерпывающий ответ был найден в судебных документах. Думаю, будет полезно привести здесь правовую азбуку, касающуюся перевода помещений из жилых в нежилые. Меньше будет конфликтов и недоразумений.
***Прежде всего, перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования мест, обеспечивающих доступ к жилью. И если отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Нельзя также сделать реконструкцию, перепланировку, если переводимое помещение является частью жилья либо используется собственником или кем-то другим в качестве места постоянного проживания.
***В другой статье Жилищного кодекса РФ записано, что квартира, которую требуется перевести под коммерческое использование, обязательно должна быть на первом этаже. Или выше, но тогда все помещения, расположенные непосредственно под квартирой, должны относиться к категории нежилых.
***Одно из необходимых условий, как уже говорилось, предоставление собственником переводимого помещения в орган местного самоуправления определенного пакета документов, в частности проектов переустройства, перепланировки.
***Ну, а что касается согласия всех остальных собственников многоквартирного дома, то, да, оно должно быть получено. Но лишь в том случае, если реконструкция невозможна без присоединения части общего имущества, принадлежащего всем на праве общей долевой собственности.
***Изучать «вдоль и поперек» в связи с последним абзацем проектную документацию не пришлось. Судебные инстанции всё изучили и установили. Оказывается, проектом перепланировки данной квартиры не предусмотрено присоединение к ней какой-либо части общего имущества остальных собственников.
***- Это касается и общей газовой трубы, ее переноса не требуется, - поведала главный специалист по архитектурным и земельным отношениям администрации Южного внутригородского района Новороссийска Любовь Бондарь – Мы провели проверку правомерности действий собственника квартиры по производству ремонтно-строительных работ. Проверка показала, что нарушений не имеется. Помещение переведено в нежилое. Городская инспекция архитектурно-строительного надзора о начале производства работ официально уведомлена. Согласование исполняющего обязанности главного архитектора Новороссийска Владимира Забалонова получено. Заключены и договор подряда со строительной организацией, и договор со «СтройТехНадзором» на осуществление соответствующих надзорных функций. Наконец, имеется разрешение на производство работ и от ОАО «Юггазсервис».
***Проверки и комиссии следуют одна за другой. Оксана Богаченко «со товарищи» пишут, обращаются, жалуются. Приезжали с проверками специалисты МУ «Управление архитектуры и градостроительства» Новороссийска, администрации Южного района, управления ЖКХ администрации города. 25 января в ситуации разбиралась Государственная жилищная инспекция Краснодарского края. И вновь всё тот же вывод: нарушений в связи с переводом квартиры в нежилое помещение и ее перепланировкой в мастерскую не имеется.
***- А вы знаете о том, что собственница этой самой квартиры – банкирша? – спросила меня в разговоре Оксана Павловна. – Ее муж действительно телемастер, предприниматель, но мы еще разберемся, какой закон нарушает существование телемастерской в жилом доме.
***Нет, я не знал, кто есть кто. А надо? Разве есть разница, кто по основной профессии собственник квартиры, которую власти перевели в нежилое помещение? Для некоторых, наверное, есть. Психология такая. А что в ее основе – зависть, желание почувствовать собственную значимость, злорадство или что другое, – кто же признается...

***По совету Оксаны Богаченко, я специально обошел дом и посмотрел, где именно планируется делать калитку в заборе. Нет, вовсе не со стороны того самого замечательного, образцового двора. А с с обратной стороны дома, где проходит общая дорога всего микрорайона. И труба с газом, оказывается, расположена в самом низу, почти у земли, поэтому и не требуется ее переноса. Лесенка в мастерскую должна пройти намного выше. Кому и как может помешать такая мастерская с таким отдельным входом, - вопрос, достойный крутого детектива или психологического эссе.

3. Вместо постскриптума. Что впереди?

***Нет, мы уже не о проверках и «боевых действиях». Пусть ТСЖ и не орган местного самоуправления, а всего лишь некоммерческая организация, объединение собственников, заниматься действиями, которые могут быть расценены как самоуправство, «товарищам» не позволено. Это чревато и штрафами, и даже уголовной статьей. Заместитель прокурора города Новороссийска Денис Кабанов сообщил в ответе собственнику помещения, переведенного в нежилое: «По указанным основаниям вы вправе в судебном порядке предъявить Богаченко О. П. и другим лицам требования о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, а также об устранении препятствий в реализации прав собственника имущества».
***По словам Юрия Гришина, в совокупности действиями Богаченко, Угловой и других причинен значительный материальный ущерб, есть и моральный вред, который оценит суд, куда подается иск. К этому надо прибавить сумму упущенной выгоды. Дай Бог, чтобы испорченным бетоном да зарытыми ямками дело и ограничилось. А то всем жильцам, которые и не ведают, что в реальности происходит, похоже, придется из своего кармана заплатить за действия отдельных членов правления родного товарищества. Заплатить за то самое образцовое «задержание» телемастерской. Кстати, единственной во всей многоэтажной округе. Единственной!

Владимир ДАРКИН

Что и почему станет дороже при проведении техосмотра транспорта

Автор: УВД по г.Новороссийску

***На днях в «Российской газете» была опубликована статья «ГАИ повышает расценки», со ссылкой на источник - Департамент по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России. ДОБДД МВД России действительно имеет такую информацию, так как контроль за платежами в бюджет за юридически значимые действия, совершаемые Госавтоинспекцией лежит на нашей службе.
***В связи с этим, не ГАИ повышает расценки, а с 29 января 2010 г. вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части увеличения размеров государственной пошлины, уплачиваемой плательщиками, в том числе и пошлины за совершение подразделениями Госавтоинспекции юридически значимых действий.
***Одновременно с этим отменяется государственная пошлина за выдачу или продление акта технического осмотра транспортного средства; за выдачу свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов; за выдачу отличительного знака участника международного дорожного движения; за выдачу физическому лицу справки, подтверждающей получение водительского удостоверения; или временного разрешения на право управления транспортными средствами; за прием квалифицированных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами: теоретического и практического.
***Кроме этого, приказом Региональной энергетической комиссии -департамента цен и тарифов Краснодарского края от 13.01.2010 г. № 1/2010-нс на основании соответствующего постановления Главы администрации Краснодарского края, установлены новые тарифы за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра.
***Приказ опубликован в газете «Кубанские Новости» от 19.01.2010 г. и вступает в силу с 30 января 2010 г.
***Необходимо еще раз акцентировать внимание на том, что подразделение Госавтоинспекции УВД по городу Новороссийску не проводит государственный технический осмотр автомототранспортных средств, а только осуществляет контроль за хозяйствующими субъектами, осуществляющими диагностирование транспортных средств при государственном техническом осмотре.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ВЫПИСКА)

36) за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных: с выдачей государственных регистрационных знаков на автомобили, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, - 1500 рублей; с выдачей государственных регистрационных знаков на мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, - 1000 рублей; с выдачей паспорта транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей; с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 300 рублей;
37) за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания - 200 рублей;
38) за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства - 200 рублей;
39) за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность: изготавливаемых из расходных материалов на металлической основе, на автомобили - 1000 рублей; изготавливаемых из расходных материалов на металлической основе, на мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины - 500 рублей; изготавливаемых из расходных материалов на бумажной основе, - 100 рублей;
40) за выдачу свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 200 рублей;
41) за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 300 рублей;
42) за выдачу международного сертификата технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 300 рублей;
43) за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность: изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе, - 400 рублей; изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 800 рублей;
44) за выдачу международного водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, -1 000 рублей;
45) за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей;
46) за выдачу свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей;

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ -ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
13 января 2010 года № 1 /2010-нс
г. Краснодар

Об установлении тарифов за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 декабря 1995 года № 660 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Краснодарском крае», на основании экспертного заключения и решения правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края приказываю:

1. Установить предельные максимальные тарифы за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе за выполнение отдельных технологических операций, в соответствии с приложением.
2. При расчетах за диагностирование технического состояния при проведении государственного технического осмотра транспортных средств, используемых при перевозке опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов, а также специализированных и специальных транспортных средств к тарифам, установленным пунктом 1 настоящего приказа, применяется повышающий коэффициент 1,5.
3. При однократном представлении транспортного средства, ранее признанного неисправным, на повторное диагностирование технического состояния при проведении государственного технического осмотра в течение 20 календарных дней со дня прохождения предыдущего государственного технического осмотра, плата за его проведение не взимается.
4. При представлении транспортного средства на повторное диагностирование технического состояния при проведении государственного технического осмотра более одного раза в течение 20 календарных дней со дня прохождения предыдущего осмотра, а также по истечении указанного срока, оплата осуществляется в соответствии с тарифами, установленными пунктом 1 настоящего приказа.
5. Тарифы за выполнение отдельных технологических операций, указанных в приложении к настоящему приказу, включены в тарифы за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра транспортных средств.
Оплата за выполнение отдельных технологических операций, указанных в приложении к настоящему приказу, может взиматься только при условии выполнения указанных технологических операций без выполнения всего комплекса технологических операций по диагностированию технического состояния транспортных средств.
6. Признать утратившим силу приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30 января 2009 года № 1/2009-нс «Об установлении тарифов за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра».
7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Руководитель   С.Н. Милованов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 13 января 2010 года№ 1/2010-нс

Предельные максимальные тарифы
за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе за выполнение отдельных технологических операций

Начальник отдела цен и тарифов на транспорте С.В. Дорохин

Надзор за контролем

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Ирина Павловна ПОЛОВНИКОВА 25.01.2010 10:01

Прокуратура г. Новороссийска защищает права юридических лиц и предпринимателей

***Одно из приоритетных направлений работы прокуратуры города Новороссийска - организация прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. Основание для этого - Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Особое внимание – внеплановым проверкам

***В течение 2009 года в прокуратуру Новороссийска поступило 56 заявлений органов государственного контроля (надзора) о согласовании проведения внеплановых выездных проверок. По закону такое согласование обязательно. По 30 заявлениям нами принято решение о согласовании (53,6%), по 18 - отказано в согласовании проведения проверки (32,1%), а 8 заявлений возвращены как необоснованно направленные (14,3%).
***Основаниями для возврата заявлений органам государственного контроля (надзора) является наличие обстоятельств, при которых согласование с органами прокуратуры не требуется. Например, в случаях проведения проверки по поручению органов прокуратуры, в отношении лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса (в том числе, физических лиц, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, садово-огороднических товариществ, дачных некоммерческих партнерств, государственных учреждений). Еще - в сфере правоотношений, на которые действие Федерального закона № 294-ФЗ распространяется только с 1 января 2010 г. (миграция, документарные проверки).
***Основаниями же для отказа в согласовании проведения внеплановых выездных проверок являются:

- отсутствие фактов, свидетельствующих о наличии прямой угрозы жизни и здоровья граждан,
- несоблюдение требований к оформлению заявления, распоряжения о проведении проверки,
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов,
- направление служебных записок без подтверждающих документов,
- несоответствие предмета проверки полномочиям органа контроля и др.

***Подчеркнем, что по результатам согласованных проверок вынесено 16 предписаний, составлено 22 протокола об административных правонарушениях, по которым к ответственности привлечено 9 индивидуальных предпринимателей, 8 должностных и 5 юридических лиц. По результатам 8 проверок нарушений в деятельности субъектов предпринимательской деятельности не выявлено.

Со стороны органов контроля – 77 нарушений

***В минувшем году прокуратурой г.Новороссийска в сфере исполнения законодательства, регулирующего свободу экономической деятельности, в том числе, в части соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства, выявлено 77 нарушений законов, в том числе - 9 незаконных правовых актов. На противоречащие закону правовые акты прокуратурой города принесено 9 протестов, по результатам рассмотрения которых 3 акта были отменены. Нами внесено 9 представлений об устранении нарушений закона в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 9 предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства.
***О других нарушениях. Проверкой установлено, что администрацией города не принят единый правовой акт, определяющий перечень органов муниципального контроля, административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, а также админрегламенты взаимодействия органов госконтроля (надзора) и органов муниципального контроля. Увы, они не приняты до сих пор.
***Отметим также, что выявлены существенные нарушения по результатам проверки территориальных органов Роспотребнадзора, государственного пожарного надзора, Россельхознадзора и ГУ КК «Управление ветеринарии г. Новороссийска». Эти нарушения допушены при составлении планов проведения проверок, оформлении их результатов, направлении материалов на согласование в прокуратуру города и т. д. В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города внесено 4 представления в адрес вышеуказанных органов государственного контроля. По результатам рассмотрения этих представлений 6 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Планы на нынешний год

***В целях совершенствования и повышения эффективности прокурорского надзора в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно субъектов малого и среднего бизнеса, в первом полугодии 2010 года планируется принять дополнительные меры, направленные на создание условий для осуществления предпринимательской деятельности. Особое внимание будет уделено превентивным мерам, а также выявлению причин и устранению условий, способствующих нарушению прав хозяйствующих субъектов. Для этого прокуратура проводила и будет проводить систематический анализ информации о состоянии законности в указанной сфере правоотношений. Необходимые для анализы данные мы получаем в ходе проведения проверок контролирующими и правоохранительными органами, а также из средств массовой информации. При выявлении нарушений будут незамедлительно приниматься меры прокурорского реагирования.

Старший помощник прокурора г. Новороссийска Ирина Павловна ПОЛОВНИКОВА

Земля, герои и пробелы

Автор: Главный редактор

Прокуратура г. Новороссийска помогла городской Думе принять правовое решение.

***Земля под жилье? Только на торгах... Это расхожее мнение верно, да не совсем. Как говорится, есть нюансы. Именно с этими самыми «нюансами» и вышел недочет у городской Думы Новороссийска.

***Действительно, по общему правилу ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

***Однако в соответствии с требованиями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», всем названным категориям граждан предоставляется право на внеочередное либо первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). А раз «вне очереди» и «первоочередно», то торги в данном случае не требуются и не проводятся.
***Требуется кое-что иное. А именно нормативно-правовой акт от органов местного самоуправления, регламентирующий процедуру того самого первоочередного предоставления уважаемым льготникам земельных участков для ИЖС без проведения торгов.
***- Но при рассмотрении обращений граждан по вопросам бесплатного предоставления земельных участков, - рассказала для портала НОВОДАР помощник прокурора г. Новороссийска Юлия Картамышева, - выяснилось, что в нашем городе-герое соответствующий акт принят не был. Именно поэтому прокуратурой было направлено информационное письмо главе администрации города и председателю городской Думы в целях устранения пробелов в муниципальном правотворчестве.
***По результатам рассмотрения информационного письма городская Дума приняла решение № 709 (от 24.11.2009 г.). В нем утверждено положение о внеочередном и первоочередном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города льготным категориям граждан: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветеранам Великой отечественной войны, имеющим инвалидность 1 и 2 группы, полученную вследствие ранения, контузии или увечья, а также инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
***Имейте в виду! И расскажите своим родственникам, если они имеют такое законное право.

Владимир ДАРКИН