Прокуратура Новороссийска проверила, как в городе переводятся помещения на первых этажах многоэтажек в нежилые. Результаты важны для бизнеса!

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 24.07.2013 23:34

***В ходе проведения проверки по жалобе предпринимателя была изучена практика принятия администрацией города решений по заявлениям предпринимателей, желающих перевести помещения на первых этажах многоквартирных домов в нежилые и осуществить в них перепланировку.

***Было выявлено, что администрацией города ненадлежащим образом осуществляются полномочия, возложенные на органы местного самоуправления Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». При этом на субъекты предпринимательской деятельности необоснованно возлагаются непредусмотренные законом обязанности для реализации ими прав, истребуются излишние документы. По результатам данной проверки прокуратурой города внесено представление в адрес главы администрации.

***Кроме того, по результатам рассмотрения протеста прокуратуры города отменено постановление администрации (со всеми изменениями) №3414 от 02.10.2009 г. «Об образовании городской межведомственной комиссии по переводу жилых (нежилых) помещений в категорию нежилых (жилых) помещений, переустройству и (или) перепланировке жилых, нежилых помещений в многоквартирных жилых домах…».

Законом Краснодарского края определен порядок капитального ремонта многоквартирных домов

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 24.07.2013 23:32

***13 июля 2013 года вступил в силу Закон Краснодарского края от 01.07.2013 г. №2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края».

***Указанным законом предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт в размере, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

***Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов, в которую включен этот многоквартирный дом.

***Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается ежегодно до 1 января очередного года реализации региональной программы.

***Дома будут включаться в региональную программу уполномоченным органом администрации края в соответствии с реестрами, предоставляемыми в уполномоченный орган местной администрацией. Конкретный дом может быть включен в реестр администрацией самостоятельно либо по заявкам, поданным до 15.09.2013 г. управляющей домом компанией или собственниками помещений при непосредственном управлении ими многоквартирным домом. Реестр многоквартирных домов утверждается муниципальным правовым актом.

Функции по организации проведения комиссионных проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, органам местного самоуправления не предоставлены

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 24.07.2013 23:30

***Проверки субъектов предпринимательства должны проводиться на законных основаниях! По результатам рассмотрения протеста прокуратуры администрацией города отменено постановление «Об образовании мобильной группы по проведению комиссионного обследования деятельности предприятий потребительской сферы, расположенных на территории автовокзала и железнодорожного вокзала, на предмет соблюдения действующего законодательства, проведения мониторинга алкогольной продукции в оптовых и розничных предприятиях и пресечения торговли в неустановленных местах на территории МО г.Новороссийск» от 03.08.2009 г. №2511.

***Указанное постановление было оспорено в связи с тем, что функции по организации проведения комиссионных проверок соблюдения законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере торговли, органам местного самоуправления не предоставлены.

До 10000 рублей долга? Тебе не ограничат выезд из России...

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Юлия КАРТАМЫШЕВА 24.07.2013 17:37

***Согласно Федеральному закону от 23.07.2013 г. №206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" по исполнительному документу, сумма задолженности по которому не превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель не вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

***Согласно внесенным изменениям, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом.

***Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Об ограничении права на занятие профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания и др. для лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Юлия КАРТАМЫШЕВА 24.07.2013 17:35

***Именно этот вопрос рассмотрен в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 г. №19-П "По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Бараш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы".

***Общее и безусловное ограничение права на занятие педагогической или иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних для лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование (вне зависимости от того, каким результатом оно завершится), должно согласовываться с положениями Конституции РФ, согласно которым каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

***Взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса РФ Конституционный Суд РФ признал:

- не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 г. №387-ФЗ "О внесении изменений в статью 221 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" - подлежат увольнению):

- лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса РФ преступлений;
- лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
- лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних;

- не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей;
- не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные в данных законоположениях преступления, - до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу;
- не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением.

***Впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса РФ преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

***При применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса РФ в отношении лиц, совершивших иные преступления из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

***Федеральный законодатель правомочен установить порядок временного отстранения от исполнения трудовых обязанностей лица, занимающегося педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса РФ, до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу.

***Впредь до внесения в действующее правовое регулирование соответствующих изменений временное отстранение таких лиц от работы осуществляется в порядке, установленном статьей 114 УПК РФ и статьей 76 Трудового кодекса РФ, при наличии оснований полагать, что они представляют потенциальную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Не платишь алименты - готовься к уголовному наказанию

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска Александр ЗИМА 23.07.2013 11:07

Прокуратурой г.Новороссийска утвержден обвинительный акт в отношении жителя города, обвиняемого в уклонении от уплаты алиментов.

***Прокуратурой города утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении 42-летнего новороссийца, который обвиняется в злостном уклонении от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей (ч.1 ст.157 УК РФ).

***Ранее на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей, обвиняемого обязали к выплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно. Достоверно зная об обязанности к уплате алиментов, их размере, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности за уклонение, нерадивый отец умышленно не платил алименты на содержание несовершеннолетних детей. В связи с этим в отношении него возбуждено уголовное дело. После утверждения обвинительного акта уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

***В нынешнем году прокуратурой г.Новороссийска утверждены обвинительные акты по 17 уголовным делам, возбужденным в отношении злостных неплательщиков алиментов. Каждое из дел рассмотрено с вынесением обвинительных приговоров. Прокуратурой города продолжается активная работа, направленная на координацию деятельности правоохранительных органов, в целях пресечения фактов уклонения граждан от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Ртуть в Новороссийске до сих пор попадала в обычные мусорные баки

Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 18.07.2013 09:21

***На основании требований Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора администрацией г.Новороссийска разрабатывается порядок сбора и вывоза отработанных люминесцентных ламп, градусников и иных предметов, содержащих ртуть.

***В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Однако вопреки указанным требованиям на территории муниципального образования г.Новороссийск отсутствуют места сбора таких ламп, время приема, способ и т.д.

***В связи с отсутствием закрепленного порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования г.Новороссийск органами местного самоуправления не реализована обязанность по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

***Таким образом, отсутствие мест для сбора отработанных отходов ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, животных, растений, окружающей среды, так как отработанные ртутьсодержащие отходы временно накапливаются в баках твердых бытовых отходов около жилых домов муниципального образования и в дальнейшем попадают на полигон.

***Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в адрес главы муниципального образования г.Новороссийск внесено соответствующее представление, которое рассмотрено и удовлетворено, требования прокурора удовлетворены в полном объеме, в настоящий момент разрабатывается порядок такого сбора.