Двор образцового задержания

Автор: Владимир Даркин 31.01.2010 03:25

Слова «самоуправление» и «самоуправство» похожи. Только смысл совсем разный. Не стоит их путать. Чревато!

***- Скажите, вы лично против того, чтобы вместо одной из квартир на первом этаже вашего дома была телемастерская?
***- Да, конечно, против.
***- А почему?
***- Против, потому что не хочу.

***Сказав последнюю фразу, моя собеседница демонстративно отвернулась, показав, что говорить больше не о чем. Надо заметить, что эта «содержательная» беседа состоялась ... в поднимающемся вверх лифте. Незнакомка спешила к себе домой, а я – на девятый этаж, в квартиру, где живет председатель правления ТСЖ «Молодежная 16» Оксана Богаченко.
***На стене лифта была приклеена ксерокопия той размещенной в Интернете газетной статьи, которая и привела меня сюда, в 14-й микрорайон. В современный дом по ул. Молодежной, 16, одним двором которого можно сразу очароваться. Зелень, чистота, порядок, забор не то что вокруг дома, а вокруг нескольких многоэтажек сразу. И заехать на машине, и даже просто войти во двор можно, лишь зная код или вместе с кем-то. Мы, журналисты, всегда стараемся поддерживать в той или иной ситуации рядовых жителей, потребителей, работников и так далее. С таким настроением я и шел на встречу с Оксаной Павловной, за которой – десятки собственников жилья, решивших избрать ее в правление ТСЖ.
***Не стоит создавать интригу на пустом месте. В этот раз рядовые жители вообще и исполнительный орган ТСЖ в частности, полагаю, оказались неправы. В том числе, и по закону. Прочтите и сделайте собственные выводы.

1. Пережитки социализма

***В советское время всё было куда проще. В стране старались планировать всё, что можно и нельзя. Квартиры не трансформировались в магазины или мастерские, а инициативных предпринимателей не существовало как класса. Не удивительно, что в результате катастрофически не хватало ни товаров, ни услуг.
***Сейчас, по крайней мере, в центре Новороссийска, чуть ли не большинство квартир на первых этажах получили второе рождение в качестве кафе, парикмахерских, косметических салонов, банковских, страховых офисов и т. п. Процесс перевода из жилых помещений в нежилые давно стал массовым, но, тем не менее, при всей рутинности и неисключительности без конфликтов тут не обходится.
***Почему? Потому что хорошее знание законов что в СССР, что в сегодняшней России всегда было и остается редким качеством. Потому что даже зная законы, у нас их отнюдь не все и не всегда соблюдают. Наконец, потому еще, по-видимому, что до сих пор слова «бизнесмен» и «предприниматель» многие люди, даже такие молодые, как председатель правления ТСЖ «Молодежная 16» Оксана Богаченко, воспринимают, мягко говоря, неадекватно. Наверное, последнее можно назвать пережитком социализма. А, может быть, мастерская телерадиоаппаратуры или ее обустройство действительно несут какую-то угрозу, неудобство жильцам? Вот и в упомянутой газетной заметке прямо сказано, что «новогодняя реконструкция вызывает опасения». Давайте разберемся.
***Нет, детально пересказывать все перипетии долгой истории, конечно, не имеет смысла. Одних официальных документов – целая кипа. Расскажем суть. В этом жилом доме с самого начала предполагались встроенные нежилые помещения. Причем, даже не скромная мастерская, а шумный магазин. Это зафиксировано в Постановлении главы администрации города-героя Новороссийска от 20.10.2004 г. Зная об этом, собственница одной из квартир на первом этаже и не предполагала, что желание ее мужа-предпринимателя сделать здесь мастерскую по ремонту радио-, теле-, аудио-, видео- и другой бытовой аппаратуры натолкнется на резкое неприятие со стороны ТСЖ. Неприятие, вылившееся в несколько судебных исков и открытые враждебные действия.
***В истории – уже три этапа! Первый – перевод помещения из жилого в категорию нежилых. Не было бы такого перевода, и говорить было бы не о чем. Квартира предназначена для жилья. И стать чем-то другим в Новороссийске она может только после решения городской межведомственной комиссии (МВК). При этом, конечно же, требуются и проект реконструкции, и согласования служб, и многое другое.
***Перевод квартиры с целью использования под коммерческие цели затянулся. МВК приняло несколько противоречивых решений, что вовсе не удивительно на фоне жалоб товарищества. Точку поставил суд, который обязал МВК и администрацию принять решение о переводе квартиры в категорию нежилого помещения под размещение мастерской бытовой техники. Причем, решение Октябрьского районного суда Новороссийска было оставлено без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
***- Кассационная инстанция, - рассказал адвокат Юрий Гришин, - подтвердила, что суд достоверно установил такой необходимый для перевода квартиры факт, как разработка проекта перепланировки – рабочей документации, архитектурно-строительных решений. Решение суда вступило в законную силу 22 октября прошлого года.
***Именно отсутствие проекта или его несоблюдение не раз в России приводило к печальным последствиям. Случались они и в нашем городе, например, в доме по ул. Московской. И именно «палки в колеса» профессионально проработанного проекта со стороны правления ТСЖ стали вторым этапом нашей истории. А его осуществления – третьим.
***После того, как правление ТСЖ поняло, что перевод квартиры в нежилое помещение сделан, и его не отменить, по дому поползли разные слухи. Не знаем, кто именно их распускал. Но довелось услышать и том, что, мол, вместо мастерской в квартире планируется открыть стриптиз-бар. И о том, что якобы проект «сделан абы кем и дом при перепланировке квартиры может просесть». Но больше всего говорилось и продолжает говориться о том, что ... есть угроза взрыва газа. Потому что, дескать, возле планируемой двери в помещение проходит общая газовая труба. «А она является собственностью ТСЖ», - несколько раз подчеркнула в разговоре со мной председатель правления Оксана Богаченко.
***Правду о ситуации с газовой трубой мы расскажем чуть позже. А пока лишь заметим, что перепланировка квартиры как началась, так пока и закончилась. ТСЖ не ограничилось массовой рассылкой жалоб в разные органы власти и средства массовой информации. Было оказано прямое сопротивление попыткам строителей работать по проекту, который, кстати, был выполнен уважаемым ЗАО «Новоросгражданпроект», спроектировавшим «пол-Новороссийска». Главный инженер проекта Людмила Филипская выступила в районном суде в качестве свидетеля. В частности, она подтвердила, что перепланировка квартиры не влечет кардинального изменения проекта и архитектурного облика здания, не влияет ни на его устойчивость, ни на безопасность жильцов.

***«Война» со строителями – это начавшийся третий этап. Наиболее острый и неприятный. Дадим слово Юрию Гришину:
***- 29 декабря подрядчики, с которыми был заключен договор о произведении работ, доставили в автобетоносмесителе бетон для укладки в заранее подготовленное основание. Однако Богаченко, Углова и еще несколько человек стали физически препятствовать производству работ. В результате бетон пришел в негодность. А в канун Нового года, 31 декабря представитель предпринимателя обнаружил, что и выкопанные для бетонных столбов ямки кто-то закопал под покровом ночи. Несмотря на то, что эти ямочные основания, как и положено в целях безопасности, были закрыты настилом, а вокруг них натянуты колышки с красной строительной лентой.

2. Рамки закона не предполагают разночтений

***Первый вопрос, который мне хотелось задать, изучая эту конфликтную ситуацию, был о том, получено ли согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку квартиры. Исчерпывающий ответ был найден в судебных документах. Думаю, будет полезно привести здесь правовую азбуку, касающуюся перевода помещений из жилых в нежилые. Меньше будет конфликтов и недоразумений.
***Прежде всего, перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования мест, обеспечивающих доступ к жилью. И если отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Нельзя также сделать реконструкцию, перепланировку, если переводимое помещение является частью жилья либо используется собственником или кем-то другим в качестве места постоянного проживания.
***В другой статье Жилищного кодекса РФ записано, что квартира, которую требуется перевести под коммерческое использование, обязательно должна быть на первом этаже. Или выше, но тогда все помещения, расположенные непосредственно под квартирой, должны относиться к категории нежилых.
***Одно из необходимых условий, как уже говорилось, предоставление собственником переводимого помещения в орган местного самоуправления определенного пакета документов, в частности проектов переустройства, перепланировки.
***Ну, а что касается согласия всех остальных собственников многоквартирного дома, то, да, оно должно быть получено. Но лишь в том случае, если реконструкция невозможна без присоединения части общего имущества, принадлежащего всем на праве общей долевой собственности.
***Изучать «вдоль и поперек» в связи с последним абзацем проектную документацию не пришлось. Судебные инстанции всё изучили и установили. Оказывается, проектом перепланировки данной квартиры не предусмотрено присоединение к ней какой-либо части общего имущества остальных собственников.
***- Это касается и общей газовой трубы, ее переноса не требуется, - поведала главный специалист по архитектурным и земельным отношениям администрации Южного внутригородского района Новороссийска Любовь Бондарь – Мы провели проверку правомерности действий собственника квартиры по производству ремонтно-строительных работ. Проверка показала, что нарушений не имеется. Помещение переведено в нежилое. Городская инспекция архитектурно-строительного надзора о начале производства работ официально уведомлена. Согласование исполняющего обязанности главного архитектора Новороссийска Владимира Забалонова получено. Заключены и договор подряда со строительной организацией, и договор со «СтройТехНадзором» на осуществление соответствующих надзорных функций. Наконец, имеется разрешение на производство работ и от ОАО «Юггазсервис».
***Проверки и комиссии следуют одна за другой. Оксана Богаченко «со товарищи» пишут, обращаются, жалуются. Приезжали с проверками специалисты МУ «Управление архитектуры и градостроительства» Новороссийска, администрации Южного района, управления ЖКХ администрации города. 25 января в ситуации разбиралась Государственная жилищная инспекция Краснодарского края. И вновь всё тот же вывод: нарушений в связи с переводом квартиры в нежилое помещение и ее перепланировкой в мастерскую не имеется.
***- А вы знаете о том, что собственница этой самой квартиры – банкирша? – спросила меня в разговоре Оксана Павловна. – Ее муж действительно телемастер, предприниматель, но мы еще разберемся, какой закон нарушает существование телемастерской в жилом доме.
***Нет, я не знал, кто есть кто. А надо? Разве есть разница, кто по основной профессии собственник квартиры, которую власти перевели в нежилое помещение? Для некоторых, наверное, есть. Психология такая. А что в ее основе – зависть, желание почувствовать собственную значимость, злорадство или что другое, – кто же признается...

***По совету Оксаны Богаченко, я специально обошел дом и посмотрел, где именно планируется делать калитку в заборе. Нет, вовсе не со стороны того самого замечательного, образцового двора. А с с обратной стороны дома, где проходит общая дорога всего микрорайона. И труба с газом, оказывается, расположена в самом низу, почти у земли, поэтому и не требуется ее переноса. Лесенка в мастерскую должна пройти намного выше. Кому и как может помешать такая мастерская с таким отдельным входом, - вопрос, достойный крутого детектива или психологического эссе.

3. Вместо постскриптума. Что впереди?

***Нет, мы уже не о проверках и «боевых действиях». Пусть ТСЖ и не орган местного самоуправления, а всего лишь некоммерческая организация, объединение собственников, заниматься действиями, которые могут быть расценены как самоуправство, «товарищам» не позволено. Это чревато и штрафами, и даже уголовной статьей. Заместитель прокурора города Новороссийска Денис Кабанов сообщил в ответе собственнику помещения, переведенного в нежилое: «По указанным основаниям вы вправе в судебном порядке предъявить Богаченко О. П. и другим лицам требования о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, а также об устранении препятствий в реализации прав собственника имущества».
***По словам Юрия Гришина, в совокупности действиями Богаченко, Угловой и других причинен значительный материальный ущерб, есть и моральный вред, который оценит суд, куда подается иск. К этому надо прибавить сумму упущенной выгоды. Дай Бог, чтобы испорченным бетоном да зарытыми ямками дело и ограничилось. А то всем жильцам, которые и не ведают, что в реальности происходит, похоже, придется из своего кармана заплатить за действия отдельных членов правления родного товарищества. Заплатить за то самое образцовое «задержание» телемастерской. Кстати, единственной во всей многоэтажной округе. Единственной!

Владимир ДАРКИН

Что и почему станет дороже при проведении техосмотра транспорта

Автор: УВД по г.Новороссийску

***На днях в «Российской газете» была опубликована статья «ГАИ повышает расценки», со ссылкой на источник - Департамент по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России. ДОБДД МВД России действительно имеет такую информацию, так как контроль за платежами в бюджет за юридически значимые действия, совершаемые Госавтоинспекцией лежит на нашей службе.
***В связи с этим, не ГАИ повышает расценки, а с 29 января 2010 г. вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части увеличения размеров государственной пошлины, уплачиваемой плательщиками, в том числе и пошлины за совершение подразделениями Госавтоинспекции юридически значимых действий.
***Одновременно с этим отменяется государственная пошлина за выдачу или продление акта технического осмотра транспортного средства; за выдачу свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов; за выдачу отличительного знака участника международного дорожного движения; за выдачу физическому лицу справки, подтверждающей получение водительского удостоверения; или временного разрешения на право управления транспортными средствами; за прием квалифицированных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами: теоретического и практического.
***Кроме этого, приказом Региональной энергетической комиссии -департамента цен и тарифов Краснодарского края от 13.01.2010 г. № 1/2010-нс на основании соответствующего постановления Главы администрации Краснодарского края, установлены новые тарифы за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра.
***Приказ опубликован в газете «Кубанские Новости» от 19.01.2010 г. и вступает в силу с 30 января 2010 г.
***Необходимо еще раз акцентировать внимание на том, что подразделение Госавтоинспекции УВД по городу Новороссийску не проводит государственный технический осмотр автомототранспортных средств, а только осуществляет контроль за хозяйствующими субъектами, осуществляющими диагностирование транспортных средств при государственном техническом осмотре.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ВЫПИСКА)

36) за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных: с выдачей государственных регистрационных знаков на автомобили, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, - 1500 рублей; с выдачей государственных регистрационных знаков на мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, - 1000 рублей; с выдачей паспорта транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей; с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 300 рублей;
37) за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания - 200 рублей;
38) за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства - 200 рублей;
39) за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность: изготавливаемых из расходных материалов на металлической основе, на автомобили - 1000 рублей; изготавливаемых из расходных материалов на металлической основе, на мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины - 500 рублей; изготавливаемых из расходных материалов на бумажной основе, - 100 рублей;
40) за выдачу свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 200 рублей;
41) за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 300 рублей;
42) за выдачу международного сертификата технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 300 рублей;
43) за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность: изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе, - 400 рублей; изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 800 рублей;
44) за выдачу международного водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, -1 000 рублей;
45) за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей;
46) за выдачу свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей;

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ -ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
13 января 2010 года № 1 /2010-нс
г. Краснодар

Об установлении тарифов за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 декабря 1995 года № 660 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Краснодарском крае», на основании экспертного заключения и решения правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края приказываю:

1. Установить предельные максимальные тарифы за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе за выполнение отдельных технологических операций, в соответствии с приложением.
2. При расчетах за диагностирование технического состояния при проведении государственного технического осмотра транспортных средств, используемых при перевозке опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов, а также специализированных и специальных транспортных средств к тарифам, установленным пунктом 1 настоящего приказа, применяется повышающий коэффициент 1,5.
3. При однократном представлении транспортного средства, ранее признанного неисправным, на повторное диагностирование технического состояния при проведении государственного технического осмотра в течение 20 календарных дней со дня прохождения предыдущего государственного технического осмотра, плата за его проведение не взимается.
4. При представлении транспортного средства на повторное диагностирование технического состояния при проведении государственного технического осмотра более одного раза в течение 20 календарных дней со дня прохождения предыдущего осмотра, а также по истечении указанного срока, оплата осуществляется в соответствии с тарифами, установленными пунктом 1 настоящего приказа.
5. Тарифы за выполнение отдельных технологических операций, указанных в приложении к настоящему приказу, включены в тарифы за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра транспортных средств.
Оплата за выполнение отдельных технологических операций, указанных в приложении к настоящему приказу, может взиматься только при условии выполнения указанных технологических операций без выполнения всего комплекса технологических операций по диагностированию технического состояния транспортных средств.
6. Признать утратившим силу приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30 января 2009 года № 1/2009-нс «Об установлении тарифов за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра».
7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Руководитель   С.Н. Милованов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 13 января 2010 года№ 1/2010-нс

Предельные максимальные тарифы
за диагностирование технического состояния транспортных средств при проведении государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе за выполнение отдельных технологических операций

Начальник отдела цен и тарифов на транспорте С.В. Дорохин

Надзор за контролем

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Ирина Павловна ПОЛОВНИКОВА 25.01.2010 10:01

Прокуратура г. Новороссийска защищает права юридических лиц и предпринимателей

***Одно из приоритетных направлений работы прокуратуры города Новороссийска - организация прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. Основание для этого - Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Особое внимание – внеплановым проверкам

***В течение 2009 года в прокуратуру Новороссийска поступило 56 заявлений органов государственного контроля (надзора) о согласовании проведения внеплановых выездных проверок. По закону такое согласование обязательно. По 30 заявлениям нами принято решение о согласовании (53,6%), по 18 - отказано в согласовании проведения проверки (32,1%), а 8 заявлений возвращены как необоснованно направленные (14,3%).
***Основаниями для возврата заявлений органам государственного контроля (надзора) является наличие обстоятельств, при которых согласование с органами прокуратуры не требуется. Например, в случаях проведения проверки по поручению органов прокуратуры, в отношении лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса (в том числе, физических лиц, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, садово-огороднических товариществ, дачных некоммерческих партнерств, государственных учреждений). Еще - в сфере правоотношений, на которые действие Федерального закона № 294-ФЗ распространяется только с 1 января 2010 г. (миграция, документарные проверки).
***Основаниями же для отказа в согласовании проведения внеплановых выездных проверок являются:

- отсутствие фактов, свидетельствующих о наличии прямой угрозы жизни и здоровья граждан,
- несоблюдение требований к оформлению заявления, распоряжения о проведении проверки,
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов,
- направление служебных записок без подтверждающих документов,
- несоответствие предмета проверки полномочиям органа контроля и др.

***Подчеркнем, что по результатам согласованных проверок вынесено 16 предписаний, составлено 22 протокола об административных правонарушениях, по которым к ответственности привлечено 9 индивидуальных предпринимателей, 8 должностных и 5 юридических лиц. По результатам 8 проверок нарушений в деятельности субъектов предпринимательской деятельности не выявлено.

Со стороны органов контроля – 77 нарушений

***В минувшем году прокуратурой г.Новороссийска в сфере исполнения законодательства, регулирующего свободу экономической деятельности, в том числе, в части соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства, выявлено 77 нарушений законов, в том числе - 9 незаконных правовых актов. На противоречащие закону правовые акты прокуратурой города принесено 9 протестов, по результатам рассмотрения которых 3 акта были отменены. Нами внесено 9 представлений об устранении нарушений закона в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 9 предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства.
***О других нарушениях. Проверкой установлено, что администрацией города не принят единый правовой акт, определяющий перечень органов муниципального контроля, административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, а также админрегламенты взаимодействия органов госконтроля (надзора) и органов муниципального контроля. Увы, они не приняты до сих пор.
***Отметим также, что выявлены существенные нарушения по результатам проверки территориальных органов Роспотребнадзора, государственного пожарного надзора, Россельхознадзора и ГУ КК «Управление ветеринарии г. Новороссийска». Эти нарушения допушены при составлении планов проведения проверок, оформлении их результатов, направлении материалов на согласование в прокуратуру города и т. д. В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города внесено 4 представления в адрес вышеуказанных органов государственного контроля. По результатам рассмотрения этих представлений 6 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Планы на нынешний год

***В целях совершенствования и повышения эффективности прокурорского надзора в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно субъектов малого и среднего бизнеса, в первом полугодии 2010 года планируется принять дополнительные меры, направленные на создание условий для осуществления предпринимательской деятельности. Особое внимание будет уделено превентивным мерам, а также выявлению причин и устранению условий, способствующих нарушению прав хозяйствующих субъектов. Для этого прокуратура проводила и будет проводить систематический анализ информации о состоянии законности в указанной сфере правоотношений. Необходимые для анализы данные мы получаем в ходе проведения проверок контролирующими и правоохранительными органами, а также из средств массовой информации. При выявлении нарушений будут незамедлительно приниматься меры прокурорского реагирования.

Старший помощник прокурора г. Новороссийска Ирина Павловна ПОЛОВНИКОВА

Земля, герои и пробелы

Автор: Главный редактор

Прокуратура г. Новороссийска помогла городской Думе принять правовое решение.

***Земля под жилье? Только на торгах... Это расхожее мнение верно, да не совсем. Как говорится, есть нюансы. Именно с этими самыми «нюансами» и вышел недочет у городской Думы Новороссийска.

***Действительно, по общему правилу ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

***Однако в соответствии с требованиями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», всем названным категориям граждан предоставляется право на внеочередное либо первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). А раз «вне очереди» и «первоочередно», то торги в данном случае не требуются и не проводятся.
***Требуется кое-что иное. А именно нормативно-правовой акт от органов местного самоуправления, регламентирующий процедуру того самого первоочередного предоставления уважаемым льготникам земельных участков для ИЖС без проведения торгов.
***- Но при рассмотрении обращений граждан по вопросам бесплатного предоставления земельных участков, - рассказала для портала НОВОДАР помощник прокурора г. Новороссийска Юлия Картамышева, - выяснилось, что в нашем городе-герое соответствующий акт принят не был. Именно поэтому прокуратурой было направлено информационное письмо главе администрации города и председателю городской Думы в целях устранения пробелов в муниципальном правотворчестве.
***По результатам рассмотрения информационного письма городская Дума приняла решение № 709 (от 24.11.2009 г.). В нем утверждено положение о внеочередном и первоочередном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города льготным категориям граждан: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветеранам Великой отечественной войны, имеющим инвалидность 1 и 2 группы, полученную вследствие ранения, контузии или увечья, а также инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
***Имейте в виду! И расскажите своим родственникам, если они имеют такое законное право.

Владимир ДАРКИН