Наша добрая память

Прокурорский надзор-14. Еще раз о пользе замечаний. Прокурора...

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ

Городской прокуратурой изучен проект постановления главы города «Об организации и проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров лиц декретированных профессий в г.Новороссийске». Как оказалось, данный проект планируется к принятию с превышением администрацией города компетенции, что является коррупциогенным фактором

***Вот что старший помощник прокурора Ольга Воробьева рассказла специально для портала Новодар:

***- Представленный проект проверялся на соответствие двух федеральных законов: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 06.10.2003 № 131-ФЗ) и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

***В соответствии со ст. 34 второго из названных законов в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медосмотров.

***Тут две ключевых фразы для дополнительных показаний к проведению медицинских осмотров: «на основании предложений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор» и «в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях)». Ни то, ни другое в проекте постановления главы города не учтено. Предложений органов нет, а применено постановление в случае его принятия будет ко всем сразу. Именно поэтому мы пришли к выводу, что данный проект планируется к принятию с превышением администрацией города компетенции. Ну, а то что это - коррупциогенный фактор, следует из Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96).

Городской прокуратурой изучен проект постановления главы города «Об организации и проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров лиц декретированных профессий в г.Новороссийске». Как оказалось, данный проект планируется к принятию с превышением администрацией города компетенции, что является коррупциогенным фактором

 

Прокурорский надзор-14. Дом под ... протест

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ

П. Верхнебаканский, один из домов по ул. Железнодорожной. Снос и отселение? Только в соответствии с законом!

***5 августа нынешнего года постановлением главы Новороссийска дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жители должны быть отселены. В этом же постановлении имеется пункт, касающийся «Новороссийской управляющей компании». Ей рекомендовано прекратить регистрацию в признанном аварийном доме. И это еще не все. В течение двух месяцев со дня подписания постановления «НУКу» рекомендовано расторгнуть договоры найма и аренды жилых помещений в этом жилом доме.

***Старший помощник прокурора Новороссийска Ольга Воробьева рассказала специально для портала Новодар, что на данное постановление принесен протест.

***- По каким основаниям?

***- Незаконными являются два пункта, в которых содержатся рекомендации ОАО «НУК». В ст. 27 Конституции РФ закреплено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Аналогичная норма закреплена ст. 1 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (от 25.06.1993 г. № 5242-1). Указанной нормой также установлено, что ограничение права граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. Статьями 3, 5, 6 указанного закона установлена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и жительства, а также обязанность органа регистрационного учета зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Ст. 8 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах России» установлен закрытый перечень оснований для ограничения права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Данное право ограничивается на территориях с определенным режимом: в пограничной зоне, закрытых военных и административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территориях и в населенных пунктах, где в случаях опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и указанный режимы проживания и хозяйственной деятельности. Такого основания как «признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу» в законе нет. И органам местного самоуправления законодательством РФ не предоставлено полномочий по установлению дополнительных оснований для отказа в регистрации граждан по месту пребывания и жительства.

***- Насчет расторжения договора найма и аренды такая же история?

***- Тут действуют другие законы. В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ гражданско–правовые договоры являются основанием для возникновения жилищных правоотношений. Учитывая, что п. 2 Постановления главы установлен срок для отселения жителей дома - до 01.07.2011 года, расторжение заключенных с жильцами договоров найма и аренды, являющихся основанием для проживания в доме, до момента их фактического отселения является неправомерным.

***- Что в итоге?

***- В протесте прокурор требует один пункт постановления отменить, а другой - изменить, привести в соответствие законодательству. Надо подчеркнуть, что подобный протест - не единственный. По схожим основаниям прокурором направлен целый ряд протестов. И все они удовлетворены.

 

Диктатура жары

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 01.10.2010 22:19

Наши лесничества проверила прокуратура Новороссийска. Обстановка в лесу по-прежнему тревожная, пожароопасная. Были проверены и дачники-огородники, чьи земли рядом с лесными массивами. О результатах проверок мы беседуем с помощником прокурора города Еленой Долговой.

***- Город-герой Новороссийск далеко не у всех ассоциируется с лесами и лесничествами. С морем, портом – другое дело.

***- С другой стороны, редко кто из новороссийцев хотя бы раз не был в одном из окрестных лесов. У нас расположены сразу 4 участковых лесничества: Шесхарисское, Абрауское, Гостагаевское и Верхнебаканское. На территории трех из них ежегодно проводятся противопожарные мероприятия за счет арендаторов, организаций, граничащих с лесным фондом, и согласно госконтракту с Геленджикским филиалом ГУ КК «Управление «Краснодарлес». Речь об обустройстве и содержании лесохозяйственных, противопожарных дорог, минполос, обустройстве мест отдыха, родников, установке противопожарных аншлагов, распространении листовок, проведении бесед с населением, выступлениях по телевидению.

***- Понятно. Жара все еще не спадает, хотя уже и сентябрь к концу близится. Какие реальные меры принимаются, чтобы не случилось беды?

***- Во время пожароопасного периода, а он еще продолжается, в Новороссийском лесничестве разработан график дежурства специалистов с перечнем обязанностей оперативного дежурного. Дежурство производится согласно классу пожарной опасности по условиям погоды. Ведется наземное патрулирование лесов по утвержденным маршрутам совместно с казачеством и Геленджикским филиалом ГУ КК «Управление «Краснодарлес». На территории Новороссийского лесничества находится пожарный автомобиль и пожарный расчет названного филиала. То же самое - в станице Натухаевской. Также подписаны соглашения о взаимодействии Новороссийского лесничества и Второго отряда ОФПС по Краснодарскому краю, ОВД Приморского округа Новороссийска о предупреждении и тушении лесных пожаров с арендаторами, предприятиями, земли которых граничат с землями лесного фонда. - Слава Богу, лесных пожаров у нас в этом году не случилось. Тьфу-тьфу-тьфу...

***- Но были возгорания травы. Например, в районе Нового мола - на территории 10 кв.м. Специалистами отдела государственного пожарного надзора Новороссийска возгорание было ликвидировано. Бдительность терять нельзя. В лесу очень сухо.

***- Что показали проверки?

***- Мы осуществляли их совместно со специалистом Отдела государственного пожарного надзора Новороссийска. Проверяли соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности 3 садовых товариществ и садово-огородного. В ходе проверки были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. По результатам проверок в отношении 4 председателей возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в их адрес внесено 4 представлений. Указанные акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся в стадии рассмотрения. Также в рамках проверки внесено 6 представлений арендаторам лесного фонда. Правда, тут другая тема. Представления касались неисполнения ими требований договоров по неуплате платежей за использование арендуемых земель. Но, кстати, проверки не были кампанией. Мы их проводим регулярно.

***- Садоводы-огородники действительно могут создавать угрозы близлежащим лесам. Дачи предполагают и работу на земле, и отдых. А отдых у нас, как водится, зачастую связан с принятием спиртного. И так далее...

***- Вот еще проверили 7 садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений. И везде были найдены нарушения. В отношении каждого из 7 председателей СОДНО были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в их адрес внесено 7 представлений. Проверки продолжаются.

 

Один орган для речи, по два – для слуха и зрения и много ... государственных органов

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Кондрат СИЛЕГНОВ 25.09.2010 15:37

Административный кодекс Российской Федерации поправили с учетом Интернета. И приняли новый закон Краснодарского края, который облегчит нам общение с чиновниками

***С 1 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон, которым в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесен ряд изменений, касающихся ответственности за нарушение прав граждан на предоставление информации, в том числе в сети Интернет. Об этом специально для газеты Новороссийские известия и портала Новодар рассказала помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева:

***- В случае неправомерного отказа в предоставлении гражданину или организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременного ее предоставления либо предоставления заведомо недостоверной информации на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от одной до трех тысяч рублей. Кроме того, в Кодексе появились две новых статьи –  13.27 и 13.28.
***- Что они предусматривают?
***- Суть ясна уже из названий. 13.27 – «Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети Интернет». 13.28 – «Нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В случае нарушения требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей. При неразмещении в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от трех до пяти тысяч рублей. Ну, а нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащей сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей. Есть еще одна важная деталь, она касается денег.
***- Интересно!
***- В случае незаконного взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления либо нарушения порядка взимания платы за это в случаях, когда федеральным законом такая плата установлена, должностные лица будут привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей. Кстати, дела об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанными статьями, возбуждаются прокурором.

***- Спасибо, Юлия Станиславовна.
***- Я хочу еще рассказать о краевом законе, который «перекликается» с поправками в КоАП РФ, о которых я рассказала.
***- Конечно, ведь это тоже крайне важно знать.
***- С 29 июля нынешнего года на территории Кубани вступил в силу краевой закон № 2000 от 16.07.2010 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае». Закон направлен на обеспечение открытости деятельности госорганов и органов местного самоуправления Кубани, активное использование информационных технологий, объективное информирование граждан и структур гражданского общества о деятельности соответствующих органов. В том числе, согласно положениям Закона в целях размещения информации о своей деятельности государственные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления создают и поддерживают официальные сайты в сети Интернет с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
***- Хорошо, что теперь это возведено в ранг закона!
***- В соответствии с названным краевым законом каждый гражданин, организация и общественное объединение вправе обращаться в государственные органы Кубани, органы местного самоуправления в Краснодарском крае с запросом о деятельности указанных органов непосредственно или через своего представителя. В запросе указываются: почтовый адрес, номер телефона, факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
***- Всё рассказанное вами очень полезно для повышения эффективности работы любого официально зарегистрированного средства массовой информации. В том числе, и электронного периодического издания «Новороссийские известия». И, конечно же, любому гражданину от изменений в КоАП РФ и краевого закона с юбилейным номером 2000 тоже будет несомненная польза.
***- Кстати, этим же законом установлено, что коллегиальные государственные органы Краснодарского края и коллегиальные органы местного самоуправления на Кубани обеспечивают возможность присутствия граждан на своих заседаниях, а иные государственные органы Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае - на заседаниях своих коллегиальных органов.
 

С участием государственного обвинителя. Выпуск третий. Под сенью липы вырос штраф

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 25.09.2010 15:09

Стать сотрудником ГИБДД с фальшивым дипломом можно. Но ненадолго...

***Уж сколько раз твердили миру... Да, мы снова о подделке документов. Ну, не стоит этим заниматься! Выплывет – позора не оберешься. И не только позора. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. В том числе, и за использование заведомо подложного документа.

***Помощник прокурора Новороссийска Марина Волкова рассказала специально для портала Новодар о недавнем случае, связанном с попыткой использовать поддельный диплом при устройстве на работу. И не куда-нибудь, а в госавтоинспекцию!
***- Подсудимый Л. родился в станице Ивановской Красноармейского района, у нас тоже поселился в сельской местности, - поведала Марина Вячеславовна. – Его привлекала не городская жизнь, а работа в милиции. Конкретнее – в ГИБДД.
***- С детства мечтал стоять на дороге с радаром и жезлом?
***- Не знаю, с детства ли, но, видимо, мечта была очень сильной, раз Л. решил пойти на преступление, предоставив при устройстве на службу в органы внутренних дел поддельный диплом об окончании федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Славянский сельскохозяйственный техникум». Успел «дослужиться» до инспектора, когда обман выяснился. Да дело не в том, какой именно документ подделан. Подделка она и есть подделка.
***- Ну, уж, где-где, а в правоохранительных органах биографию и родственные связи будущих сотрудников дотошно проверяют. На что, интересно, Л. надеялся?
***- Этот вопрос ему задавали, но вразумительного ответа получено не было. Да и что тут скажешь? Умным уж точно такой поступок не назовешь. В судебном заседании вину подсудимый признал полностью, в содеянном раскаялся и поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. В присутствии защитника и после консультаций с ним. Я как государственный обвинитель также поддержала рассмотрение дела в особом порядке.
***- Часть 3 статьи 327 УК РФ, которая вменялась «выпускнику» сельхозтехникума, предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ и даже ареста на срок от трех до шести месяцев. Какое наказание получил Л.?
***- Учитывая данные о личности подсудимого, который по месту жительства, работе зарекомендовал себя с положительной стороны, а также отсутствие как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств, суд принял решение назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Разумеется, должности в милиции преступник лишился.
***- Жаль, что этот пример не может научить всех тех, кто только задумывается об использовании поддельных документов или их изготовлении.
***- Вы правы. Мир так устроен, что в нем всё повторяется. К счастью, не только плохое, но и хорошее. Увы, некоторые люди сами себе враги. Плохое для себя творят по собственному недомыслию.
 

Колос не должен стать огненным

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Кондрат СИЛЕГНОВ 24.09.2010 15:52

Что наша жизнь? Стерня. Не пройдешь, ног не наколов...

***Помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева подсказала нам довольно необычную для нас тему. А она возникла, в свою очередь, по итогам проведенной городской прокуратурой проверки. Совместно со специалистом Отдела государственного пожарного надзора Новороссийска проверялось соблюдение требований пожарной безопасности во время уборки урожая зерна. Увы, как подчеркнула Юлия Станиславовна, в ходе проверки были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

***- Уверены, что нашим читателям-пользователям, как и нам самим, будут интересны подробности.
***- Например, в нарушение установленных законом требований перед созреванием колосовых хлебные поля в местах их прилегания к лесным массивам, степной полосе, автомобильным дорогам не были обкошены и не опаханы полосой шириной 4 м. Вблизи убираемых хлебных массивов отсутствовали трактор с плугом на случай возникновения пожара. Кроме того, не все уборочные агрегаты и автомобили оказались оснащены первичными средствами пожаротушения.
***- А какие средства должны быть у комбайнов и тракторов?
***- 2 исправных огнетушителя, 2 штыковые лопаты, 2 метлы и хлопушки.
***- Кого и как наказали?
***- В результате проведенной проверки в отношении трех должностных лиц, ответственных за соблюдение пожарного законодательства, было возбуждено три административных дела по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, руководителям сельхозпредприятий внесено три представления. Кроме того, в ходе проверки директорам предприятий, занятых в уборке зерновых, было объявлено 6 предостережений о недопустимости сжигания стерни на полях.
***- Это вредно?
***- Очень! При сжигании стерни атмосферный воздух загрязняется диоксинами серы, оксидами углерода, сажей, бензопероном. К тому же, создается угроза пожаров и гибели объектов животного мира, ухудшения их среды обитания, а в результате нарушается предусмотренное ст. 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.
 

Перевези меня через майдан!

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Кондрат СИЛЕГНОВ 24.09.2010 15:45

На территории Кубани вступил в силу краевой Закон от 09.06.2010 г. № 1976-КЗ «Об организации туристско-экскурсионных перевозок автомобильным транспортом на территории Краснодарского края».

***Новый закон специально для газеты «Новороссийские известия» и портала Новодар прокомментировала помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева

***- Понятно, что одной из причин принятия такого правового акта является необходимость повышения безопасности автоперевозок туристов. У всех на слуху трагические случаи, происшедшие в разных регионах страны.
***- Да, верно. Закон упорядочивает отношения, связанные с организацией туристско-экскурсионных перевозок автомобильным транспортом на территории Краснодарского края, и призван обеспечить безопасность туристов и экскурсантов, предупреждение травматизма и несчастных случаев, а также отсутствие ущерба окружающей среде при совершении путешествий.
***- Наверное, текст Закона, как обычно в таких случаях, начинается с определения основных понятий.
***- Так и должно быть, чтобы не было разночтений в дальнейшем. Законом дано понятие туристско-экскурсионных перевозок – это вид заказных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом в сфере туристской деятельности на регулярной основе или по разовым заказам по предварительно разработанным и утвержденным туристско-экскурсионным маршрутам. Определено и понятие «туристско-экскурсионный маршрут». Это путь следования туристов и экскурсантов, включающий посещение различных исторических мест, культурных объектов, природных ландшафтов в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и других целях. Согласно закону туристско-экскурсионные маршруты Краснодарского края, а также сами перевозчики подлежат обязательному учету в соответствующих реестрах. Порядок открытия, закрытия и изменения туристско-экскурсионных маршрутов Краснодарского края, а также порядок ведения реестров устанавливаются специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области организации туристско-экскурсионных перевозок. Туристско-экскурсионные перевозки подразделяются на групповые и индивидуальные, а также на туристские перевозки (перевозки туристов продолжительностью более 24 часов) и экскурсионные перевозки (перевозки экскурсантов продолжительностью не более 24 часов). При этом при осуществлении туристских перевозок водитель должен иметь график движения с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег.
***- Из-за усталости водителей случилась, увы, не одна трагедия. А кто может осуществлять перевозки? Не секрет, что некоторые турфирмы привлекали раньше, «кого попало».
***- Теперь закон это не позволяет. Перевозчиком (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, осуществляющие туристско-экскурсионные перевозки) могут быть только те, кто имеет:
***1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;
***2) документы, подтверждающие право собственности или право пользования транспортными средствами;
***3) лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (в случаях, установленных федеральным законодательством).
***А помимо того, что все перевозчики должны быть учтены в соответствующем реестре, законом определены и дополнительные требования к водителям. Дополнительные по сравнению с другими водителями, которые не возят туристов и экскурсантов.
***- Какие именно?
***- Наличие профессии «водитель автомобиля». Непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории не менее трех последних лет. Обязательная стажировка на указанных маршрутах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
***- Ответственность за безопасность перевозок туристов и экскурсантов возлагается, конечно же, на перевозчиков?
***- Точно.
***- А обязанности перевозчиков в законе «прописаны»?
***- Разумеется. К ним, среди прочих, относится проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, технический осмотр транспортных средств; обеспечение водителей, выполняющих перевозку туристов и экскурсантов по туристско-экскурсионным маршрутам, средствами связи, позволяющими обеспечивать двустороннюю связь на любом участке маршрута. Еще - страхование риска своей гражданской ответственности перед туристом, экскурсантом за свой счет в качестве страхователя путем заключения договора или договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причиненный при перевозке вред жизни или здоровью пассажира транспортного средства и его имуществу в соответствии с федеральным законодательством. Плюс уведомление аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор или в зоне ответственности которых пролегает маршрут (при отсутствии договора), о сроках, маршруте и количестве туристов, экскурсантов - перед каждым выездом группы туристов, экскурсантов на маршрут. Ну, а в случае нанесения ущерба здоровью, материального ущерба туристам и экскурсантам по вине перевозчика именно перевозчик несет ответственность в соответствии с Гражданским, Уголовным кодексами РФ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
***- Боимся только, что теперь многие свернут свою деятельность. Закон строг.
***- Но таков закон! Согласитесь, что ценность человеческой жизни важнее всего. Уверена, что для тех, кто профессионально занимается перевозками туристов-экскурсантов, требования нового закона не покажутся чрезмерными. Все это – рабочие нормы для любого серьезного перевозчика. А «несерьезным» предстоит подтянуться или действительно свернуть деятельность, которая несет реальную опасность людям.
 

8,6(46575342) заявлений в милицию ежесуточно!

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 24.09.2010 15:29

***В первом полугодии 2010 года  в УВД по г.Новороссийску и отделы милиций по обслуживанию внутригородских районов города поступило 1578 заявлений граждан. Все они рассмотрены. Проведены проверки, приняты решения, даны ответы заявителям.
***Наибольшее количество обращений поступило по вопросам:
- деятельности участковых инспекторов милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних – 749,
- борьбы с экономической преступностью - 232,
- расследования уголовных дел – 325.
***5  заявлений  было рассмотрено с нарушением установленных сроков. Ко всем  сотрудникам, допустивших волокиту, приняты меры дисциплинарного воздействия.
***Принято граждан на личном приеме  - 117.

ЭТО  НАДО ЗНАТЬ КАЖДОМУ!

***Любой гражданин может обратиться с заявлением как в УВД, так и в ОВД внутригородских районов.
***Если заявление не содержит сведений о готовящемся либо совершенном преступлении или административном правонарушении, оно принимается в отделении делопроизводства и режима. Такие заявления рассматриваются в течении 1 месяца, а не требующие дополнительной проверки - в 15-дневный срок. В отдельных случаях сроки рассмотрения могут быть продлены на один месяц, при этом заявителю дается промежуточный ответ.
***Не проводится проверка по анонимным обращениям, некорректным по содержанию, а также по многократным, то есть содержащим вопрос, по которому автору неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства.
***При рассмотрении обращения гражданина не допускается разглашение сведений, содержащих в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина,  - без его согласия. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
***Если гражданин сообщает о совершенном преступлении или каких-то иных противоправных действиях, такое заявление, в целях оперативного реагирования, принимается в дежурной части милиции. Заявителю дежурный выдает талон уведомления о принятии заявления. Такие заявления регистрируются определенным порядком в дежурной части. В течении 10 дней принимается решение либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе, о чем заявитель уведомляется письменно. Обжаловать  вынесенные решения заявитель может в прокуратуре.
   

Шутки – в сторону

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Кондрат СИЛЕГНОВ 24.09.2010 14:12

Государственные символы находятся под защитой закона

***Тема государственных символов не такая простая, как может показаться. Понятно, что к флагу, гербу и гимну государства надо относиться с должным почтением. Но есть нюансы, о которых стоит знать всем и каждому, но они как раз мало кому известны. Об этом мы беседуем с помощником прокурора Новороссийска Юлией Картамышевой.

***- Юлия Станиславовна, давайте поговорим прежде всего о флаге России. Ведь именно флаг – наиболее распространенный символ, который применяют не статически, как герб, а в движении. Флаг не только размещают, но и поднимают.
***- Тогда сначала – определение. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
***- А где Государственный флаг России должен быть поднят постоянно?
*** На зданиях Администрации Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Центрального банка РФ, Счетной палаты РФ, резиденции Уполномоченного по правам человека в РФ, Центральной избирательной комиссии РФ. Также Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, на зданиях органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
***- А что насчет судов, которые не судят, а ходят в моря?
***- Даже судно под флагом иностранного государства во время плавания и стоянки в территориальном море, во внутренних водах Российской Федерации и во время стоянки в одном из портов России должно в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг РФ.
***- Понятно. Ну, а общественным объединениям, коммерческим компаниям, учреждениям можно флаг России поднимать?
***- Можно. Он может быть поднят или установлен во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств. Допускается также использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над ним.
***- А какие есть ограничения и запреты?
***- Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности. При одновременном подъеме или размещении Государственного флага России и флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг РФ располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом. При одновременном подъеме или размещении нечетного числа флагов Государственный флаг России располагается в центре, а если число четное, но более двух, то левее центра.
***- А что насчет размера флагов? Они одинаковые или могут быть разными?
***- При одновременном подъеме или размещении Государственного флага России и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага РФ. Кстати, и высота подъема Государственного флага России не может быть меньше высоты подъема других флагов.
***- За нарушения при использовании Государственного флага России и других госсимволов предусмотрена административная или уголовная ответственность?
***- Смотря за какие нарушения. В соответствии со статьей 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации (флага, герба, гимна) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа: на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти тысяч рублей. А вот надругательство над Государственным гербом или флагом России согласно статьи 329 Уголовного кодекса РФ наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

   

Напрямую – оперативнее! Прокурор не вправе рассматривать сообщения о преступлениях

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Дмитрий ЕСЬКОВ, помощник прокурора Новороссийска 21.09.2010 20:52

***Недавно в прокуратуру Новороссийска поступило заявление от жителя города Г. с просьбой привлечь к уголовной ответственности соседа А., совершившего самоуправные действия. Данное заявление было зарегистрировано в прокуратуре Новороссийска в книге учета сообщений о преступлениях и незамедлительно направлено в территориальный отдел милиции для проведения проверки и принятия решения в порядке, предусмотренном статьями 144-145 УПК РФ. Дело в том, что в связи с изменениями, внесенными в уголовно-процессуальное законодательство России в 2007 году, прокурор не вправе разрешать сообщения о преступлениях и возбуждать уголовные дела.

***Деятельность прокуратуры РФ в этой сфере сейчас регулируется Приказом Генерального прокурора РФ № 212 от 27.12.2007 г. «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях». Согласно данному Приказу поступающие в органы прокуратуры сообщения о преступлениях, доставленные по почте или иными средствами связи, незамедлительно фиксируются в соответствующей Книге учета, а сами сообщения безотлагательно направляются в правоохранительные органы, уполномоченные рассматривать их в соответствии со ст. 151 УПК РФ для проведения проверки и принятия решения.
***О принятом решении по заявлению, содержащему сведения о совершенном или готовящемся преступлении, прокурором города безотлагательно направляются заявителям письменные уведомления с указанием наименования и адреса того органа предварительного следствия или дознания, в который сообщение о преступлении передано для проведения проверки. Поступающие в прокуратуру города анонимные заявления, которые содержат сведения о совершении преступления или приготовлении к совершению преступления, направляются в органы внутренних дел и другие правоохранительные органы для использования в оперативно-розыскной деятельности.
***В тех случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления прокурору города сообщается в ходе личного приема граждан, он должен разъяснить заявителю порядок подачи заявления, сообщить наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством России по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст.151 УПК РФ.

***Таким образом, поскольку все поступающие в органы прокуратуры сообщения о преступлениях направляются в правоохранительные органы, гражданам следует в целях более оперативного рассмотрения их заявлений, а также в зависимости от предмета заявления непосредственно обращаться в Управление внутренних дел, районные отделы милиции, в Новороссийский отдел регионального управления Госнаркоконтроля, в службу судебных приставов, в отдел пожарного надзора, в Следственный комитет при прокуратуре РФ.

Дмитрий ЕСЬКОВ, помощник прокурора Новороссийска

   

Бережёного Бог бережёт, а не бережёного конвой стережёт. Есть работа в конвое!

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 20.09.2010 12:50

***Одним из видов административной деятельности органов внутренних дел является охрана, содержание под стражей и конвоирование подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений.

***- Работники конвойной службы ежедневно, рискуя жизнью и здоровьем, перевозят и сопровождают тех, кто преступил закон, - рассказывает заместитель командира отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД по г.Новороссийску старший лейтенант милиции Борис Барабаш. - Основное внимание уделяется обеспечению прав тех, кто взят под охрану и находится в условиях содержания в специальных учреждениях. Еще - обеспечению своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения, предупреждению и пресечению попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой, а также -  задержанию лиц, пытающихся освободить конвоируемых из под стражи. Второй основной составляющей  работы является максимальное ограждение граждан от воздействия тех, кто способен нарушить закон и преступить общепризнанные нормы. Сотрудники  службы охраны и конвоирования выезжают в командировки и  оказывают помощь соседним регионам.

***Если у вас есть желание проходить службу в отдельном взводе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД по г.Новороссийску, обращайтесь по телефонам: 26-74-08, 21-46-61.

   

С участием государственного обвинителя. Выпуск третий. Берешь чужие - отдаешь свои

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 18.09.2010 22:20

За подлог коммерческий директор заплатит 150 000 рублей

***С кредитом всегда так. Берешь чужие деньги, а отдаешь свои. Но в случае с коммерческим директором одной из новороссийских компаний Сергеем К. только этой поговоркой дело не ограничилось. Потому что он решил перехитрить суд и банк одновременно. А перехитрил, как водится, самого себя. ***Как рассказал нашему корреспонденту помощник прокурора Новороссийска Дмитрий Поляков, житель с. Мысхако Сергей К. по-крупному задолжал одному из действующих в Новороссийске банков. Банк подал исковое заявление в Приморский районный суд о взыскании задолженности. И тогда К. решил пойти на преступление. Заведомо зная, что кредитные обязательства им как заемщиком не исполнены, он умышленно предоставил суду заведомо подложные документы – три приходных ордера. Суммы впечатляют: 900 000, 800 000 и 700 000 рублей.

***- Неужели всерьез можно надеяться, что банальный подлог на 2 миллиона 400 тысяч рублей не раскроется?

***- Видимо, К. имел какие-то свои цели. Но, конечно, уловку умной не назовешь. В итоге коммерческий директор получил судимость по ч.1 ст 303. УК РФ «Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем». Кстати, в ранее действующих Уголовных кодексах данная статья отсутствовала. А согласно нынешнему УК РФ это преступление наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

***- К чему суд приговорил К.?

***- К штрафу в размере 150 000 рублей. В судебном заседании подсудимый в присутствии адвоката заявил, что обвинение ему понятно, он с ним согласен и поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Подчеркну, что и защитник, и я, государственный обвинитель также дали согласие на особый порядок судебного разбирательства. При назначении вида и меры наказания суд учёл характер и степень общественной опасности преступления и личность подсудимого, его материальное положение. По месту жительства К. характеризуется положительно. Смягчающими наказание обстоятельствами явились явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления и наличие малолетних детей. Отягчающих не усмотрено.

***Короче, получилось почти по Пушкину: «его пример другим наука». Только вот пример в нашем случае – сугубо отрицательный. Вместо того чтобы кредит отдавать, человек увеличил свои долговые обязательства еще на 150 «штук»...

   

С участием государственного обвинителя. Выпуск третий. Судимость в тумбочке

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 18.09.2010 17:29

Машинист виброкатка хранил дома порох и артиллерийский боеприпас. Интересно, зачем?

***Помощник прокурора нашего города-героя Марина Волкова рассказала специально для Новороссийских известий и портала Новодар о необычном уголовном деле. Необычное оно в том, что у жителя Глебовки Б., человека сугубо мирной профессии, обнаружили дома взрывчатку и боеприпас.

***- Сергей Б. работает машинистом виброкатка. Человек он не юный. В этом году у Сергея юбилей – 50 лет. И тем удивительнее, что он решился хранить в своей тумбочке два вида пороха и «артиллерийский выстрел» калибра 30 мм. Таким термином в артиллерии называют комплект элементов боеприпасов для одного выстрела: снаряд со взрывателем, пороховой заряд и капсюль.

***- Два вида пороха?

***- Да. В полимерной бутылке и стеклянной банке находился пироксилиновый порох, в в жестяной банке – дымный. Преступление, которое совершил Б., относится к ч. 1 ст. 222 УК РФ – «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Принимая во внимание, что санкция статьи, которая вменена в вину подсудимому, предусматривает максимальное наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы, согласие подсудимого с предъявленным обвинением и заявленное им в присутствии защитника ходатайство, Приморский районный суд посчитал возможным постановление приговора без проведения судебного разбирательства. Я как государственный обвинитель согласилась с этим. И суд пришел к выводу, что обвинение является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
***- А откуда Б. взял взрывчатку?
***- По его словам, нашел в шкафу в одном из жилых домов. Но, как понимаете, для вынесения приговора достаточно того, что он незаконно хранил всё это. При проведении обыска сотрудниками милиции у Б. было обнаружено и изъято то, что, по заключению эксперта, является боеприпасом и взрывчатым веществом.
***- Каков приговор и были ли отягчающие, смягчающие обстоятельства?
***- Суд признал Сергея Б. виновным и приговорил к одному году и шести месяцам ограничения свободы. Ограничения возложены следующие: не менять постоянного места жительства без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, не выезжать за пределы Новороссийска без согласия УИИ, не уходить из дома после 22.00 и не посещать массовых мероприятий, не участвовать в них. И еще два раза в месяц в течение срока наказания являться для регистрации в инспекцию. Смягчающими наказание обстоятельствами явились раскаяние и наличие на иждивении Сергея Б. несовершеннолетнего ребенка. Суд также учел то, что подсудимый ранее не судим, на работе характеризуется положительно. Ну, а отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Вот только на вопрос, зачем сугубо мирному человеку понадобилась взрывчатка, вразумительного ответа мы так и не получили. Может, взрослый дядя вспомнил радости детства, когда нагревал свинец на газовой плите и заливал его в формочки да собирал серу со спичек, чтобы потом бабахнуть в асфальтовой ямке? Однако порох и артиллерийский снаряд – это уже не сера со свинцом. Это судимость со всеми вытекающими последствиями!
   

Прокурорский надзор-15. Городская педагогика: 101 наказание ... педагогам-руководителям...

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 14.09.2010 22:10

Лето, если верить календарю, уже кончилось. Самое время подвести итоги прокурорских проверок в образовательных учреждениях

***18 мая нынешнего года прокурор Краснодарского края направил подчиненным документ № 82/21 «Об организации надзора за исполнением законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения и оздоровительного отдыха». Разумеется, указания прокурора были исполнены в полной мере. Об итогах летних прокурорских проверок на территории муниципального образования г.Новороссийск нам рассказала помощник прокурора города Елена Долгова.

***- На территории Новороссийска – около 130 образовательных учреждений.

***- Если совсем точно, то 125.

***- На августовской общегородского педагогической конференции мы узнали, о том, что к началу нового учебного года наши учреждения, предоставляющие услуги в сфере образования, хорошо подготовились.

***- Да, именно так. Картина действительно отрадная. Все образовательные учреждения Новороссийска признаны готовыми к осуществлению учебно-воспитательного процесса в новом году. Зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии нет. После начала образовательного процесса ремонтные работы осуществляться не будут. Не выявлено и фактов дачи заключений контролирующими органами о готовности образовательных учреждений к новому учебному году при наличии нарушений законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, иных правил и норм, угрожающих здоровью и жизни учащихся, воспитанников.

***- Насчет строгого следования нормам пожарной безопасности, как понимаем, все обстоит не так гладко, как хотелось бы. Решение некоторых вопросов требует значительных средств.

***- Верно. Но сделано для устранения нарушений немало. Вообще соблюдение образовательными учреждениями Новороссийска законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства находится на постоянном контроле прокуратуры города. Так, в первом полугодии проведена проверка исполнения законодательства об образовании в общеобразовательных учреждениях города. В ходе проверки установлено, что на территории города расположено 38 образовательных учреждений, реализующих образовательную программу. Проверкой выявлено 70 нарушений норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности общеобразовательных учреждений города. В результате чего в адрес руководителей школ, гимназий, лицеев внесено 53 представления об устранении выявленных нарушений закона.

***- Как отреагировали в учреждениях на прокурорские представления?

***- В результате их рассмотрения 60 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности привлечено 41 должностных лиц.

***- Проверяли только учреждения дошкольного и общего, основного образования?

***- Нет, вузы тоже. В ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании было выявлено 12 нарушений норм и правил пожарной безопасности. В адрес директоров внесено 3 представления об устранении выявленных нарушениях закона. Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

***- Летом, понятно, проверить, как организовано питание детей в школьных столовых, невозможно...

***- Но ведь ведется подготовка к новому учебному году, так мы проверяли соблюдение образовательными учреждениями Новороссийска законодательства об охране жизни и здоровья детей. Были выявлены случаи неисполнения предписаний, выданных отделом Государственного пожарного надзора Новороссийска. Также в результате проверки зафиксированы нарушения не только Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», но и Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». По данному факту прокуратурой города в адрес руководителей общеобразовательных учреждений внесено 14 представлений, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях. Кстати, и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Новороссийске проведена проверка готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году.

***- Каковы результаты?

***- Проверкой установлено, что все учреждения к учебному году подготовлены. Безопасность сотрудников и учащихся образовательных учреждений осуществляется путем привлечения для охраны зданий лицензированных охранных предприятий, а также наличием тревожных кнопок. Нарушений при заключении государственных и муниципальных контрактов на проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений не выявлено.

***- А такую щепетильную сферу, как привлечение спонсорских средств проверяли?

- Да, в том числе и это тоже. Проверкой установлено, что, на основании п. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании» дополнительные финансовые средства в общеобразовательные учреждения Новороссийска привлекались только за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических, юридических лиц.

   

Еще статьи...

Страница 85 из 95