Рыбу лови, но законы не нарушай!

Автор: И.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 27.05.2013 22:40

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере сохранения водных биологических ресурсов.

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в апреле 2013 года была проведена проверка. Она касалась соблюдения природоохранного законодательства, законодательства о ветеринарии и сохранении водных биологических ресурсов при предоставлении услуг любительского и спортивного рыболовства, а также полноты и законности мер, принимаемых органами государственной власти при реализации контрольных полномочий и разрешительных процедур.
***В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов Азово-Кубанского и Черноморского отделов государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства, Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республике Адыгея, в деятельности хозяйствующих субъектов были выявлены многочисленные нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также природоохранного законодательства.
***В частности, не всеми предприятиями обозначены границы рыбопромысловых участков, ведется учет количества выданных путевок на право осуществления любительского и спортивного рыболовства, предоставляется в территориальные отделы Росрыболовства статистическая отчетность об улове водных биоресурсов и сведения о количестве именных разовых лицензий, выданных в установленном порядке гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство.
***Проверкой также вскрыты факты длительного бездействия юридических лиц в части не принятия мер к созданию инфраструктуры для организации любительского и спортивного рыболовства. Кроме того, выявлен ряд нарушений как при обращении с опасными отходами, так и при эксплуатации предприятий в целом.
***По результатам проведенной проверки природоохранным прокурором возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ст.ст. 8.1, 8.5 КоАП РФ, внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, принесено 11 протестов, в суд направлено 1 исковое заявление о признании незаконным бездействия юридического лица в части не исполнения требований федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

В Новороссийске проводится полицейская операция "Бахус"

Автор: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску 24.05.2013 21:26

***На территории города Новороссийска с 22 по 31 мая 2013 года проводится оперативно-профилактическая операция «Бахус», направленная на выявление и пресечение умышленных правонарушений в области дорожного движения среди водителей, находящихся в состоянии опьянения.
***Нетрезвый водитель - это особая категория участников дорожного движения, которой ГИБДД уделяет пристальное внимание. С начала года на территории города Новороссийска к административной ответственности привлечено 437 водителей, находившихся  в состоянии опьянения, в том числе отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования.
***Как известно, человек, управляющий автомобилем в состоянии опьянения, опасен для всех участников дорожного движения. Несмотря на это некоторые нетрезвые водители продолжают садиться за руль, надеясь то ли на русское «авось», то ли на бесшабашное «мастерство не пропьешь». В любом случае вряд они задумываются над тем, что их «маленькая слабость» может обернуться большой трагедией.
***Автолюбители, осознающие свою ответственность, и без напоминаний со стороны пьяными за руль не сядут. Но бывают и те, кого не только наставлениями не проймешь, но и лишением прав не напугаешь. По закону, если сам выпивший автовладелец решил прокатиться или передал свое транспортное средство другому нетрезвому человеку, на ближайшие полтора-два года владелец лишается водительского удостоверения. Алкоголь в крови виновника ДТП с пострадавшими - всегда отягчающее обстоятельство. В зависимости от тяжести причиненного вреда здоровью пострадавшего водителю может грозить тюремный срок до 9 лет с лишением водительских прав до трех лет.
***Уважаемые водители! Помните, что сев за руль в состоянии опьянения, вы подвергаете опасности не только свою жизнь, но и жизнь других участников дорожного движения. Будьте предусмотрительны и разумны!

Отца лишили родительских прав после обращения экс-супруги в прессу

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска М.Г. ГРИБОВА 23.05.2013 13:52

***15 февраля «Новороссийский рабочий» познакомил читателей с судебным решением, которым весьма благополучный и респектабельный гражданин был лишен родительских прав в отношении сына, так как его участие в воспитании ребенка ограничивалось лишь выплатой минимальных алиментов. Комментарий по данному вопросу был дан мною, старшим помощником прокурора М.Г. Грибовой.

***Публикация вызвала неожиданный отклик. В редакцию обратилась читательница, имеющая несовершеннолетнюю дочь, отец которой после развода прекратил какое-либо общение с ребенком. Участие в содержании дочери со стороны отца заключается в выплате алиментов в сумме 1800 рублей в месяц, что явно недостаточно для нужд четырнадцатилетней девочки. Женщина просила помочь ей лишить бывшего мужа родительских прав, и редакция газеты направила ее обращение в городскую прокуратуру.

***По закону иски о лишении родительских прав может заявлять прокурор, в связи с чем, проверив обстоятельства, изложенные гражданкой, прокурор города направил в Октябрьский районный суд иск о лишении родительских прав отца. Судом иск удовлетворен в полном объеме, в мае решение вступило в законную силу. В дальнейшем биологический отец, лишенный родительских прав, по закону не сможет взыскать с дочери алименты на свое содержание.

Об организации летнего отдыха детей в Новороссийске

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Е.В. ПЛОХАЯ 16.05.2013 22:25

***Проверкой установлено, что в муниципальном образовании  г.Новороссийск действует правовой акт «Об утверждении городской целевой программы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012-2014 годах». Данной целевой программой регулируется необходимость постоянной государственной поддержки таких мероприятий как развитие организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летних каникул на территории города. Согласно этой ГЦП в 2013 году предусмотрено финансирование летней оздоровительной кампании  в сумме 29.428.000 руб. (в 2012 году - 23.900.000 рублей) из средств муниципального бюджета. Средства краевого бюджета еще подтверждены не полностью. В настоящее время на оздоровление детей из средств краевого бюджета запланировано выделение 41.532.475 рублей.

***В 2013 году к работе с детьми в летний период готовятся открыться 8 учреждений: ДОЛ «Лукоморье», база отдыха «Голубой факел», КПЦ «Горный родник», база отдыха «Горизонт» (все - урочище Широкая Балка), ДСОЛ «Искра», ДСОЛ КД «Глобус» (оба - п.Южная Озереевка), пансионат «Моряк» (ур.Сухая Щель).

***Собственную пляжную территорию имеют 4 загородных оздоровительных учреждения: ДСОЛ «Искра», ООО ДОК «Лукоморье», пансионат «Моряк» ОАО «Новошип» (п.Абрау-Дюрсо, урочище Сухая щель), панисонат им.А.И. Майстренко ГУ Российской академии сельскохозяйственных наук (ур.Широкая балка). Арендуют детскую зону для купания на пляже в Широкой балке б/о «Голубой факел», КПЦ «Горный родник», база отдыха «Горизонт».

***По итогам летней кампании 2012 года все руководители здравниц представили в службу Роспотребназдзора планы-задания на 2013 год, в отдел развития санаторно-курортной сферы и туризма – подробные планы подготовительных мероприятий с указанием объемов финансирования.

***На территории муниципального образования детских оздоровительных организаций, осуществляющих лечебный процесс, нет.

***В срок до 19 мая 2013 года сотрудниками УМВД по г.Новороссийску, управлением гражданской защиты г.Новороссийска, управлением по взаимодействию с правоохранительными органами и миграционными процессами администрации г.Новороссийска будет проведены проверки антитеррористической защищенности, выполнения планов-заданий по подготовке детских оздоровительных учреждений в период летней оздоровительной кампании 2013 года.

***В 2013 году планируют работать 36 лагерей дневного пребывания с охватом учащихся 4.750 детей. Кроме того 2.900 детей, состоящих на диспансерном учете, посещающие лагеря дневного пребывания, получат витамины и иммунокорректоры, а так же оздоровительные коктейли. 4.375 детей пройдут оздоровление на базе лечебно-профилактических учреждений, из них - 3.635 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

***Безопасность образовательных учреждений осуществляется путем выполнения охранных мероприятий лицензированными охранниками охранных фирм. Также исполняется требование по целостности ограждения образовательных учреждений.

***Купание детей из лагерей дневного пребывания будет организовано на пляжах Суджукская Коса и Южная Озереевка. Безопасность детей на пляже обеспечивается путем присутствия спасателей, пляжи санкционированы только для купания групп детей лагерей дневного пребывания согласно графику.

***Контроль за поведением детей на территории лагеря, за его пределами, во время проведения экскурсий осуществляется согласно приказу управления образования и соответствующих приказов по учреждениям. Воспитатели и педагоги проводят инструктаж учащихся о правилах поведения на воде, в общественных местах и о правилах дорожного движения. Разработаны безопасные маршруты движения групп учащихся по местам культурно-массовых мероприятий, на пляжах. В МО г.Новороссийск на пляжных территориях запрещено сезонное размещение баз-стоянок маломерных судов вне утвержденных мест их работы. В летний период 2013 года к эксплуатации будут допущены пляжные территории согласно требованиям нормативно-правовых актов.

***Арендаторами пляжных территорий проводится подготовка детских зон для купания согласно запланированным срокам. К 25.05.2013 г. будут завершены все подготовительные работы. До 01.06.2013 г. будут оформлены паспорта пляжных территорий. Перед началом купального сезона будет установлено буйковое ограждение, проведена проверка морского дна, получено заключение Роспотребнадзора. 

***В период с 26 по 30 апреля 2013 года сотрудниками органов управления и сил новороссийского городского звена РСЧС были проведены семинары в детских образовательных учреждениям по вопросам безопасного поведения на воде, в лесу - в период введения особого противопожарного режима, при срабатывании систем оповещения, во время походов и экскурсий.

***МКУ «Управление гражданской защиты населения» разработаны методические рекомендации о правилах поведения на воде, по предупреждению чрезвычайных ситуации при проведении туристических походов, по действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожаре в количестве 2.000 штук и доведены до населения, руководителей детских оздоровительных учреждений, должностных лиц организаций, предприятий и учреждений. МКОУ ДПО «Курсы гражданской обороны» муниципального образования город Новороссийск для работы в летний период 2013 года подготовлены 35 матросов-спасателей.

***Управлением по вопросам семьи и детства летом 2013 г. будет продолжена работа, которая ведется в течение всего года, по распределению и выдаче путевок для отдыха детей в загородных стационарных оздоровительных лагерях, санаториях, в том числе для детей с родителями. Родителям и предприятиям города, которые приобретут путевки для оздоровления детей за свой счет, будут компенсированы затраты в размере 50% от стоимости путевок за счет средств краевого бюджета. С начала года управлением выдана уже 393 путевка в санатории Краснодарского края. В течение 2013 года управлением планируется оздоровить в лагерях и санаториях Краснодарского края не менее 1.500 детей города. Для оздоровления детей из замещающих семей выделено 14 путевок для оздоровления в загородных стационарных лагерях. На базе 11 поликлиник планируется организация санаторных групп для 1.485 детей.

***Детям дошкольного возраста по сети детских поликлиник распространяются путевки в ГБУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации №2» (ранее ГУЗ «Детский санаторий «Волна»). В программу оздоровительных мероприятий входят лечебное питание, санаторный режим, физиотерапевтические процедуры, лечебная физкультура, фитотерапия, воздушные ванны, гидромассажные процедуры, кислородный коктейль, массаж и медикаментозное лечение. В летний период около 305 детей из малоимущих семей, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения в г.Новороссийске, будет отправлено на отдых в здравницы Краснодарского края. 

***В 2013 году центром занятости запланировано трудоустройство 1320 подростков с оказанием материальной поддержки.

***В Новороссийске будет осуществляться контроль прибытия  организованных групп детей на отдых. Для этого между всеми учреждениями и управлением по курорту и туризму муниципального образования будет производиться обмен информацией. Также управлением по курорту и туризму, УМВД по г.Новороссийску будут приниматься меры по недопущению организации несанкционированного отдыха детей. Контроль поведения детей на территории лагерей, санаториев, баз отдыха и летних лагерей на базе МОУ СОШ г.Новороссийска, а также за их пределами во время походов, экскурсий и иных мероприятий возлагается на работников, ответственных за безопасность детей. 

***На сегодняшний день загородным стационарным детским учреждениям база отдыха «Голубой факел», КПЦ «Горный родник», ДСОЛ «Искра», ДСОЛ КД «Глобус», пансионат «Моряк», база отдыха «Горизонт» не выданы санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарного законодательств. В связи с этим прокуратурой города руководителям вышеуказанных учреждений объявлены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства.

***В оздоровительный сезон 2012 года аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, выхода из строя технологического и холодильного оборудования в оздоровительных учреждениях не выявлено. Массовых инфекционных заболеваний и смертельных случаев не зарегистрировано.

***В ходе проверки выявлено 16 нарушений Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в деятельности следующих учреждений отдыха и оздоровления: ДОЛ «Лукоморье», б/о «Голубой факел», КПЦ «Горный родник», ДСОЛ «Искра», ДСОЛ КД «Глобус», пансионат «Моряк», б/о «Горизонт». По результатам проверки в адрес директоров учреждений внесено 8 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства. Внесенные акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

***Отделом надзорной деятельности по г.Новороссийску проведено 8 проверок в учреждениях летнего отдыха детей. По результатам проверки возбуждены дела об административных правонарушениях.

***В отделе ГИБДД УВД по г.Новороссийску вопросы контроля за обеспечением безопасности в области пассажирских перевозок возложены на отделение технического надзора отдела ГИБДД УВД по городу. Нормативная база, регламентирующая перевозку пассажиров автобусами, в том числе и детские перевозки, в отделении ТН ОГИБДД имеется. Составлен список летних оздоровительных, трудовых и спортивных детских учреждений с указанием адресов, директоров и телефонов. Вопросы перевозки детей школьными автобусами в текущем году были рассмотрены на комиссии по безопасности дорожного движения. Дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов, осуществляющих перевозку детей,  в 2012 году не зарегистрировано.

***На территории оздоровительных комплексов, расположенных в прибрежной зоне, в планах работы лагерных смен запланированы и проводятся беседы о необходимости соблюдения правил дорожного движения. С педагогическим составом лагерей проводится разъяснительная работа, в том числе доводится требования по правилам перевозки детей автобусами.

***Проверкой выявлено 16 нарушений норм пожарной безопасности в деятельности детских учреждений отдыха и оздоровления. В результате чего в адрес руководителей учреждений внесено 8 представлений об устранении выявленных нарушений закона, объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Теперь официально обращаться с заявлениями могут не только граждане, но и объединения, юридические лица

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 16.05.2013 19:13

***Федеральным законом от 07.05.2013 г. №80-ФЗ внесены изменения в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Отдельные положения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.

***Положения части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 указанного Федерального закона признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 г. №19-П не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу неопределенности нормативного содержания препятствуют распространению положений Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.
***Согласно внесенным в Федеральный закон изменениям, правом на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления наделяются не только граждане, но и объединения граждан, включая юридические лица.
***Установлена возможность направлять обращения помимо государственных органов и органов местного самоуправления также и в государственные и муниципальные учреждения и другие организации, осуществляющие публично значимые функции.
***Также внесены изменения в статью 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных учреждений и других организаций, осуществляющих публично значимые функции, за нарушение порядка рассмотрения обращений.

Сегодня состоится прием граждан начальником УМВД по г.Новороссийску

Автор: Подготовлено пресс-службой УМВД России по г.Новороссийску 16.05.2013 10:31

***Уважаемые граждане! В целях обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции, повышения уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел руководителями Управления МВД России по г.Новороссийску еженедельно проводятся выездные приемы граждан на всей территории города Новороссийска. Начальник Управления МВД России по г.Новороссийску полковник полиции В.В. Артюков встретится с гражданами в Южном районе сегодня, 16 мая, в 17.00 по адресу: ул.Героев-десантников, 67, СОШ №19.

Возврат водительских удостоверений должен производиться без предоставления медицинской справки

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 16.05.2013 09:04

***Согласно решению Верховного Суда РФ от 11.04.2013 г. возврат водительских удостоверений должен производиться без предоставления медицинской справки. Заявитель обжаловал пункт 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.12.1999 г. №1396, согласно которому возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, производится после представления ими медицинской справки.

***Верховный Суд РФ указал, что федеральный законодатель регламентировал порядок возврата водительского удостоверения лицу, лишенному права управления транспортным средством на определенный срок, обусловив такой возврат лишь истечением срока лишения специального права и наличием соответствующего требования лица, подвергнутого данному виду административного наказания. Иных условий возврата водительского удостоверения, в том числе представление медицинской справки лицом, срок лишения которого права управления транспортным средством истек, законодатель не установил.

***Следовательно, возврат водительских удостоверений должен производиться без предоставления медицинской справки, что ни в коей мере не означает освобождение лиц от обязательного медицинского переосвидетельствования, предусмотренного Федеральным законом "О безопасности дорожного движения". В то же время ни названный Федеральный закон, ни иные федеральные законы, а также нормативные правовые акты Правительства РФ не обязывают водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки медицинскую справку в случаях, не связанных с выдачей (заменой) водительского удостоверения.

***Поскольку пункт 42 Правил противоречит порядку возврата изъятых документов, установленному частью 4 статьи 32.6 КоАП РФ, он подлежит признанию недействующим.  Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.