В программе «Кадры отрасли «Образование» прокуратура нашла возможность коррупции

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:24

19 января 2012 года по результатам проведения прокуратурой города антикоррупционной экспертизы Постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении городской целевой программы «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы» №5691 от 28.11.2011 г. в адрес главы администрации направлено требование об исключении коррупционного фактора.

***Данное постановление является нормативным правовым актом, поскольку помимо программных мероприятий и средств на их реализацию содержит Порядок осуществления выплат молодым специалистам и студентам ГОУ СПО «Новороссийского социально-педагогического колледжа» в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014годы» (Приложение №6), а также Порядок выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений, проживающим в сельской местности в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014годы» (Приложение №7).

***Согласно Порядка выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений, проживающим в сельской местности в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы», выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений осуществляются в денежной форме ежемесячно на основании приказа начальника МУ «Управление образования» при наличии авансового отчета.

***Вместе с тем, данным Порядком не определено, в каком размере будут предоставляться данные выплаты педагогу МДОУ (указано лишь, что затраты на проезд возмещаются частично), как они будут рассчитываться (в зависимости от рабочих дней в месяц или каким-то иным образом), должны ли при этом педагоги предоставлять какие-либо документы (в частности, подтверждающие проезд к месту работы и обратно в пригородном транспорте или документы, подтверждающие присутствие на работе, либо эти документы будут проверяться уполномоченным органом самостоятельно). Также в Порядке не указано, что выплаты производятся в случае проживания педагога за пределами населенного пункта, в котором находится место работы, поскольку возмещение расходов, не связанных с работой, будут не обоснованы.

***Таким образом, в данном случае имеет место неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения уполномоченным органом действий по начислению и выплате преподавателям МДОУ компенсации за проезд в пригородном транспорте, что является коррупционным фактором, предусмотренным п. «ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96).

***Для устранения указанного коррупционного фактора предложено устранить указанные выше пробелы правового регулирования при определении размера компенсации за пользование пригородным транспортом преподавателям МДОУ.

По результатам рассмотрения требования прокуратуры города администрацией готовятся изменения в городскую целевую программу «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы».