Прокурорский надзор-11. Тарифы вызвали протест. Прокурора

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Да, те самые, по которым мы, пассажиры, ездим в городских автобусах

***Об этом рассказала специально для портала Новодар старший помощник прокурора Новороссийска Ольга Воробьева:
***- Прокурор внес протест на пункт 1 Постановления главы нашего муниципалитета «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом в МО г.Новороссийск» от 31.03.2010 г. № 881.
***- Можно напомнить, что содержится в этом пункте?
***- В нем установлены предельные минимальные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в МО г.Новороссийск. Минимальные тарифы определены в зависимости от вместительности транспортных средств: 12 рублей для автобусов малой, средней и большой вместимости, 14 рублей для автобусов особо малой вместительности; в ночное время установлено применение тарифа в двойном размере. Указанный пункт 1 (со всеми подпунктами) является незаконным и подлежит отмене либо изменению.
***- Почему?
***- Согласно информации, представленной региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов Краснодарского края, установление минимальных тарифов на перевозки произведено администрацией Новороссийска при отсутствии их экономической обоснованности. Обследование пассажирооборота муниципального образования в порядке, установленном Распоряжением главы администрации Краснодарского края «О совершенствовании тарифной политики пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае» (от 31.12.2004 № 1564-р), органами местного самоуправления Новороссийска надлежащим образом не производилось. А если еще точнее, обследование пассажиропотока произведено администрацией города неполно, в связи с чем расчет экономически обоснованного тарифа произведен неверно.
***- Неполно?
***- Именно так. При расчете тарифа на перевозку пассажиров автобусами особо малой вместительности администрацией Новороссийска маршруты длиной оборотного рейса до 15 км (рост тарифа – 175 %) не учитывались, расчет произведен по 8 наиболее затратным маршрутам из 26 обслуживаемых автобусами особо малой вместимости, при расчете превышены действующие нормативы затрат. Расчет тарифа на проезд пассажиров автобусами средней и большой вместимости, троллейбусами, а также двойного тарифа за перевозку пассажиров в ночное время вообще отсутствует.
***- Ну, здесь, наверное, недоработал г-н Старовойтов и его подчиненные из управления транспорта и связи горадминистрации.
***- В задачи прокуратуры не входит разбираться, кто именно так готовил и подготовил постановление. В этом разберется глава города, когда познакомится с нашим протестом. Так или иначе, а тарифы в Постановлении, на которое принесен протест, не являются надлежащим образом экономически обоснованными. Кроме того, пунктом 1 Постановления установлены только предельные минимальные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом. А предельные максимальные тарифы и порядок определения размера тарифа для конкретного перевозчика данным Постановлением не определены. Указанные обстоятельства могут явиться причиной необоснованного произвольного установления перевозчиками тарифа, максимальный размер которого решением органов местного самоуправления не ограничен. Установление для правоприменителей необоснованно широких пределов усмотрения, а в данном случае - отсутствие ограничения верхнего предела тарифа на перевозку автомобильным транспортом, является коррупциогенным фактором.
***- Что требуется в протесте?
***- Пункт 1 Постановления изменить, установить экономически обоснованные тарифы на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в твердой сумме. Либо установить экономически обоснованные предельные максимальные размеры тарифа.