Криминальная хроника. Патруль быстрого реагирования

Автор: Текст и фото: Фаина МОРСКАЯ, Елена ЕГОРОВА 30.07.2010 17:22

Сотрудники ГУ Отдел вневедомственной охраны при УВД по г.Новороссийску задержали грабителя в считанные минуты после совершения им преступления. Как потом оказалось, за плечами у рецидивиста - семь судимостей...

***Ирине Андреевне Ворониной (имя, отчество и фамилия изменены по ее просьбе) – 57 лет. Как говорит она сама, «я теперь боюсь с деньгами из дома выходить». Ирина Андреевна вышла из дома по ул. Сакко и Ванцетти оплатить коммунальные услуги и купить продукты. Благо все рядом, только через дорогу перейти. Мы так и не поняли, зачем, но Воронина взяла в этот раз с собой в кошельке всю наличность, что была в квартире (больше 5000 рублей), и пошла. Кошелек положила в полиэтиленовый пакет. На улице шел дождь, и в магазине никого из покупателей не было. Купив продукты, женщина зашла в булочную по соседству, и тут догадалась, что за ней следят.
***- Я увидела молодого парня, небольшого роста, в черной майке и черных штанах, кроссовках в полосочку. Обратила внимание, что в руках у него ничего не было . Он стоял наверху, на ступеньках, у телеграфа. Вид у него был очень неприятный. Он мне сразу не понравился.

***Воронина ускорила шаг. Парень за ней. Догнал и сразу стал вырывать пакет, но тот оказался довольно крепким. Ирина Андреевна не растерялась и начала отбиваться от злоумышленника зонтиком. Конечно, злодей оказался сильнее и все-таки отобрал пакет с деньгами и продуктами. Женщина упала, ударилась, содрала локти до крови. Села и стала плакать.
***Как выяснилось потом, эту зловещую сцену увидел молодой человек из окна одного из ближайших домов. А еще человек в машине, который ехал в администрацию Восточного района. Оба вызвали милицию. Но еще раньше на плачущую женщину обратили внимание сотрудники вневедомственной охраны, которые ехали на смену – заступать в наряд.

***Знакомьтесь: прапорщик Сергей Добробаба, старшие сержанты Николай Пискун и Иван Попов. Нам удалось побеседовать с первыми двумя. Иван Попов сегодня нес службу на другом конце города.
***- Мы сразу заметили, что с женщиной что-то не так, - рассказал специально для «Новороссийских известий» Николай Пискун. - Остановились, подошли к ней и увидели, что она плачет и у нее локти в крови. Сквозь слезы она объяснила, что на нее напал неизвестный, сбил с ног и вырвал сумку. Ну, мы посадили женщину в нашу машину и поехали по району. Прошло ведь совсем немного времени, и вряд ли преступник мог далеко уйти.
***Так и оказалось. В районе «Красного двигателя» они увидели похожего по описанию молодого человека, который садился в маршрутку. И хотя он успел сесть, далеко не уехал. По громкой связи милиционеры потребовали от водителя маршрутки остановиться. Тот сразу подчинился. Грабитель еще надеялся улизнуть. Как только открылась дверь, выпрыгнул и побежал. Его догнали и задержали. Вскоре выяснилось, что это был отнюдь не ангел. Задержанному не исполнилось и 30 лет, а он уже неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ «Кража». 7 судимостей – это уже «диагноз». Человек и не думает о том, что начать вести нормальный образ жизни. Вот и сейчас - только освободился, и уже на следующий день пошел на новое злодеяние...
*

**О случившемся сотрудники вневедомственной охраны рассказывают с неподдельной скромностью, говорят, что просто выполняли свою работу. Когда мы беседовали, они сожалели лишь о том, что с ними сейчас нет третьего товарища, который участвовал в задержании. Женщине, конечно, очень сострадали. Кстати, после задержания преступника ей пришлось вызвать скорую помощь – так она переживала.

***- Я очень, очень благодарна милиционерам, - подчеркнула Ирина Андреевна. – Когда грабителя поймали, денег у него почему-то не нашли. Но на следующий день мне в милиции вернули все деньги, даже мелочь - до копеечки. Попросили по возможности не тратить деньги до суда, ведь номера купюр переписали. Но у меня никаких денег больше нет, и я попросила разрешения понемногу тратить. Сказали, ну, раз так... Короче, разрешили. Напишите в газете огромное им спасибо от меня, дочери и двух внуков за быстрое реагирование, за вежливость и сноровку. Что бы я без них делала?..

***А нам остается сказать, что, по словам начальника Отдела вневедомственной охраны при УВД по г.Новороссийску Евгения Викторовича Сурова, задержанный помещен в следственный изолятор. Возбуждено уголовное дело, и в скором будущем, после окончания расследования, оно будет передано в суд. Милиционеров, участвовавших в задержании преступника, поощрят.

Текст и фото: Марина ФЕДОРОВА, Елена ЕГОРОВА

Дислокация административных участков участковых уполномоченных милиции ОМ № 32 (по обслуживанию Восточного района) УВД по г.НОВОРОССИЙСКУ на 2010 год

Законодательство. Законность. Правопорядок - Законодательство. Законность. Правопорядок

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску

ПЕРВАЯ ЗОНА

УЧАСТКОВЫЙ ПУНКТ МИЛИЦИИ №1
ул. Мефодиевская, 116
тел. 76-86-93

Участок № 1
ВАКАНСИЯ – исполняет обязанности участковый уполномоченный милиции мл. лейтенант милиции  Адаев Сергей Александрович

Описание границ участка: от Маркхотского хребта вдоль ул. Грузинской до полотна ж/дороги, вдоль полотна ж/д (включая предприятия на ж/д петле), от ул. Грузинской до границ с Приморским административным округом, вдоль границы с Приморским округом до Маркхотского хребта.

В участок входят:

Участок №2
Участковый уполномоченный милиции майор милиции Коваленко Юрий Иванович

Описание границ участка: от ул. Маркова по маневровому ж/д полотну через ж/д петлю до основной линии ж/д дороги, по основной линии ж/д дороги от границ с Приморским округом.
В участок входят:

Участок № 3
Участковый уполномоченный милиции ст. лейтенант милиции  Курносов Артем Александрович

Описание границ участка: от ж.д. переезда вдоль ул. Мефодиевская (четная сторона) до ул. Терской (в участок не входит), далее ул. Парк «Б», территории ВЧД  до ул. Пирожного (в участок входит полностью), вдоль ул. Пирожного до ж/д переезда на ул. Мефодиевскую.

В участок входит:

Участок № 4
Участковый уполномоченный милиции мл. лейтенант милиции  Адаев Сергей Александрович

Описание границ участка: от пер. Школьного (входит полностью) вдоль ул. Краснодарской до ул. Мефодиевской, вдоль ул. Мефодиевской (нечетная сторона) от начала ул. Краснодарской до ул. Васенко, вдоль ул. Васенко (четная сторона) от ул. Мефодиевской до Маркхотского хребта (вкл. ул. Крымскую, ул. Тройка).

В участок входят:

Участок № 5
ВАКАНСИЯ – исполняет обязанности участковый уполномоченный милиции майор милиции  Коваленко Юрий Иванович

Описание границ участка: от ж.д переезда на ул. Мефодиевскую вдоль ул. Пирожного и железнодорожного полотна до ул. Маркова.

В участок входят:

ВТОРАЯ ЗОНА

УЧАСТКОВЫЙ ПУНКТ МИЛИЦИИ № 2
ул. Васенко, 22/28
тел. 26-53-14

Участок № 6
ВАКАНСИЯ – исполняет обязанности участковый уполномоченный милиции ст. лейтенант милиции  Наврозашвили Денис Александрович

Описание границ участка : от ул. Керченской вниз по ул. Кирова  до ул. Васенко (нечетная сторона) до № 53.

В участок входят:

Участок № 7
Участковый уполномоченный милиции капитан милиции  Хашагульгов Азраил Джабраилович

Описание границ участка: от ул. Керченской вниз по ул. Аршинцева до ул. Элеваторной,  далее по ул. Васенко до д. №15 и вверх по ул. Кирова.

В участок входят:

Участок № 8
Участковый уполномоченный милиции ст. лейтенант милиции  Наврозашвили Денис Александрович

Описание границ участка: от ул. Терской (ул. входит полностью) по ул. Васенко (четная сторона) далее ул. Элеваторная до ул. Сакко и Ванцетти № 1 (в т.ч. ОАО « НКХП», Локомотивное депо, ОАО «Импортпищепром», ж/д вокзал, ж/д больница), ул. Жуковского до НВРЗ, ул. Магистральная до границы с Приморским и Центральным районом г.Новороссийска.

В участок входят:

Участок № 9
Старший участковый уполномоченный милиции майор милиции  Климовский Константин Юрьевич

Описание границ участка : ул. М. Борисова  вверх до ул. Сакко и Ванцетти, далее вниз по  ул. Сакко и Ванцетти (вкл. ОАО «Шиферник») до № 1.

В участок входят:

Участок № 10
Старший участковый уполномоченный милиции майор милиции  Морозова Анна Владимировна

Описание границ участка: от ул. Васенко по ул. Керченской до ул. Аршинцева, далее вверх до Маркхотского хребта, до границ Приморского района г. Новороссийска.

В участок входят:

ТРЕТЬЯ ЗОНА

УЧАСТКОВЫЙ ПУНКТ МИЛИЦИИ  № 3
ул. Карьерная  д. 28
тел. 27-94-79

Участок № 11
Участковый уполномоченный милиции ст. лейтенант милиции  Бринько Константин Юрьевич

Описание границ участка: от Маркхотского хребта вдоль улицы Ревельской до ул. Портовой (в участок входит полностью), от ул. Портовой через ж/д переезд на ул.С. и Ванцетти вдоль её (участок не входит), до ул. Саратовской (в участок  входит полностью), вдоль ул. Узбекской (не входит) до Макхотского хребта до ул. Ревельской – ул. Каданчика (входит полностью в участок).

В участок входят:

Участок № 12

ВАКАНСИЯ – исполняет обязанности участковый уполномоченный милиции ст. лейтенант милиции  Бринько Константин Юрьевич

Описание границ участка: от Маркхотского хребта вдоль ул. Софиевской до ул. Сухумское шоссе, вдоль ул. Сухумское шоссе до ул. 1-я Балка ( в участок входит) до Маркхотского хребта.

В участок входят:

ЧЕТВЕРТАЯ ЗОНА

УЧАСТКОВЫЙ  ПУНКТ  МИЛИЦИИ № 4
пер. Литейный  д. 38
тел. 60-35-66

Участок № 13
Участковый уполномоченный милиции ст. лейтенант милиции  Афанасьев Сергей Юрьевич

Описание границ участка: от Маркхотского хребта вдоль ул. 1-я Балка (в участок не входит) до Сухумского шоссе, до ул. Кузнецова (не входит в участок) до Маркхотского хребта.В  участок входят:

Участок № 14
Участковый уполномоченный милиции старший лейтенант милиции  Кириченко Сергей Геннадьевич

Описание границ участка : от Маркхотского хребта вдоль ул. Кузнецова до ул. Сухумское шоссе до памятника Морякам Черноморского флота, далее 12 км., поселок Грушевая Балка.

В участок входят:

Заявление в милицию. Всё, что надо знать об этом...

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску

Уважаемые жители и гости города-героя Новороссийска!

***Если в отношении вас совершено преступление или правонарушение, вы обладаете информацией о готовящемся либо совершенном противоправном деянии, убедительно рекомендуем вам незамедлительно обратиться в дежурную часть ближайшего органа внутренних дел лично или по телефону «02», с сотового оператора «020» (звонок бесплатный) и заявить о случившемся. Сотрудники милиции обязаны, вне зависимости от места и времени совершения преступления, принять у вас заявление.
***С заявлением о совершении преступления вы можете обратиться в устном и письменном виде. Письменное заявление должно быть подписано гражданином, обратившимся в милицию. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом, принявшем данное заявление. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
***Регистрация сообщений о преступлениях и иной информации осуществляется круглосуточно в дежурной части органов внутренних дел непосредственно при их поступлении. После принятия заявления вам обязаны выдать документ о принятии сообщения о преступлении (талон-уведомление) с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

***Адреса и телефоны дежурных частей УВД-ОВД по г. Новороссийску:
УВД по г.Новороссийску  - ул. Анапское шоссе 57 «А», тел. «02»,
ОВД по Центральному и Южному районам г. Новороссийска – ул. Грибоедова 8, тел. 64-62-60,
ОВД по Приморскому району г.Новороссийска – ул. Козлова 67, тел. 21-11-76,
ОВД по Восточному району г. Новороссийска - ул. Пролетарская 12, тел. 27-74-95.

***Для рассмотрения заявления и принятия по нему решения отводится 3 суток с момента его регистрации, однако при необходимости проведения дополнительной проверки срок может продлиться до 10 суток с разрешения вышестоящего руководителя.

***Также сообщения о готовящихся или совершенных преступлениях принимаются по «телефонам доверия»:
УВД по г. Новороссийску 21-69-65,
ОВД по Центральному и Южному районам г. Новороссийска 61-30-86,
ОВД по Приморскому району г.Новороссийска 26-74-07,
ОВД по Восточному району г. Новороссийска 27-74-50.

***Свое заявление Вы можете отправить на сайт ГУВД по Краснодарскому краю: www.guvd-kuban.ru.

***Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Прокурорский надзор-13. Какой-то ты, автобус, нестандартный!..

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Прокуратурой Новороссийска проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке к летнему отдыху детей. Ура, нарушений совсем немного! Тем легче их будет устранить

***Об этом нам рассказала помощник прокурора города Елена Долгова. Цифры и факты многогранны, интересны и убедительны.
***Правовая основа «детского сезона» - постановление главы муниципального образования Новороссийска от 30.04.2010 г. № 2122 «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году...». Поддержка предусмотрена солидная и постоянная. Управление образования открывает во время летних каникул 81 лагерь дневного пребывания с двухразовым питанием на базе образовательных учреждений. Финансирование лагерей осуществляется за счет краевого бюджета. В лагерях дневного пребывания места в первую очередь даются детям «группы риска», ребятишкам из малообеспеченных семей. На организацию летнего отдыха в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы по Новороссийску Законом Краснодарского края «О краевом бюджете» в нынешнем году предусмотрено 6 422 000 рублей. А из средств городского бюджета согласно названному постановлению главы города выделяется финансирование в сумме 10 122 000 рублей.
***Из средств краевого бюджета в рамках программы «Дети Кубани» приобретены путевки для оздоровления новороссийских детей. Управлением по вопросам семьи и детства по разнарядке департамента семейной политики выдано 20 путевок опекаемым несовершеннолетним и несовершеннолетним из приемных семей для оздоровления в здравницах Краснодарского края. Доставка детей к месту отдыха и обратно будет осуществляться за счет муниципального бюджета. Летом 195 детей из малообеспеченных семей, в том числе многодетных, неполных, одиноких матерей, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения в Новороссийске, будут отправлены на отдых в Анапу. Доставка детей к месту отдыха и обратно будет осуществляться транспортом ООО «Новороспассажиртранс». За пределами региона отдохнут 360 детей за счет средств муниципального бюджета. В лагере с дневным пребыванием 10 детей с ограниченными возможностями здоровья, из малоимущих семей, отдохнут в ГУ СО КК «Новороссийский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ромашка».
***В дневных лагерях, организованных в школах и гимназиях, смогут отдохнуть 4170 детей, в профильном лагере на базе 7-й десантной дивизии - 80 подростков, на базе академии МВД – 30 мальчишек и девчонок, пограничной части в Лобановой щели – 60. В ремонтных бригадах будут работать 1500 детей, 80 ребят отдохнут в профильном экологическом палаточном лагере на Утрише, 240 - в лингвистическом лагере в п. Сукко, а 360 подростков выедут в профильные смены детской турбазы «Сосновая роща» Абинска.
***Контроль за поведением детей на территории лагеря, за его пределами, во время проведения экскурсий осуществляется согласно приказу управления образования № 427 от 20.05.2010 года «О мерах по обеспечению безопасности, предупреждению несчастных случаев среди воспитанников, учащихся, студентов и работников образовательных учреждений в период летней оздоровительной компании 2010 года» и соответствующих приказов по учреждениям. Воспитатели и педагоги проводят инструктаж учащихся о правилах поведения на воде, в общественных местах, еще раз напоминают о правилах дорожного движения. Обучено 28 спасателей из числа преподавателей физкультуры.
***Прокуратурой города совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Новороссийске и городского отдела государственного пожарного надзора проведена проверка организованного отдыха детей. Установлено, что на территории мунициалитета осуществляют свою деятельность три загородных стационарных детских учреждениях (ДСОЛ «Искра», ООО ДСОЛ «Глобус», детский оздоровительный комплекс «Лукоморье») и 5 баз отдыха, принимающие организованные группы детей (ГУ пансионат имени А.И. Майстренко, НКУ КПЦ «Горный родник», б/о «Голубой факел». ООО «Черноморье», ООО оздоровительный пансионат «Ставрополец», б/о «Моряк»).
***Всем этим учреждениям выданы санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства, планируется заезд организованных групп детей. Сотни детей уже заехали и отдыхают с начала июня. В сезоне 2009 года аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, выходов из строя технологического, холодильного оборудования в оздоровительных учреждениях не было. Как и массовых инфекционных заболеваний, смертельных случаев. Тьфу-тьфу-тьфу, не будет и в этом.
***А вот нарушения норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе недавней проверки выявлены. Цифра круглая и невеселая– 50! Подкачали «Искра», «Лукоморье», «Голубой факел», ГУ пансионат имени А.И. Майстренко, «Горный родник», «Ставрополец», «Моряк». По данным фактам в адрес руководителей учреждений внесены 12 представлений об устранении нарушений законодательства, возбуждено 15 дел об административных правонарушениях. Внесенные акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.
***Прокуратурой города также проведена проверка безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних (в том числе, дошкольного возраста) при организации перевозок. Перевозки детей у нас осуществляет муниципальное автохозяйство. Это предприятие осуществляет выпуск на линию 18 автобусов «ПАЗ», «КАВЗ» квалифицированными механиками и специалистами. У предприятия имеется своя производственная база по проведению ТО и ТР. Проведение предрейсовых медицинских осмотров водительского состава предприятием проводится самостоятельно на основании имеющейся лицензии.
***В начале июня по поручению прокуратуры города сотрудниками ГИБДД, УГАДН проводилась проверка деятельности этого МУ, осуществляющего перевозки детей. В ходе проверки установлены нарушения. Предписанием ГИБДД МУ «Автохозяйство» УЗ запрещена в срок до 06.11.2009 года эксплуатация автобусов марки «КАВЗ» в качестве транспортных средств, задействованных при перевозке детей - до полного их дооборудования в соответствии с требованиями ГОСТа. К «ПАЗикам» подобных претензий нет. Для выполнения предписания отдела ГИБДД о дооборудовании в соответствии с законом была подана заявка на участие в открытом аукционе по вопросу определения поставщика запасных частей. После проведения аукциона руководством автохозяйства подписан договор на поставку запасных частей, необходимых для дооборудования автобусов.
***В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города в адрес МУ «Автохозяйство» УЗ администрации города Новороссийска», а также главы администрации города Новороссийска внесены 2 представления с требованиями об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Представления рассмотрены, два чиновника привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено для рассмотрения в отделение ГИБДД УВД по Новороссийску. Виновная привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.
***А комиссионное обследование маршрутов движения школьных автобусов показало, что все водители ежедневно перед выездом на линию и по возвращении в гараж проходят медицинский контроль в медкабинете. Перед каждой очередной поездкой за пределы города обеспечивается проведение техосмотра автобуса на СТО МОТОР ГИБДД с последующим получением диагностической карты технического состояния. О планируемой перевозке детей готовится уведомление в адрес руководителя районного подразделения ГИБДД.
Была проведена проверка и в Управлении социальной защиты населения в Новороссийске установлено следующее. УСЗН осуществляет доставку детей из малоимущих семей в рамках ежегодной программы «Лето» в оздоровительные лагеря Краснодарского края и обратно. Перевозку осуществляет автотранспорт ООО «Новороспассажиртранс», имеющий соответствующую лицензию. Информация о сроках заездов направляется в ОГАИ ОВД Приморского района. Приказами руководителя Управлении социальной защиты населения в Новороссийске М. Макаренко назначаются ответственные за жизнь и здоровье детей. При сопровождении детей обязательно присутствует медицинский работник. Все необходимые документы прилагаются.
***ГУ СО КК «Новороссийский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ромашка» осуществляет перевозку детей-инвалидов на транспорте, принадлежащем данному учреждению, на социально значимые мероприятия в Краснодар и другие регионы края, а также для доставки детей из поселков в летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием на базе учреждения и обратно. В ходе проверки выявлены нарушения Закона РФ № 196 «О безопасности дорожного движения». В адрес руководителя ГУ СО КК «Новороссийский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ромашка» внесено представление об устранении нарушения законодательства.

Прокурорский надзор-13. Что не дозволено «Юпитеру»...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Юпитер». Как рассказала специально для портала Новодар старший помощник прокурора Новороссийска Марина Грибова, в ходе проверки выявлены нарушения норм Жилищного кодекса РФ, подлежащие устранению. Приведенная в этом заметке информация наверняка будет полезна всем, кто интересуется тонкостями жилищного законодательства и коммунальных расчетов. Мы специально оставили детали и подробности, так как из опыта общения с председателями домовых комитетов, ТСЖ знаем, что именно они особенно полезны.

1. Собрание-нарушитель

***19 декабря минувшего года состоялось общее собрание ТСЖ «Юпитер», проведенное в форме заочного голосования. Согласно повестке дня на собрании, в том числе, рассматривался вопрос о работе ТСЖ в 2009 году. Однако в нарушение статей 145, 148 ЖК РФ собранием не утверждены годовой отчет о финансовой деятельности товарищества, план этой деятельности и смета доходов-расходов ТСЖ на 2010 год. Соответствующие вопросы не были включены в повестку дня.

***Решение собрание по другому вопросу повестки дня принято в нарушение закона и прав граждан. Общее собрание членов ТСЖ не вправе обязывать собственников помещений дома и квартиросъемщиков устанавливать водомеры, решать вопрос о взимании платы за воду, исходя из фактического количества проживающих в помещении граждан. Указанные правоотношения регулируются действующим федеральным законодательством и не относятся к полномочиям ТСЖ.

***В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электроэнергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепла, электричества, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) расходомерами.
***До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации таких приборов расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества ресурсов, установленных в соответствии с законодательством России. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ (то есть на краевом уровне).
***Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги (ч.3 ст. 157 ЖК РФ).
***Порядок расчета платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307). Установленные Правилами порядок и формулы расчета размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета предусматривают учет количества граждан, зарегистрированных в соответствующем жилом помещении. Собственники же жилых помещений, сдающие помещения в наем, при заключении договоров найма должны урегулировать с нанимателями порядок оплаты коммунальных услуг, в том числе исходя из количества членов семьи нанимателя (глава 35 ГК РФ).

2. Грубо, «товарищи»

***Если собственник помещения в многоквартирном доме не обеспечивает надлежащую оплату коммунальных услуг, ТСЖ вправе в судебном порядке потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов (ч. 3 ст. 137 ЖК РФ). Однако решение общего собрания ТСЖ «Юпитер» в части прекращения предоставления коммунальных услуг (электроэнергии и горячей воды) в случае наличия задолженности по их оплате является незаконным. Это решение принято в нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, пунктов 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. В соответствии с Правилами товарищество собственников жилья является исполнителем коммунальных услуг и обязано соблюдать требования настоящих Правил. Правилами, в том числе, установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в случаях неисправности приборов учета, истечения срока их поверки, либо нарушения целостности пломб (пункты 31,32 Правил). При этом применение к потребителям штрафных санкций Правилами не предусмотрено. Использование неисправных приборов учета в силу действующего административного законодательства не является административным правонарушением. Общее собрание членов ТСЖ, приняв решение о взимании штрафа, грубо нарушило закон и превысило свои полномочия.

3. Два «лимона» долгов

***Проверкой установлено, что ТСЖ «Юпитер» имеет задолженность по оплате за горячую воду и тепловую энергию в сумме 2 000 462 рубля, а также по оплате за холодную воду и водоотведение (на 01.05.2010 г. - 233 384 рублей). Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, тем более – в таком размере, может повлечь ограничение или приостановление подачи коммунальных ресурсов товариществу со стороны ресурсоснабжающих организаций. При этом, конечно же, пострадают и добросовестные потребители, которые привыкли платить за услуги сполна и вовремя. Очевидно, что в Юпитере» с истинными должниками работают, мягко говоря, без успеха. Остается сказать, что прокуратура города ждет реакции на внесенный акт прокурорского реагирования. Представление прокурора предложено рассмотреть на общем собрании членов ТСЖ и собственников помещений дома, приняв меры по устранению и недопущению в дальнейшей деятельности выявленных нарушений закона. Когда в д. 167 по ул. Видова пройдет общее собрание и председатель правления ТСЖ «Юпитер» З.И. Лысенко сообщит о его результатах, мы расскажем об этом, вам, уважаемые читатели.

Прокурорский надзор-13. Курорт обязывает!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Прокуратурой Новороссийска проведена проверка соблюдения законодательства об охране водных объектов органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, а также полноты и законности мер, принимаемых контролирующими органами в указанной сфере. Очень актуальная проверка!

***Мы побеседовали о результатах проверки с помощником прокурора Новороссийска Юлией Картамышевой. Предлагаем вашему вниманию краткую стенограмму беседы. Услышанное нами наверняка будет интересно широкому кругу читателей. Как новороссийцев, так и гостей города, приезжающих к нам на отдых.

***- Юлия Станиславовна, давайте начнем с общих итогов.
***- В ходе проверки в органах местного самоуправления нарушений законности при владении и распоряжении имуществом (гидротехническими сооружениями), находящимся в муниципальной собственности, не установлено. Участие администрации муниципального образования г.Новороссийск в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется по разным направлениям. В том числе, посредством подготовки и содержания в готовности необходимых сил, средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях. Еще - сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создания постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение соответствующих задач. Речь об Управлении гражданской защиты города.
***- А какова ситуация на пляжах, в зонах отдыха, пансионатах, на турбазах?
***- Создание условий для массового отдыха жителей и гостей города - это также забота органа местного самоуправления. На территории муниципального образования предусмотрено 6 пляжных территорий, которые переданы в аренду предпринимателям для их обслуживания и благоустройства. О ситуации на одном из пляжей я уже вам рассказывала. Прокуратурой города было внесено предостережение директору фирмы-арендатора о недопустимости ограничения бесплатного прохода к пляжной территории.
***В результате ранее проведенной прокуратурой Новороссийска проверки установлено, что начатая администрацией города в 2008 году реконструкция комплекса очистных сооружений с насосными станциями и водовыпуском очищенных сточных вод в урочище Широкая Балка, которое является местом массового отдыха жителей и гостей города, ведется крайне медленно. На момент проверки производство работ по реконструкции очистных сооружений и строительство глубоководного выпуска не закончены. Таким образом, водоотведение от оздоровительных учреждений, расположенных в Широкой балке, в летний сезон 2010 года осуществляется с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. Несмотря на то, что согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского округа, администрацией муниципального образования г.Новороссийск не принято надлежащих мер для завершения реконструкции очистных сооружений и строительства глубоководного выпуска до начала курортного сезона.
***Кроме того, установлено, что за несколько дней до начала курортного сезона не было проведено обследование дна на пляжах города, отсутствовали паспорта пляжей, надлежащая работа со стороны органа местного самоуправления по организации обустройства мест массового отдыха населения не велась. Также было установлено, что органом местного самоуправления на момент проведения проверки не был утвержден перечень мест, запрещенных для купания.
***- Каковы были принятые меры прокурорского реагирования в связи с этим?
***- В адрес главы администрации города внесено представление об устранении выявленных нарушений. После внесения акта прокурорского реагирования 27.05.2010 г. главой администрации города было издано постановление № 1588 «Об организации и осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МО г.Новороссийск в период купального сезона 2010 года», в котором утвержден перечень мест, запрещенных для купания. Необходимо также подчеркнуть, что на территории Новороссийска насчитывается 10 особо охраняемых природных территорий регионального значения (9 памятников природы и 1 заказник), посетить которые в летний период стремится большое количество гостей и жителей города.
***- Тут, наверное, есть какие-то нюансы в пользовании?
***- Да. По закону нельзя использовать указанные территории в коммерческих целях, в том числе ограничивать доступ на них, необоснованно взимать оплату. В целях недопущения этого первому заместителю главы администрации МО г. Новороссийск внесено предостережение о недопустимости нарушений законодательства в части взимания платы за посещение особо охраняемых природных территорий регионального значения. В предостережении также указано о недопустимости ограничения бесплатного прохода к пляжным территориям, находящимся в границах муниципального образования.
***- Давайте поговорим о теме, которая волнует многих. Мы до сих пор вспоминаем события 2002 года. Какую работу проводит администрация по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? Вы это изучали в ходе проверки?
***- Да, это проверялось. Такая работа проводится на основании Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования г.Новороссийск, Плана основных мероприятий муниципалитета в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год, Плана Новороссийского звена РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий. Действует также постановление главы администрации от 23.06.2006 г. № 1944 «Об утверждении стратегического Плана природоохранных мероприятий в границах муниципального образования город-герой Новороссийск на 2006-2010 годы». Кроме того, специалистами МУ «Управление гражданской защиты» ежемесячно проводится мониторинг (осмотр) состояния русел рек, гидротехнических сооружений, ливневых коллекторов, береговой линии моря. В ходе проведенной проверки фактов нарушения законности владения и распоряжения водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования, не установлено.
***- Ну, и отлично!
***- Есть нарушения другого рода. При проверке соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, были установлены нарушения Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружениях» при эксплуатации одного из водохранилищ, которое находится в муниципальной собственности. Чаша и откосы водохранилища заросли дикорастущей растительностью. На аварийном водовыпуске нет защитной решётки. Отсутствует проектно-техническая и эксплуатационная документация, а также основные документы, обосновывающие безопасность гидротехнических сооружений. Прилегающая к гидротехническому сооружению территория захламлена отходами производства и потребления, в том числе автомобильными покрышками, которые относятся к опасным отходам. Кроме того, отсутствует расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Это также нарушение. В связи с выявленными нарушениями законодательства о гидротехнических сооружениях главе администрации Новороссийска внесено представление.
***- С другими водохранилищами проблем нет?
***- К сожалению, есть. В результате проверки, проведенной прокуратурой города с привлечением специалиста Северо-Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено, что в одном из водохранилищ, которое относится к гидротехническим сооружениям, в связи с образовавшейся промоиной в дамбе идет неконтролируемый водосброс, имеется эрозия почвы насыпной дамбы. Однако этот водный объект является бесхозным и не имеет собственника. Такое положение влечет неудовлетворительное техническое состояние ГТС, неспособность противостояния паводкам, создает угрозу безопасности населению и муниципальной территории. Кроме того, ответственность за безопасность гидротехнического сооружения ни на кого не возложена. В связи с этим прокуратурой города в суд направлено исковое заявление.
***- Вода, конечно, основа жизни на Земле, но от нее, родимой, немало и неприятностей. Ливни, наводнения, подтопления... А сколько проблем с водоснабжением, канализацией! Эти сферы проверялись?
***- Вы затронули столько разных тем! Но наша проверка тоже была многоплановой. Для предупреждения негативного воздействия вод (затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и др.) в муниципальном образовании разработан план обеспечения противопаводковых мероприятий, а также осуществляется регулярный контроль прохождения паводковых и ливнево-дождевых вод. С целью осуществления мер по охране водных объектов на территории Новороссийска создана рабочая группа для проведения обследования состояния водных объектов на предмет соответствия экологическим требованиям. Отвод и очистка сточных вод с территории муниципального образования производится на очистных сооружениях, четыре из которых работают с полной биологической очисткой сточных вод, на одном имеется установка по УФ обеззараживанию, еще на одном – гидролизная установка для получения гипохлорида (обеззараживание проводится капельным методом).
***- Давайте перейдем к теме полноты и законности мер, принимаемых контролирующими органами в «водной» сфере.
***- А сами предприятия, влияющие на «водную экологию» вами проверялись?
***- Да, мы проверяли деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих негативное воздействие на водные объекты? Неблагополучие есть. В частности, было установлено, что у некоторых юридических лиц отсутствуют нормативы допустимых сбросов (НДС) веществ со сточными водами в водный объект. Также в ходе проверки установлено, что хозяйственная территория одного из предприятий города является водосборной площадью водного объекта и имеет положительный уклон земельного (асфальтированного) участка в сторону ручья, протекающего вдоль забора в районе железнодорожных путей этого предприятия и далее впадающего в Черное море. С части территории юридического лица ливневые сточные воды без очистки сбрасываются в водный объект через ливневой коллектор. Однако разрешение на сброс ливневых вод в водный объект отсутствует, точно так же, как и согласованные, утвержденные в установленном законом порядке нормативы допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ со сточными водами. Подобных фактов, увы, много.
***- Думается, стоит назвать еще хотя бы несколько нарушений.
***- Хорошо: не установлены нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект, осуществляются сброс загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты, при отсутствии решения о предоставлении в пользование водного объекта, а некоторые юридические лица сбрасывают загрязняющие вещества в водный объект при отсутствии разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты). Кроме того, установлено, что определенными предприятиями несвоевременно представлялись в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду. В отношении юридических, а также должностных лиц, допускающих нарушения, прокуратурой Новороссийска возбуждены административные дела по признакам правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, внесены представления, в суд направлены исковые заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении соблюдения природоохранного законодательства.
***- Хотелось бы закончить на позитивной ноте. Получится?
***-  Могу сказать, что фактов аварий гидротехнических сооружений на территории Новороссийска в 2008-2009 годах и истекшем периоде нынешнего года не было. Но, как понимаете, если есть нарушения, гарантий безопасности и минимизации последствий при разгуле стихии быть нет. Нарушения надо устранять, и побыстрее.
***- С этим не поспоришь. Надежда «на авось» в таких серьезных сферах, конечно, недопустима.
***- Всего по итогам проверки возбуждено 26 административных дел, внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений, в суд направлено 7 исков о понуждении соблюдения природоохранного законодательства.

Прокурорский надзор-13. Интернет угрожает психике и нравственности. Не верите? Прочтите!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Прокуратура города проверила состояние законности в сфере реализации в Новороссийске Приоритетного национального проекта «Образование». Благодаря практике надзора мы можем сообщить вам, уважаемые читатели, немало интересных цифр и фактов. За предоставленную информацию благодарим помощника прокурора Новороссийска Елену Долгову.

***Проверкой установлено, что мероприятия сетевого графика исполнения ПНП «Образование» выполнены в соответствии с указанными сроками. Во втором квартале 2010 г. прошел муниципальный этап конкурса «Лучший учитель», по итогам которого документы шести победителей отправлены на краевой этап конкурса. Победителем краевого конкурса стал учитель биологии СОШ № 40 Д.В. Вехов. Реализуется программа «Усиление роли классного руководителя в воспитательном процессе». Ежемесячно выплачивается вознаграждение за классное руководство 920 классным руководителям образовательных учреждений в размере 1000 рублей.
***Направление «Совершенствование организации школьного питания» предусматривает частичную компенсацию стоимости питания для учащихся и учителей образовательных учреждений города. Проведена подготовительная работа – поданы заявки о включении 20 учащихся, обучающихся на дому, в Программу дистанционного обучения для дальнейшего финансирования.
***В нынешнем году учащиеся города приняли участие в разнообразных мероприятиях, финансируемых благодаря нацпроекту. В Ростовской конференции ДАНЮИ (Донской академии наук юных исследователей) участвовали 28 учащихся, из которых 14 стали победителями и призерами. В конференции «Шаг в будущее», прошедшей в столице нашей Родины, школьница из СОШ № 12 заняла второе место. 7 учеников приняли участие в конкурсе исследовательских работ им. Д.И. Менделеева в Москве (2 лауреата, 2 победителя). В городской научно-практической конференции «Эврика» было 127 участников. В зональном туре Краснодарской конференции «Эврика» в Геленджике участвовало 26 работ новороссийских мальчишек и девчонок. А. Хамидулина (МОУ СОШ № 40) на конференции «Юные исследователи окружающей среды» в Москве заняла третье место. 7 учащихся приняли участие во Всероссийских олимпиадах, 15 человек стали победителями Всероссийского литературно-художественного конкурса «Я помню! Я горжусь!». Трое ребят стали финалистами Всероссийского конкурса научных проектов старшеклассников «Менделеевские чтения», двое – лауреатами. А двое признаны победителями!
***Прокуратура проверила организацию в школах и гимназиях доступа к сети Интернет. В наших общеобразовательных учреждениях, как выяснилось, установлен стандартный пакет программного обеспечения для использования компьютеров, доступ в Интернет имеется в компьютерных классах. Но в некоторых школах работа по исключению доступа к сайтам, содержащим негативную информацию, поставлена не так, как требуется. В том числе, речь о гимназиях №№ 2, 4, 5, школах №№ 17, 19, 21, 25, 30, 31 и др. Увы, прокуратура констатировала: ученики этих образовательных учреждений не защищены от информации, наносящей вред их психическому и нравственному развитию.
***В прокуратуру города ежемесячно из управления образования администрации нашего муниципалитета, в том числе - централизованной бухгалтерии поступает информация о реализации ПНП «Образование» в городе. В целях осуществления ПНП «Образование» в Новороссийске органами местного самоуправления приняты нормативно-правовые акты, соответствующие требованиям законодательства. Прокуратурой города налажено взаимодействие с органами местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами в форме систематического предоставления информации о реализации ПНП «Образование», а также нарушениях, выявленных в ходе контрольных проверок. За анализируемый период времени в прокуратуру города граждане по вопросам нарушений законодательства при реализации ПНП «Образование» не обращались. И это – отрадный факт.

Всё, что надо знать о паспорте гражданина России. Часть 1

Автор: Записал Кондрат Силегнов

Приказом Федеральной миграционной службы России от 7 декабря 2009 г. N 339 утвержден Административный регламент ФМС по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность на территории России. Подробности по просьбе корреспондента портала Новодар рассказала помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева. Подчеркнем, что мы постарались ничего не пропустить. Так что не помешает распечатать и сохранить текст.

***- Юлия Станиславовна, в названии приказа ФМС РФ говорится об исполнении государственной функции. Давайте начнем с того, что назовем тех, кто является получателем госуслуги.
***- Получателями государственной услуги по выдаче паспортов являются граждане Российской Федерации в случае достижения 14-летнего возраста и утраты (хищения) паспорта. А еще - те  граждане России, которые достигли 14 лет и приобрели российское гражданство непосредственно перед получением паспорта. Получателями госуслуги по замене паспортов являются граждане Российской Федерации в случаях:

***- достижения 20-летнего возраста; достижения 45-летнего возраста;

***- изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;

***- изменения пола;

***- непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

***- обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;

***- изменения внешности.

***- Где и в какие сроки выдаются паспорта?

***- Регламентированы не только сроки выдачи. Но давайте по порядку. Выдача и замена паспортов производятся подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина. Паспорта выдаются гражданам:
***- в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;
***- в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным подразделением.
Максимальное время ожидания устанавливается:
***- в очереди при первичной подаче документов на получение паспорта - 20 минут;
***- при подаче документов на получение паспорта по предварительной записи - 5 минут со времени, на которое была осуществлена запись;
***- при подаче дополнительных (недостающих) документов на получение паспорта, запроса на получение информации - 10 минут;
***- при получении паспорта - 5 минут;
***- при ожидании в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации - 30 минут.

***- Спасибо, очень полезная информация! А могут отказать в выдаче паспорта?

***- Да, могут. Основанием для отказа в выдаче паспорта является:
***- отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;
***- недостижение гражданином возраста 14-ти лет;
***- непредставление документов, указанных в регламенте, за исключением документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);
***- несоответствие размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным регламентом;
***- отсутствие квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.

***- Ясно. А какие документы надо представить для получения паспорта? Думаю, стоит привести полный список.

***- Гражданин лично представляет:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по установленной форме, заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта (образец заявления размещается на официальных Интернет-сайтах ФМС России, территориальных органов и подразделений). Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется сотрудником подразделения.
2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.
При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) в случае регистрации рождения компетентными органами иностранного государства, а также при подтверждении органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, невозможности выдачи свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении), паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.
3. Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.
Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
При наличии технической возможности фотографирование и получение фотографий может быть произведено непосредственно в подразделении.
4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (только при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств).
5. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
6. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу и замену паспорта, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

***При невозможности представления документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами РФ, паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения (национальный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения). Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории России, представляют также национальные документы, удостоверяющие их личность. Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

***- Список документов для замены паспорта, как нетрудно догадаться, несколько отличается.

***- Да, разумеется.  Для замены паспорта гражданину надо представить:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;
2. Две личные фотографии установленного образца;
3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;
при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении;
при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о рождении;
при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;
при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;
при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене.
4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
5. Квитанцию об уплате государственной пошлины.

***- А что надо представить в подразделение ФМС в случае похищения или утраты паспорта?

***- При утрате (похищении) паспорта гражданин представляет письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта, по четыре личные фотографии установленного образца, документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака), а также квитанцию об уплате государственной пошлины. При похищении паспорта гражданин должен обратиться с заявлением в орган внутренних дел РФ и представить в подразделение ФМС  талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии.
***- За выдачу паспорта взимается государственная пошлина, это всем известно. А вот о чем почему-то многие не задумываются, так это о том, что надо менять паспорт вовремя. Потому что иначе могут наказать. Как именно?
***- Да, граждане обязаны обратиться в соответствующий орган за получением или заменой паспорта в 30-дневный срок с момента наступления оснований для его выдачи или замены. В случае проживания по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, наступает административная ответственность по ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

***- И вот документы сданы. Нам должны что-то выдать в подтверждении их получения? И каковы сроки выдачи паспорта?

***- Опять-таки всё четко регламентировано. При поступлении необходимых документов должностные лица, сотрудник подразделения, ответственный за прием документов, проверяют тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивают качество и соответствие фотографий установленным требованиям. При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца. Гражданину сообщается о дате получения паспорта и возвращения сданных личных документов. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут. Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий. По желанию гражданина на срок оформления паспорта должностными лицами или сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме. Также по желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина РФ. Временным удостоверениям личности присваиваются порядковые номера, под которыми они зарегистрированы в журнале. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

***- А если человек не явился за своим паспортом? Что произойдет тогда?
***- Если по истечении 15-дневного срока со дня, установленного для получения паспорта, гражданин за ним не явился, сотрудник, ответственный за прием документов, направляет ему письменное сообщение или иным способом напоминает о необходимости явки для получения паспорта. Неистребованные паспорта уничтожаются в установленном административным регламентом порядке по истечении трехлетнего срока с момента их оформления.

***- Ну, а вдруг срочно пришлось куда-то уехать?
***- В случае убытия гражданина до получения паспорта он может быть направлен по письменному запросу специальной почтой или федеральной фельдъегерской связью для вручения в подразделение по новому месту жительства, месту пребывания или месту обращения гражданина.

***- При такой четкости и строгости регламента нельзя не спросить, как можно обжаловать действия сотрудников ФМС? Не ангелы же у нас работают.
***Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных сотрудников в ходе предоставления ими государственной услуги или исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу:

- руководителю подразделения - на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников;
- руководителю территориального органа - на действия (бездействие) руководителей подразделений;
- директору ФМС России и его заместителям по курируемым направлениям деятельности - на действия (бездействие) руководителей территориальных органов.

***Срок рассмотрения обращений граждан - не более 30 дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом о продлении срока должен быть уведомлен гражданин, направивший обращение. Действия или бездействие сотрудников, ответственных за выдачу (замену) и учет паспортов, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности сотруднику либо непосредственно в суд. Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

***- Большое спасибо. Многое из рассказанного не слишком доступно для широкой публики.

***- Кстати, принят соответствующий регламент и касательно паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность за пределами территории России.

***- "Заграничных" паспортов? Отлично, давайте в следующий раз расскажем и об этом. Будет "Всё, что надо знать о паспорте гражданина России. Часть 2".

Прокурорский надзор-13. Даже памятники и музеи у нас не безопасны...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Директору ГУК КК «Новороссийский исторический музей–заповедник» направлено прокурорское представление

***О его содержании рассказала специально для портала Новодар помощник прокурора Новороссийска Юлия Картамышева:
***- В соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края прокуратурой города совместно со специалистами Отдела государственного пожарного надзора Новороссийска была проведена проверка Государственного учреждения культуры Краснодарского края «Новороссийский исторический музей–заповедник». В ходе этой проверки выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Их немало.
***- Назовите хотя бы самые существенные.
***- В Галерее Боевой Славы ансамбля «Малая Земля» (район «Суджукской косы») установлено, что помещение не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения. Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей не обеспечивает их безопасную эвакуацию при пожаре в здании, так как отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации и сам план эвакуации. Обслуживающий персонал учреждения не обеспечен электрическими фонариками, как это положено. Ответственный за пожарную безопасность не проходит обучение по программе пожарно–технического минимума.
***- Вы проверяли и другие здания, помещения?
***- Да. В доме-музее Н.А. Островского не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями. В помещении музея-заповедника, расположенного на пр. Ленина, 59, пожарные шкафы выполнены из горючих материалов. Системы пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии. Не организовано оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям - не разработана и не смонтирована фотолюминесцентная эвакуационная система.
***- А в здании музея на ул. Советов, 58 была проверка?
***- Была, и здесь тоже выявлены существенные нарушения законодательства. Помещения не оборудованы ни пожарной сигнализацией, ни системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. И тут не смонтирована фотолюминесцентная эвакуационная система. Всё это может привести к трагическим последствиям при пожаре, если он случится. Устранить нарушения надо в каждом из проверенных нами зданий, помещений ГУК КК «Новороссийский исторический музей–заповедник».

***По результатам рассмотрения представления, внесенного прокуратурой города руководителю учреждения, большее количество нарушений устранено (приобретены огнетушители, размещены знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, системы пожарной безопасности приведены в исправное состояние) и одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокурорский надзор-13. В долг давать - под гору метать, долги собирать - в гору таскать...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

ТСЖ «Дом учителя» установило новый городской рекорд. Задолжав к Первомаю за воду, тепло и канализацию 8 634 296 рублей

***Старший помощник прокурора Новороссийска Марина Грибова, которая нам об этом рассказала, подчеркнула всю опасность сложившейся ситуации. Приостановление подачи коммунальных ресурсов можно ждать в любой момент. И тогда пострадают все жильцы, собственники. И должники, и те, кто всегда платит вовремя.
***- Имеющаяся крупная задолженность, прокомментировала Марина Геннадьевна, - свидетельствует о ненадлежащей реализации товариществом установленных законом прав и обязанностей. Меры по принудительному взысканию с должников обязательных платежей в соответствии со статьями 137,138 Жилищного кодекса РФ здесь предпринимаются явно недостаточные. В адрес председателя ТСЖ «Дом учителя» Елены Царевой направлено прокурорское представление. О результатах его рассмотрения вы сможете также сообщить вашим читателям.
***Старая русская пословица, которую мы вынесли в заголовок, очень верная. Но есть и другая: взялся за гуж – не говори что не дюж. Так что мы, в свою очередь, постараемся встретиться с Еленой Царевой, от действий (или бездействия) которой во многом зависит судьба многих людей. И рассказать вам о происходящем подробнее. Тем более что, по словам Марины Грибовой, ситуация сейчас уже не такая, какой была несколько месяцев назад.

«От прессы приказываю ничего не скрывать!"

Автор: Владимир ДАРКИН, главный редактор электронной газеты «Новороссийские известия». 14.07.2010 18:44

Эта сказанная начальником УВД по г.Новороссийску Владимиром Черноситовым фраза стала заключительной на состоявшейся сегодня пресс-конференции, посвященной итогам работы нашего гарнизона милиции в первом полугодии.

***Полностью приказ звучит так: «У милиции и журналистов общая задача. Добиваться того, чтобы людям жилось лучше, чтобы было поменьше проблем. От прессы приказываю ничего не скрывать! В том числе, если милиционер совершил преступление».

***Сегодняшняя пресс-конференция, как обычно, прошла четко, в сжатые сроки, но при этом Владимир Черноситов и начальники подразделений ответили абсолютно на все заданные представителями СМИ вопросы. Мы не станем «загромождать» текст комментариями, ведь цифры и факты красноречивы сами по себе. Познакомьтесь с самым интересным из произнесенного и услышанного. На наш взгляд, конечно. Наверняка другие журналисты сделают упор на что-то иное.

1. Статистика без прикрас

***Основные усилия сотрудников гарнизона были направлены на профилактику правонарушений, раскрытие и расследование преступлений, на борьбу с наркоманией и экономической преступностью, фальшивомонетничество, целенаправленную и наступательную работу в рамках исполнения краевого закона «О мерах по профилактике безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних в Краснодарском крае» (выявлено 836 нарушителей, детей и подростков). В первом полугодии нынешнего года в Новороссийске и пригороде зарегистрировано 1511 преступлений (минус 422 к аналогичному периоду прошлого года).

***В структуре преступности продолжают преобладать имущественные преступления: кражи, грабежи, разбои и мошенничество. Цифры таковы. Квартирные кражи - 101 факт (минус 18), грабежи - 24 факта (минус 29), мошенничества - 156 фактов (минус 141). Тяжкие преступлений – 493 (минус 141).
С 1 января по 30 июня 2010 года на территории нашего муниципалитета силами УВД-ОМ обеспечена охрана общественного порядка при проведении 42 массовых мероприятий (праздники, фестивали, открытие футбольного сезона и т.д.). В них участвовало около 453 тысяч новороссийцев и гостей города. Охрану общественного порядка осуществляли 5138 сотрудников милиции.

***Организованы и проведены рейды с целью выявления должностных и юридических лиц, нарушающих требования законодательства (всего количество торговых предприятий – 643, реализуют алкогольную продукцию с содержанием спирта более 15% - 523, слабую алкогольную продукцию – 120, табачную продукцию – 736, проведено 123 проверки, выявлено 62 административных правонарушения).

***Новороссийский гарнизон милиции занял в ведомственном конкурсе Краснодарского края десятое место из 44. Этот результат начальник городского УВД назвал неплохим. А вот что его совсем не радует, так это сокращение числа выявленных взяток. За полугодие – 15 (минус 7). Мы с Владимиром Александровичем совершенно согласны. Сегодня вот и Президент России выступил на тему коррупции, предложив любопытные меры по «диверсификации» наказания. Самым неожиданным на пресс-конференции, пожалуй, стала грустная история с главой администрации Верхнебаканского сельского округа Николаем Липским, опытным чиновником, которого задержали при получении взятки (10000 рублей) за оказание помощи в организации торговли.

***Настоящий криминальный бич – фальшивые купюры. 36 выявленных фактов, наверное, это лишь «вершина айсберга». Нам всем стоит присматриваться к деньгам, которые мы получаем, а в магазинах, кафе и т.д. ставить специальные приборы, чтобы отсекать фальшивки. Недавно, кстати, удалось задержать группу из Кабардино-Балкарии, специально приехавшую к нам сбывать такой «товар».
***Спектр работы милиции широк. От борьбы с террористическими проявлениями (удалось совместно с органами ФСБ изъять большое количество боеприпасов и обмундирования времен Великой отечественной войны в канун Великой Победы) до наведения порядка на дорогах. Все мы видим, как день за днем в часы пик сотрудники регулируют движение, чтобы быстрее рассосались пробки. Статистика аварий (в начале года был резкий всплеск) в течение полугодия почти сравнялась с данными аналогичного переиода прошлого года. 107 ДТП (+7), 31 погибший (+1), 109 раненых (-5). С участием мототранспорта произошло 9 дорожных аварий (+1), пешеходов – 40 (+1).
***Самая серьезная проблема, по словам Владимира Черноситова, то, что не решается вопрос с общей диспетчеризцией большегрузного транспорта. Милиция обратилась к начальнику отдела горадминистрации по взаимодействию с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными организациями и мониторингу межнациональных отношений Валерию Лисицкому с просьбой «поработать» с отделом транспорта и связи, который возглавляет Сергей Старовойтов.
А еще начальник УВД по г.Новороссийску поблагодарил главу города Владимира Синяговского за обсуждение на совете безопасности конкретных мер по усилению технической укрепленности аптек, ювелирных магазинов и т.п., поддержку казачества – надежного помощника милиции. Уже одно только создание казачьего кадетского корпуса в нашем городе, по словам Владимира Александровича, «очень-очень много значит».

2. У слова «камера» - много значений...

***Сейчас мы имеем в виду видеокамеры, позволяющие наблюдать и записывать происходящее на улицах города. Такие камеры устанавливаются разными структурами (например, банками), но на конференции начальник милиции общественной безопасности УВД по г.Новороссийску Александр Павлик говорил о электронных «очах» милиции. Сейчас установлено 55 камер, из них 11 – с поворотными механизмами. Под контролем – 112 крупных объектов. Благодаря камерам раскрыто 4 преступления (кражи, грабеж) и составлено 1450 административных протоколов. В скором будущем появятся еще 50 таких камер, из них 25 – по линии ГИБДД.
***И муниципалитет, по словам Валерия Лисицкого, в этом году собирается выделить 21 миллион рублей на расширение соответствующей системы видеомониторнига. Сейчас, в основном, камеры стоят в Центральном и Южном районах города, появятся и в других. Есть и три выносных модуля, позволяющие вести контроль из разных пунктов. Один такой модуль мы, журналисты, как раз увидели на пресс-конференции. Пока она шла, можно было следить за ситуацией на ул. Советов, на одном из центральных перекрестков и т.д.

3. У слова «лагерь» тоже...

***Мы имеем в виду детские летние лагеря – оздоровительные, спортивные и т.п. К сожалению, и этот добрый смысл после недавней трагедии на Азове приходится переосмысливать. Но у нас в городе, к счастью, всё в порядке. Тьфу-тьфу-тьфу... Все 8 лагерей, где есть дети (6 в Широкой балке и 2 в Южной Озерейке) обследованы, имевшиеся недостатки устранены еще перед открытием. А сейчас нашему гарнизону приданы дополнительные милицейские силы, и в каждом детском лагере несут постоянную, круглосуточную службу по два сотрудника подразделений по делам несовершеннолетних.

4. Да, и у слова «следствие» - также несколько смыслов. Милицейский, математический, логический...

***Мы, конечно ведем речь о том самом следствии, которое – «выяснение обстоятельств, связанных с преступлением, с целью установления фактов преступления и виновных лиц». Когда начиналась федеральная реформа следственных органов, говорили, что всё следствие будет сосредоточено в одной-единственной структуре. Этого не случилось, хотя в структуре прокуратуры РФ произошло выделение следствия в отдельную «вертикаль». А в УВД по г.Новороссийску в связи с общей реформой милиции три самостоятельных районных подразделения недавно вошли в состав единого следственного управления, но дислоцируются они на прежних местах. Ну, а что касается разграничения между прокурорским и милицейским следствием, то достаточно заглянуть в главу 21. «Общие условия предварительного расследования». Здесь есть ст. 151 «Подследственность», познакомившись с которой, вопросов не останется. Попробуйте отгадать, каких дел больше всего сейчас расследует следственное управление нашего УВД? Правильный ответ: о мошенничестве и фальшивомонетничестве.

5. Участковые и наркологи в школах

***Должность участкового обязательна, если в школе, гимназии больше 500 учащихся. Сейчас по штату 40 сотрудников, но некомплект – 9 человек. Добро пожаловать на работу!
Не все знают, что почти в каждом общеобразовательном учреждении Новороссийска нынче есть и штатный нарколог. Тестирование на наркотики проводится сейчас добровольно, с разрешения родителей. Наверное, именно поэтому среди 827 протестированных не нашлось ни одного «употребляющего». Однако работа всё равно важная и нужная, тем более что на федеральном уровне все чаще говорится о том, что тестирование должно стать «стопроцентным».

6. Тот самый эвакуатор

***Руководство УВД поблагодарило администрацию города за возвращение эвакуатора. Мера, понятно, не может всем нравиться по определению, но многие ее поддерживают. Ведь дисциплина водителей у нас, мягко говоря, не ахти. Бросить своего железного коня прямо под знаком «остановка запрещена» - это у нас, увы, легче легкого. Теперь после такого приходится все чаще искать свой автомобиль на штрафстоянке. С 20 июня в городе было эвакуировано 203 транспортных средства.
***А из тех новостей, которые никого не огорчают, скажем, что скоро милиция начнет использовать подаренные скуттеры. На таком транспорте можно, к примеру, гораздо быстрее приезжать для оформления ДТП. Хотя и сейчас в таких случаях участникам дорожным аварий уже не приходится ждать инспекторов ГИБДД подолгу.

7. Лето-2010. Жара тут не при чем?

***О криминогенной ситуации в местах отдыха - на пляжах, базах, в пансионатах - сказано так. «Особых проблем нет, но есть отдельные моменты». В Широкой балке всего два нераскрытых преступления. А вот что действительно тревожит, так это случаи неповиновения сотрудникам милиции. За последнее время их было 3. На ул. Черняховского пьяный гражданин ударил милиционера, дежурившего на стационарном посту, кулаком в лицо. Другой случай произошел с сотрудником ДПС, которому оторвали погоны, а самого повалили на асфальт при рядовой, казалось бы, проверке. Но самое громкое происшествие – на базе отдыха «Романтик» в Сухой щели. Там с милиционерами, приехавшими к нам на летнюю службу из Сибири, натурально дрались. Двое сотрудников избиты, один получил серьезные травмы. В итоге четверо нападавших задержаны, трое – под подпиской о невыезде. Напомним, что ст. 318 УК РФ («Применение насилия в отношении представителя власти») работает, и по ней предусмотрено суровое наказание.

8. Мы помогаем!

***Что бы там ни говорили о «стукачах», а помогать милиции надо. И мы, граждане, помогаем. Владимир Черноситов обратил наше внимание на то, что с коррупцией невозможно бороться без содействия общества. «Если у вас вымогают деньги или подарки, сообщайте в милицию, прокуратуру, но не молчите, иначе будете платить». Люди охотно обращаются на «телефоны доверия», звонят и в дежурные части, обращаются в подразделения, приходят с заявлениями на прием. Кстати, обращения на «телефоны доверия» не определяются и не отслеживаются, они анонимные. Эффект от сотрудничества с народом очень большой. Из недавного: удалось задержать гостей из Ростова-на-Дону, в автомобиле которых новороссиец случайно заметил огнестрельное оружие. В отношении ростовчан расследуется уголовное дело, а внимательный гражданин награжден грамотой и ценным подарком.

***После пресс-конференции журналистам вручили изданную УВД по г.Новороссийску к 65-летию Великой Победы книгу «Солдаты правопорядка вспоминают». Мы знали, что это замечательное издание готовится. Благодаря воспоминаниям ветеранов органов внутренних дел, чье детство, юность, молодость пришлись на тяжелые военные и послевоенные годы, вышел правдивый портрет времени, страны, трудной милицейской службы. На наш взгляд, такая живая память нужна нам, как воздух. Надо побольше общаться с ветеранами, записывать их рассказы и обязательно публиковать!

Владимир ДАРКИН, главный редактор электронной газеты «Новороссийские известия».

***А теперь – информационно-справочный блок.

***Районные отделы по делам несовершеннолетних:

ОПДН ОМ № 27 (по обслуживанию Центрального района) – 64-59-66
ОПДН ОМ № 28 (по обслуживанию Южного района) – 22-34-50
ОПДН ОМ № 29 (по обслуживанию Приморского района) –  26-10-75
ОПДН ОМ № 32 (по обслуживанию Восточного района) – 27-99-01.

***В УВД по г. Новороссийску работают «телефоны доверия», по которым можно анонимно сообщить о преступлениях, о подозрительных личностях, в круглосуточном режиме функционируют дежурные части. Своевременно сообщение о преступлении – залог его раскрытия по «горячим» следам.
***Сотрудники УВД по г.Новороссийску благодарны гражданам, которые проявляют активную гражданскую позицию, не проходят равнодушно мимо правонарушений, сообщают информацию о преступных действиях.

***Телефоны доверия:

УВД по г. Новороссийску  - 21-69-65
ОМ № 27 (по обслуживанию Центрального района) – 61-30-86
ОМ № 29 (по обслуживанию Приморского района) – 26-74-07
ОМ № 32 (по обслуживанию Восточного района) – 27-74-50

***Адреса и телефоны:

УВД по г. Новороссийску - ул. Анапское шоссе 57 «А», тел. 61-44-90;
ОМ № 27 (по обслуживанию Центрального района) – ул. Грибоедова 8, тел. 64-62-60, 61-14-63;
ОМ № 28 (по обслуживанию Южного района) – пр. Дзержинского, 198, тел. 64-94-61;
ОМ № 29 (по обслуживанию Приморского района) – ул. Козлова 67, тел. 21-11-76;
ОМ № 32 (по обслуживанию Восточного района) – ул. Пролетарская 12, тел. 27-74-95;
Пункт милиции № 30 (по обслуживанию п. Верхнебаканского) – пос. Верхнебаканский, ул. Ленина, 4, тел. 27-63-61;
Пункт милиции № 31 (по обслуживанию с. Мысхако) – с. Мысхако, ул. Шоссейная, 34, тел. 71-81-87.

***Стоит обратить внимание на то, что несмотря на идущее в России сокращение численности милиции, в Новороссийске на работу требуются новые кадры (разумеется, отвечающие предъявляемым строгим требованиям).

Фото: пресс-служба УВД по г.Новороссийску.

C участием государственного обвинителя. Выпуск третий. Оскал «крокодила»

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 12.07.2010 22:17

«Затем В. смыла серу со спичечных коробков муравьиным спиртом в чашку..»

***Наркомания сильна. А человек слаб. Остановиться непросто. Лучше не начинать. Потому что только начни, и ты попадаешь в тоннель, в конце которого не свет, а тьма. Все доброе и радостное остается позади, а впереди - болезни, личные трагедии, жизнь на зоне, смерть. Особенно если твой наркотик относится к наиболее токсичным и опасным. Эта история – очередное тому подтверждение. Даже со стороны рассказывать о загубленной в 29 лет жизни грустно. Тем более что речь идет о вдове с двумя маленькими детьми...

***Мы беседуем со старшим помощником прокурора Новороссийска Эльвирой Аксеновой сразу после суда, который завершился суровым приговором. Жительница нашего города В. осуждена к 5,5 годам колонии общего режима.
***- Эльвира Владимировна, скажите, вы верите в исправление осужденной?
***- Хотелось бы верить, но факты упрямая вещь. В 29 лет у нее уже вторая судимость, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Совсем недавно, в ноябре прошлого года, В. была приговорена Лабинским районным судом Краснодарского края по ч.1 ст.228 УК РФ («Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере») к одному году и шести месяцам лишения свободы. Но условно, с испытательным сроком на 1 год и 6 месяцев. Увы, не сработало. В. и не подумала остановиться хотя бы ради своих детей. К тому же, она неоднократно привлекалась к административной ответственности, характеризуется отрицательно...
***- И статьи у нее теперь две, и тяжесть больше.
***- Вот именно! Ч.2. ст. 228 УК РФ – это то же, что и первая часть, только размер уже особо крупный. Плюс ч.1 ст. 232 – «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ». Что особенно грустно, наркотик В. изготавливала сама.
***- Причем, речь о дезоморфине, который не зря называют наркотиком для самоубийц. Перед тем, как придти на суд, мы поискали в Интернете информацию. Она удручает. Есть и рассказы тех, кто принимал эту дрянь, и даже видео. Вырождение и саморазрушение, - иначе не назовешь. Плюс гниение тканей... Высокая зависимость и очень высокая токсичность делает его крайне опасным наркотиком, более страшным чем героин.
***- Вы читали обвинительное заключение перед судом, и понимаете, что это зелье может изготовить любой, кто знает рецепт. Составные части доступны, находятся в свободной продаже. Да, нормальный человек не станет калечить себя и близких, даже если ему этот рецепт положить под подушку. И здесь ведь В. пытались остановить близкие люди. Но она с упорностью продолжала делать то, что задумала.
***- Можно, сказать, что с маниакальной упорностью...
***- Хотя В. и не состояла на наркологическом учете, но очевидно, что притон она устроила с расчетом на саму себя. И мужчина, с которым она проживала, был ее «единомышленником».
***- Поражает, насколько всё у них просто. Позвонила сожителю: зайди в аптеку, купи, что надо и приходи. Целую, жду, сварим «крокодила», уколемся...
***- Это действительно страшно. Для приготовления использовали, в том числе, бензин и моющее средство, серу со спичечных головок, соляную кислоту. И потом кололи себе в вену эту гремучую смесь! Этот химикат не совместим с человеческим организмом. Вы же знаете, что дезоморфинщики долго не живут. Несколько лет, не больше.
***- В Интернете четко написано, что привыкание к дезоморфину происходит почти мгновенно, и процесс ломки, то есть наркотической абстиненции, соответственно протекает еще более болезненно, что сводит возможность самостоятельно «соскочить» с иглы к абсолютному нулю. Если редкие экземпляры завязавших на более-менее продолжительное время героиновых наркоманов в природе еще встречаются, то дезоморфин от себя людей не отпускает вообще. Отраву колят не в микродозах, а многокубовыми шприцами. Со временем происходит привыкание, и организм начинает требовать все больше и больше, процедуру «дозаправки» некоторые наркоманы повторяют по нескольку раз в день. Печень «сгорает», многие теряют из-за абсцессов, воспаления, гниения руки и ноги в пасти этого наркотика, не случайно прозванного «крокодилом».
***- Выявить соседей, которые изготавливают такое самоубийственное варево, несложно. Запах в подъезде стоит такой, что хоть святых уноси. Убеждена, что долг каждого – позвонить в милицию в таких случаях. Расползание этой «заразы» надо остановить.
***- Еще мы обратили внимание, что доказательная база по делу была очень основательная.
***- Согласна. И оперуполномоченные милиции, и сотрудники госнаркоконтроля, в том числе следователи, поработали с предельной добросовестностью.
***- К тому же ведь в один и тот же день выявлено два эпизода. Утром В. в компании изготовила дозу. Наркополицейские обнаружили и изъяли в ее квартире ингредиенты для изготовления «аллигатора», шприцы со следами зелья. И даже это не остановило В. Новый звонок, новая доза. Шприцы с отравой обнаружили при ней. И теперь уже реальный срок в колонии. Закономерный итог всей этой «клиники». Кстати, опять-таки в Интернете прочитали такую мысль: «Чем раньше дезоморфинщика посадят, тем дольше он проживет».
***- В. свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась. И очень надеюсь, что эта заметка поможет. Нет, конечно, не В. У нее теперь иные заботы. Но пусть написанное поможет другим, так сказать, готовым по собственной глупости соблазниться. Дезоморфин – это действительно верная смерть и деградация. Без преувеличения!

Лицеисты из ТЭЛ пишут в своей газете об инспекторе ПДН и слагают стихи о милиции

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску, орган печати ТЭЛ 09.07.2010 18:37

***Технико-экономический лицей  Новороссийска известен в городе и за его пределами инновационными методиками в обучении, развитием у детей и подростков, обучающихся в ТЭЛе, широкого кругозора, уважения к старшим, воспитанием на примерах мужества и патриотизма. Выпускники ТЭЛа – студенты самых престижных ВУЗов России и зарубежья, ученые, предприниматели, творческие люди.
***Не первый год при школьном самоуправлении «Лига ТЭЛ» действует орган печати, лицеисты выпускают свою газету «Семь ветров». Особые отношения у учащихся сложились со школьным инспектором Евгенией Сергеевной Аксеновой. О чем пишут лицеисты, можно узнать со страниц газеты.

«И это всё о ней».

***Каждый ученик должен знать, что на Кубани реализуется закон № 1539 «О мерах профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Краснодарском крае». А о законах, в свою очередь, мы узнаем из средств массовой информации и от администрации города.
***В каждой школе Кубани работает школьный инспектор по делам несовершеннолетних. К нему мы можем обратиться по любым правовым вопросам, обратиться за помощью в различных ситуациях. Совместно с нашим инспектором мы, самоуправление лицея, участвуем в рейдовых мероприятиях по выявлению учеников, пропускающих занятия.  Такие мероприятия проводятся в нашей школе один раз в неделю, но, к нашей радости, прогульщиков выявлено не было.
***Школьный инспектор представляется детям в виде грозного Дяди Милиционера, а в нашем лицее эту должность занимает молодая и красивая девушка Аксенова Евгения Сергеевна. Сначала Евгения Сергеевна была стажером в нашей школе, потом стала школьным инспектором.
***Наш инспектор проводит индивидуально-профилактические беседы с детьми и их родителями, лекции на различные темы. Например, «Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних», «Реализация Закона Краснодарского края № 1539», «Профилактика наркомании и  алкогольной зависимости». Евгения Сергеевна рассказывает нам о правилах поведения в общественных местах, о правилах дорожного движения. Наш лицей участвует в многочисленных городских мероприятиях, и наш инспектор всегда с нами! Мы без смущения можем обратиться к Евгении Сергеевне по наболевшим вопросам, а она, в свою очередь, никогда не откажет. Несмотря на то, что наш школьный инспектор на вид хрупкая и молодая девушка, она держит весь лицей под контролем. А хулиганы даже побаиваются Евгению Сергеевну.
***Я уверена, что такие инспектора, как Аксенова Е.С., есть в каждой школе Кубани. Так что безопасность наших детей под контролем!

«Хочу стать инспектором ОПДН»

***С раннего  детства я хотела, когда вырасту, стать милиционером, как и мой прадедушка: ловить преступников, защищать слабых, нуждающихся в помощи. Много еще у нас людей, которые не хотят жить честно, по-людски. Самое, на мой взгляд, обидное, что  много ребят-подростков встало на неверный путь. Почему же это произошло? Как это исправить?
***С этого года у нас в школе стал работать школьный инспектор ОПДН Аксёнова Евгения Сергеевна. Она приходит к нам на классные часы и рассказывает в доступной форме, что такое закон. Почему его не надо преступать, какое наказание несут нарушители, учит нас, как защититься от преступных посягательств. Наша классная руководительница – Ирина Валентиновна – назвала основную задачу инспектора – повысить правовую культуру учащихся. Каждый из нас должен помнить, что наше право заканчивается там, где начинается право нашего одноклассника.
***Евгения Сергеевна всегда ходит в форме. С одной стороны, она строгая, а с другой, она может по душам поговорить с нами, разобраться  в наших проблемах и обязательно поможет. Она завоевала авторитет среди подростков, может найти общий язык с учениками.
***Я уверена, что благодаря Евгении Сергеевне в нашей школе не появятся ребята, пытающиеся нарушить закон, обидеть кого-то. Я считаю, что инспектор милиции в школе должен быть обязательно, так мы чувствуем себя более защищенными. Я вырасту, и стану инспектором, как Евгения Сергеевна.

Много есть профессий разных,
Их не перечесть.
Но одна из них, прекрасных
Даже в школе есть.
Она лучшая на свете,
И о ней, друзья,
Знают взрослые и дети,
Тех людей любя.
Что покоя, сна не знают,
Жизни берегут,
И порядок охраняют,
И законы чтут.
Молодежь от зла спасают,
Да и всех людей.
Силой духа помогают
Родине своей.
Ах, милиция родная!
Патрули, инспектора.
Хорошо, что есть такая,
Что Отечеству верна!

Газету подготовили Петухова Валерия, Кунина Виктория, Алпатова Элина, Солод Анастасия, Головченко Игорь и Татьяна, Борисенко Александра.

Порядок и безопасность будут

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 02.07.2010 16:27

В преддверии  «Морского узла» прошел развод личного состава гарнизона новороссийской милиции.

***Новороссийским милиционерам предстоит обеспечить общественный порядок и безопасность со  2 по 4 июля при проведении фестиваля. Начальник УВД по г.Новороссийску полковник милиции В.А. Черноситов  при проведении гарнизонного развода обратил особое внимание личного состава на бдительное и внимательное отношение к службе, отметив вопросы  антитеррористической безопасности.
***«Во время массовых мероприятий жители и гости города должны чувствовать себя спокойно и защищенно, это наша главная задача, и подойти к её исполнению мы должны со всей ответственностью и  чувством служебного долга», - отметил Владимир Александрович.
***В разводе приняли участие представители администрации, члены Общественного совета при УВД по г. Новороссийску. Заместитель главы городской администрации Сергей Борисович Федоров при обращении к личному составу остановился на вопросах совместной работы муниципалитета и милиции в рамках закона № 1539  во время проведения «Морского узла»,  довел, что в соответствии с постановлением главы города  на территории фестиваля запрещено употребление спиртных напитков. Сергей Борисович  поблагодарил за службу стражей порядка и выразил надежду, что, как и в предыдущие годы, гарнизон новороссийской милиции на высоком уровне справится с поставленными задачами.     
***В завершении начальник УВД по г.Новороссийску вручил погоны сотрудникам милиции. А также  грамоту Министра внутренних дел младшему инспектору-кинологу УВД по г.Новороссийску старшине милиции Наталье Березе за высокий профессионализм при проведении мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Медалью «За боевое содружество» награжден заместитель начальника отделения охраны общественного порядка УВД по г.Новороссийску майор милиции Вадим Снегирев.

Прокурорский надзор-12. «Крутые» долги всегда чреваты неприятностями. Даже для «крутых» домов!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Прокуратурой города направлено представление в адрес управляющего ООО «ЮгНовоСервис» К.Г. Товадова «Об устранении нарушений Жилищного кодекса РФ».

***Прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ООО «ЮгНовоСервис». Ее итоги прокомментировала для портала Новодар старший помощник прокурора Новороссийска Марина Грибова.
***- Проверкой выявлены нарушения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, их необходимо устранить. Установлено, что ООО «ЮгНовоСервис», являющееся управляющей организацией, имеет задолженность по оплате за горячую воду и тепловую энергию в сумме 471 002 рубля, а также по оплате за холодную воду и водоотведение (на 01.05.2010 г. - 148 577 рублей). Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг может повлечь ограничение или приостановление подачи коммунальных ресурсов со стороны ресурсоснабжающих организаций. При этом могут пострадать добросовестные потребители, выполняющие обязанности по оплате коммунальных услуг, что является недопустимым.
***- Это нарушение закона?
***- Действия управляющей организации противоречат ч.1 ст.161 ЖК РФ, которой установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Наличие задолженности свидетельствует также и о ненадлежащей реализации организацией правомочий в части принятия мер по принудительному взысканию с должников обязательных платежей. В представлении прокурора предлагается, в том числе, принять меры по устранению и недопущению в дальнейшей деятельности выявленных нарушений закона, обеспечить неукоснительное соблюдение законодательства при осуществлении деятельности организации, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
***А нам остается сказать, что речь идет о д.1 по ул. Южной. Это многоэтажка, которую многие называют «крутой». Забор, отдельная автостоянка, добротные, современные квартиры... Тем более обидно, что из-за «крутых» долгов управляющей организации, которые, по всей видимости, накоплены благодаря отдельным жильцам-должникам, могут пострадать те, кто платит за жилье и коммунальные услуги исправно. Управление многоквартирным домом – дело непростое. Зевать и миндальничать тут себе дороже.

Прокурорский надзор-12. Многоэтажка на Леднева ждет общего собрания. Из-за нарушений...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Как рассказала корреспонденту портала Новодар старший помощник прокурора Новороссийска Марина Грибова, прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Леднева 2». Проверкой выявлены нарушения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, которые требуется устранить.

***- Речь, как обычно, о накопленных долгах за коммуналку?
***- Нет, о другом, не менее важном. В нарушение ЖК РФ и Устава товарищества решение о размере обязательных платежей членов товарищества принято правлением ТСЖ (протокол № 6 заседания правления от 01.02.2010 г.). В 2009 году вопрос о размере обязательных платежей также на рассмотрение общего собрания не выносился. На указанном заседании правление приняло решение плату за содержание и обслуживание лифтов не взимать с собственников помещений, находящихся на первом этаже дома. Данное решение незаконно и влечет нарушение прав собственников помещений дома.
***- Что не так?
***- В соответствии с нормами законодательства расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в доме. В связи с этим расходы на содержание лифтового оборудования обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме - независимо от положения таких помещений в доме. При этом размер платы за содержание и ремонт (обязательный платеж) на 1 кв.м. общей площади помещения устанавливается одинаковым для всех собственников. Вопрос об освобождении отдельных собственников от несения части расходов на содержание общего имущества в обязательном порядке решается общим собранием членов ТСЖ, а не правлением.
***- Понятно, значит дело именно в том, что это рассмотрели на правлении, а не на общем собрании?
***- Совершенно верно. И это еще далеко не всё. Вопрос о приобретении и установке теплового счетчика также подлежит рассмотрению общим собранием членов ТСЖ. К полномочиям общего собрания относится и утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества, отчета о выполнении такого плана. Но и эти вопросы на собрании собственников квартира дома по ул. Леднева, 2 не рассматривались. Решение о размере заработной платы управляющего, бухгалтера, уборщиков дворовой территории, лестничных клеток также надо было принять на общем собрании.
***- Такое впечатление, что председатель правления этого ТСЖ не удосужился внимательно прочитать ни основные законы, ни устав...
***- Видимо, да. Иначе надо будет признать, что нарушения сделаны сознательно. К тому же, согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ от 10.05.2009 г. членами ТСЖ являются 67 собственников помещений, обладающие 44 % голосов от общего числа голосов собственников. А согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ОБЯЗАНО принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с приведенной нормой закона решения, принятые на данном собрании, неправомочны. При отсутствии необходимого количества членов ТСЖ необходимо принять решение о ликвидации ТСЖ.
***- Увы, ведь ТСЖ – самая прогрессивная форма управления многоквартирными домами. И их число желательно увеличивать, а не уменьшать.
***- Понимаю. В таких случаях говорят: закон суров, но таков закон. В ходе проверки этого ТСЖ выявлены и другие существенные нарушения.
***- Назовите хотя бы некоторые.
***- Товариществом собственников жилья не исполняются обязанности, предусмотренные п.2 ст. 138 ЖК РФ в части заключения договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в доме, не являющимися членами товарищества. В соответствии с нормами ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом ТСЖ последние должны заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. Вопреки закону ТСЖ «Леднева 2» заключен договор ресурсоснабжения только с ОАО «Краснодартеплоэнерго», что свидетельствует о ненадлежащем управлении домом. К тому же, платежные документы ТСЖ, предоставляемые собственникам для оплаты содержания жилья и коммунальных платежей, частично не соответствуют предъявляемым требованиям Правил. ТСЖ обязано обеспечить надлежащее информирование собственников помещений дома о деятельности ТСЖ, в том числе по вопросам предоставления коммунальных услуг. В Уставе ТСЖ «Леднева 2» предусмотрено, что члены товарищества обязаны оплачивать коммунальные услуги, а также другие платежи (телефон, кабельное телевидение, Интернет, радио и пр.) в порядке, установленном Общим собранием. Однако услуги телефонной связи, кабельного телевидения, радиовещания, Интернета не являются коммунальными услугами. Соответствующие услуги оказываются на основании возмездных договоров, заключенных потребителями с исполнителями данных услуг. Общее собрание ТСЖ не правомочно устанавливать порядок внесения платежей за оказание данных услуг.
***- Ответ от председателя правления этого ТСЖ на прокурорское представления поступил?
***- Пока нет. Как поступит, мы продолжим наш диалог.
***- Спасибо, Марина Геннадьевна. Наверняка всё это интересно многим новороссийцам!

Прокурорский надзор-12. Аккумуляторщик должен знать...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

В ООО «Новоросметалл» в ходе прокурорской проверки выявлено 30 нарушений законодательства

***Старший помощник прокурора Новороссийска Фаина Вавилова продолжает рассказывать о проверках, проведенных во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края «О принятии исчерпывающих мер противодействия терроризму и экстремистской деятельности». Проверки касались антитеррористической защищенности различных предприятий, организаций, учреждений Новороссийска от возможных террористических и экстремистских посягательств. В ООО «Новоросметалл» были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Мы назовем лишь некоторые из них.

***- Светильники эксплуатируются без колпаков (плафонов), предусмотренных конструкцией.

***- Эксплуатация электрический сетей не осуществляется в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике (не представлены подтверждающие документы).

***- Объект не оборудован системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

***- Места размещения огнетушителей не обозначены соответствующими указательными знаками.

***- Под лестничным маршем осуществляется хранение горючих материалов или негорючего материала в горючей упаковке.

***- Клапаны баллонов с горючими газами не закрыты предохранительными колпаками.

***- Отсутствует эвакуационное (аварийное) освещение.

***- Не обеспечена безопасная эвакуация людей по путям эвакуации - в проеме эвакуационного выхода установлен турникет, препятствующий свободному проходу людей.

***- Отсутствует генплан предприятия с нанесенными электротехническими коммуникациями.

***- Аккумуляторщик не прошел проверку знаний с присвоением группы допуска по электробезопасности в объемах, необходимых для выполнения своих служебных обязанностей.

***- Не составлен график осмотров видимой части заземляющих устройств.

***- Не проводится нивелировка крановых путей в установленные сроки.

***- На предприятии нет графика аттестации специалистов по вопросам безопасности.

***О том, какие меры приняты для устранения выявленных нарушений и о наказании виновных мы расскажем в следующем выпуске нашей популярной рубрики «Прокурорский надзор».

Коллаж Кондрата Силегнова не основан на фотографиях ООО "Новоросметалл".

Прокурорский надзор-12. 18 домов из 42 - это много. Очень много!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Прокуратура Новороссийска направила представление главе администрации нашего муниципалитета «Об устранении нарушений Федерального закона «О фонде содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищного кодекса Российской Федерации»

***Как рассказала специально для портала Новодар старший помощник прокурора города Марина Грибова, прокуратурой Новороссийска была проведена проверка соблюдения законодательства при признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, включенных в краевую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В деятельности должностных лиц администрации города выявлены грубые нарушения закона, подлежащие устранению.

***- Марина Геннадьевна, сколько новороссийских домов включено в адресную программу Краснодарского края?
***- По предложению муниципального образования город Новороссийск - 42 многоквартирных дома. Причем, 23 из них не входят в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г.Новороссийска на 2008-2010 годы, утвержденную постановлением № 444 главы муниципалитета от 20.02.2008 г.
***- Чем подтверждается признание домов аварийными и подлежащими сносу для 19 домов, которые вошли в муниципальный перечень?
***- В качестве документа, подтверждающего признание, указаны заключения межведомственной комиссии муниципального образования. А на основе них было принято четыре постановления главы муниципального образования город Новороссийск: одно от 29.12.2008 г. и три – от 09.09.2009 г. 18 домов из 19 указаны в трех сентябрьских постановлениях. И в ходе проверки прокуратуры сделан вывод,что эти 18 многоквартирных домов не были в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу.
***- А в чем нарушения?
***- Если совсем коротко, согласно п. 1 ч. 2 ст. 20.2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан должна содержать, в том числе, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. А в нашем случае вышеназванные многоквартирные дома были признаны таковыми после первого января 2009 года. Также проверкой установлено, что заключения межведомственной комиссии и постановления главы муниципального образования о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу не в полной мере соответствуют требованиям соответствующего федерального «Положения...».
***- В чем именно несоответствие?
***- Допущены следующие нарушения. Отсутствуют заявления собственников (нанимателей) помещений домов. В постановлениях не указаны сроки отселения физических лиц. Собственники помещений домов не уведомлялись в установленные сроки о принятых решениях о признании домов аварийными, подлежащими сносу. В заключениях не указано, что по решению комиссии обследование домов не проводилось (акт обследования не составлялся), равно как не приведены и заключения, взятые из актов обследования. Однако в имеющихся заключениях указано, что в работе комиссии принимали участие жители домов. Но вот не указаны, как это положено, анкетные данные (ф.и.о., занимаемая должность и место работы) приглашенных собственников помещений или уполномоченных ими лиц. То есть, получается, что фактически жильцы (собственники и наниматели помещений) в работе комиссии участия не принимали. И еще один важный момент . При признании соответствующих многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в работе комиссии не участвовали представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, что также противоречит «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением № 47 Правительства РФ от 28.01.2006 г.
***- А что насчет технической стороны дела? В конце концов, ведь для признания дома аварийным нужна эта самая аварийность!
***- Решения межведомственной комиссии о признании соответствующих домов аварийными и подлежащими сносу обоснованы заключениями специалистов ЗАО «Новоросгражданпроект» и пунктом 34 Положения. При этом в заключениях ЗАО «Новоросгражданпроект» указано на техническую невозможность и экономическую нецелесообразность проведения капитального ремонта домов с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик. Но, увы, выводы об исчерпании несущей способности конструкций и опасности обрушения отсутствуют. При указанных обстоятельствах, вполне возможно, отсутствуют и основания для признания отдельных домов аварийными и подлежащими сносу. Подчеркну, что принятие поспешных, необоснованных решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу повлекло обращения граждан в органы государственной власти и правоохранительные органы.
***- Мы об этом, кстати, писали.
***- Да, верно. Собственники помещений домов № 19 и 23 по ул. Конституции  категорически не согласились с тем, что дома, в которых они проживают, являются аварийными и подлежат сносу. Кроме того, граждане справедливо были возмущены тем, что чиновники администрации, прежде чем принимать такие решения, не поинтересовались мнением собственников и жильцов. В соответствии с постановлением № 274 главы муниципального образования от 04.02.2010 г. многоквартирные дома по ул. Конституции, 19 и ул. Конституции, 23 исключены из состава признанных аварийными и подлежащими сносу. Однако данные дома из перечня, утвержденного адресной краевой программой до сих пор не исключены. При таких обстоятельствах неправомерные действия должностных лиц муниципального образования влекут нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на переселение граждан из аварийного жилья, так как государственные контракты на приобретение жилых помещений заключаются, исходя из количества жилых помещений, включенных в программу.
***- Что предлагается в прокурорском представлении, Марина Геннадьевна?
***- В том числе, провести надлежащую оценку многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствие с требованиями закона и, при наличии оснований, отменить ранее принятые решения. Принять меры к внесению изменений в перечень домов, включенных в адресную краевую программу, обеспечив соблюдение закона. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона. Когда получим ответ на представление, вы сможете его опубликовать.

Прокурорский надзор-12. Что хуже долгов? Долги без договора!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Старший помощник прокурора Новороссийска Марина Грибова рассказала редакции портала Новодар о том, что в адрес председателя правления ТСЖ «Молодежная, 20, 22, 24, 30» Сергея Турилова направлено представление прокурора «Об устранении нарушений Жилищного кодекса РФ». Да, ТСЖ – наиболее прогрессивная форма управления многоквартирными домами, но закон не позволено нарушать никому. Впрочем, товариществам собственников жилья еще предстоит пройти долгий путь, чтобы научиться работать хотя бы без грубых нарушений. Этот пример – тому доказательство.

***- Прокуратурой города, - рассказала Марина Геннадьевна, - проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ и управляющих организаций. Проверкой выявлены нарушения товариществом собственников жилья «Молодежная, 20, 22, 24, 30» норм Жилищного кодекса России. Товариществом не заключены договоры ресурсоснабжения с «НовороссийскВодоканалом» ООО «Югводоканал» и ОАО «Краснодартеплоэнерго», иными поставщиками коммунальных услуг, что противоречит п. 1 ч. 1 ст. 137, частям 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Заключить такие договоры – обязанность ТСЖ. Такие договоры не заключаются ТСЖ лишь при условии заключения товариществом с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом. Но здесь этого нет.
***Проверкой также установлено, что ТСЖ имеет задолженность по оплате за горячую воду и тепловую энергию на 18.05.2010 в сумме 1 135 698 рублей. Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг может повлечь ограничение или приостановление подачи коммунальных ресурсов товариществу, из-за чего в таком случае пострадают добросовестные потребители, своевременно производящие оплату коммунальных услуг. Не обеспечено и исполнение п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, в том числе, обеспечивающем истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
***Выявленные в деятельности ТСЖ нарушения закона свидетельствуют о ненадлежащем исполнении товариществом установленных законом обязанностей. О том, насколько быстро и полно это товарищество устранит выявленные нарушения, мы расскажем дополнительно.

Прокурорский надзор-12. Белое на красном

Законодательство. Законность. Правопорядок - Законодательство. Законность. Правопорядок

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

В борьбе за безопасность важна каждая мелочь. Если она требуется по закону, как номера на огнетушителях...

***ОАО «Новороссийский автокомбинат» - одно из тех городских предприятий, о котором знают у нас почти каждый. Хотя бы по старому названию «Автоколонна № 1313»...
***- Прокуратура Новороссийска провела проверку автокомбината на предмет антитеррористической защищенности от возможных террористических и экстремистских посягательств, - расказала специально для портала Новодар старший помощник прокурора города Фаина Вавилова. - В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства, и они разнообразные.
***- Назовите, пожалуйста, хотя бы некоторые из них.
***- Ответственный за пожарную безопасность не проходит обучение пожарно–техническому минимуму. Дверь эвакуационного выхода на первом этаже административно-бытового корпуса закрыта изнутри на ключ. Пожарная техника не приведена в надлежащее состояние, обеспечивающее выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара. В частности, огнетушители не пронумерованы белой краской. Кому-то это может показаться мелочью, но таковы требования закона и, разумеется, они взялись не на пустом месте. Не предоставлены показатели, подтверждающие класс пожарной опасности отделочных (облицовочных) материалов - отсутствуют подтверждающие документы. Нет и инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления людей о пожаре. В слесарной на окнах установлены глухие металлические решетки.
***- Ох, уж эти решетки...
***- Ненадлежащее выполнение ОАО «Новороссийский автокомбинат» требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам. К тому же на автокомбинате, немало нарушений и в сфере электроэнергетики. В частности, не разработана техническая документация по безопасной эксплуатации электроустановок и электрооборудования. Не заведены паспорта на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство. Не разработан и не утвержден график планово-предупредительных ремонтов. Не везде выполнены обозначение заземления у мест ввода заземляющих проводников. Не нанесены надписи на всю коммутационную аппаратуру, указывающие операции, для которых она предназначена.
Нам остается сказать, что мы готовим отдельные публикации о том, какие меры приняты в результате направления прокурорских представлений (в том числе, и руководству автокомбината), возбуждения административных дел. Очень важно знать, как быстро и полно устраняются выявленные нарушения, кого и как наказали. Увы, мы так устроены, что зачастую начинаем исправлять недостатки, упущения, правонарушения лишь тогда, когда нас наказали рублем...

Коллаж Кондрата Силегнова не основан на фотографиях Новороссийского автокомбината.

Прокурорский надзор-12. Чужой участок – потемки...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Филиал «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» нарушает федеральный закон «Об электроэнергетике»

***Как рассказала корреспонденту портала «Новодар» старший помощник прокурора Марина Грибова, директору филиала «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» Валерию Семендуеву направлено прокурорское представление по результатам проверки, которая выявила в деятельности предприятия нарушения закона, подлежащие устранению. Проверка проводилась по заявлению жителя Новороссийска, и взгляд на довольно распространенную ситуацию в разрезе закона наверняка будет полезен многим.

***«Электрофилиал» заключил с заявителем договор на технологическое присоединение к электрической сети. В соответствии с договором новороссийцу выданы технические условия. В них, в том числе, заказчику предписано установить возле участка на улице подставную железобетонную опору, а на ней для подключения - разъемные держатели предохранителя с максимальным током 20 А на каждую фазу.

***- Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, - рассказала Марина Грибова, - в том числе, устанавливает: процедуру технологического присоединения, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении такого присоединения, состав соответствующих техусловий. Так вот, выданные данному заказчику технические условия не соответствуют «Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...». Сетевая организация вменила в обязанность заказчику заменить существующую опору, находящуюся за пределами границ его участка, на расстоянии 20 метров от границы.
***- Что диктуют Правила?
***- То, что заявители - физические лица несут балансовую и эксплуатационную ответственность В ГРАНИЦАХ своего участка. А до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Дальше лучше процитировать.
***- Пожалуйста.
***Мини-выписка из Правил. В технических условиях для заявителей – физических лиц должны быть указаны:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;
б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;
в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности;
г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий:
**-*в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя - для заявителя;
**-*до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами - для сетевой организации.

***- Исходя из приведенных норм, - продолжает Марина Геннадьевна, - сетевая организация не правомочна обязывать заявителя проводить мероприятия по исполнению технических условий за пределами его участка. Кроме того, указанными действиями нарушены требования антимонопольного законодательства о запрете на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции»).
***Когда представление прокурора будет рассмотрено, а виновные в нарушениях наказаны, мы соообщим об этом нашим читателям.

Прокурорский надзор-12. «Два капитана» вошли в число миллионеров. По долгам...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

***Прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ и управляющих организаций. В частности, проверкой выявлены нарушения в ТСЖ «Два капитана» норм Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежащие устранению. Об этом рассказала нам старший помощник прокурора Новороссийска Марина Грибова:
***- Проверкой установлено, что ТСЖ «Два капитана» имеет задолженность по оплате за горячую воду и тепловую энергию в сумме 1 081 958 рублей, а также по оплате за холодную воду и водоотведение (на 01.05.2010 - 73 960 рублей).
***- Значит, правление ТСЖ плохо работает с отдельными должниками?
***- Да, именно так. А пострадать из-за этого могут и те собственники квартир, жильцы, которые платят за коммунальные услуги вовремя и сполна. Долг больше миллиона – это значительная сумма, как понимаете. Ответ на представление прокурора со стороны председателя правления ТСЖ «Два Капитана» А. Гринина мы предоставим для ваших читателей, как только его получим.

Фото "Двух капитанов" взято с сайта fotki.yandex.ru.

Прокурорский надзор-12. Мясо лучше свежее. Не горелое...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

ЗАО «Мясокомбинат Новороссийский» проверила прокуратура города. Это предприятие, увы, не стало исключением среди проверенных. Здесь выявлено множество нарушений федеральных законов, что может привести к очень печальным последствиям. О некоторых из нарушений, которые должны быть устранены в кратчайшие сроки, порталу Новодар рассказала старший помощник прокурора Новороссийска Фаина Вавилова.

***- Обеспечение пожарной безопасности - одна из важнейших функций государства. И, конечно, нельзя мириться с тем, что мясокомбинат, как выяснилось в ходе проверки, даже не оборудован системой пожарной сигнализации.
***- Неужели продукцию новороссийского мясокомбината стали настолько плохо покупать, что из прибыли нельзя выделить малую часть на такое важное дело?
***- Думаю, всё дело в отношении руководства. Ведь мы нашли немало нарушений, которые и больших средств для устранения не требуют. А кое-что можно устранить и вовсе безо всяких трат.
***- Например?
***- Ну, вот, к примеру, баллоны с горючими газами на мясокомбинате хранятся совместно с баллонами с кислородом. Или же соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено на скрутках. Не обязательно быть электриком или специалистом по газам, чтобы понять, к чему такое может привести.
***- Наверное, еще и глухие металлические решетки там есть? Чтобы сырье и продукцию не воровали...
***- Точно, имеется и такое нарушение. Даже если не брать в расчет охрану, то сейчас достаточно современных средств, чтобы обойтись без глухих решеток из металла. Ведь такие решетки – нарушение. Многое на мясокомбинате надо поправить и в сфере электроэнергетики.
***- А что именно?
***- В том числе, здесь не разработана необходимая техническая документация для безопасной эксплуатации электроустановок, не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения фактическим, эксплуатационным с отметкой на них о проверке. Это требуется делать хотя бы один раз в два года. Еще не разработана и не утверждена система технического обслуживания, ремонта электросварочных установок. Не исключены прокладка провода без защиты от механических повреждений, присоединение к одному контактному зажиму более двух проводников...
***О том, как отреагировал на представление прокурора, направленное по итогам проверки, исполнительный директор ЗАО «Мясокомбинат Новороссийский» Роман Зелинский, кто и как наказан, мы расскажем в ближайшее время. Никому из живущих по соседству с мясокомбинатом не хотелось бы в один ужасный момент унюхать запах обгоревшего мяса или горелой колбасы. А при таком подходе к делу, как на мясокомбинате, сиё, увы, не исключено.

Прокурорский надзор-12. Гляжу в озера синие, бухгалтера зову...

Автор: Владимир ДАРКИН. Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Новороссийская транспортная прокуратура возбудила дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логистик-Сервис» по факту незаконного использования чужого товарного знака – «Пять озер». Арбитражный суд Московской области 17 июня с.г. рассмотрел его, признал общество с ограниченной ответственностью виновным и оштрафовал «Логистик-Сервис» на 30 тысяч рублей. Самое время позвать бухгалтера и дать команду оплатить штраф...

***Как всегда в таких случаях, интереснее и поучительнее всего - подробности. Их рассказала специально для портала Новодар старший помощник Новороссийского транспортного прокурора Оксана Зотова.

***Мини-справка портала Новодар. Пять озер – это загадочное место на севере Омской области. Согласно легенде, вода в озерах целебная. На самом деле существует всего четыре озера, но есть и пятое, и тот, кто его найдет, исцелится от всех болезней и станет по-настоящему счастлив. «В этом месте сильная энергетика. Сейчас словосочетание «Пять озер» больше всего известно в России как марка водки, для производства которой используется чистая природная вода, питающая таежные озера. Вода содержит серебро и способна исцелять. Есть и минеральная вода с таким же названием. Производитель водки «Пять озер» компания «Омсквинпром» заботится о защите торговой марки и товарного знака. Например, не так давно «Омсквинпром» потребовал в судебном порядке, чтобы его конкуренты прекратили начатый выпуск водки «Чудо озеро». Дело в том, что этикетки обеих марок имеют одинаковые форму и цвет фона, на них помещены стилизованные изображения заходящего солнца и мерцающей звезды...

***- 21 июня прошлого года, рассказала Оксана Зотова,  в порт Новороссийск в адрес получателя – ООО «Логистик-Сервис» от отправителя «Шанхай Мейнбон Индастри Ко ЛТД (Китай) прибыл товар – укупорочные средства из полимерных материалов. Это пластиковые пробки-дозаторы для закупорки бутылок с пищевыми жидкостями. Количество серьезное - 800880 шт в 786 картонных коробках общим весом брутто свыше 13,5 тонн. 27 августа был проведен таможенный досмотр и установлено, что часть заявленного ООО «Логистик-Сервис» в таможенной декларации товара представляет собой закрывающиеся колпачки из полимерного материала синего цвета. На колпачках имеется маркировка, выполненная буквами белого цвета: «Пять озер». В таможенную декларацию были внесены изменения, в результате чего заявлен этот товар: пластиковые пробки-дозаторы для закупорки бутылок с пищевыми жидкостями, синего цвета, с надписью «Пять озер». Но затем в Новороссийскую транспортную прокуратуру поступило обращение ООО «Омсквинпром» о возможном использовании ООО «Логистик-Сервис» товарного знака «Пять озер», правообладателем которого является первая из названных компаний.
***- Вы провели проверку?
***- Да, и установили, что ООО «Омсквинпром» действительно является правообладателем товарного знака – колпачок синего цвета с надписью буквами белого цвета «Пять озер» и золотой звездой, волной, о чем 20 марта 2009 выдано свидетельство о регистрации в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ. Как следует из свидетельства, зарегистрирован объемный товарный знак – колпачок с маркировкой «Пять озер», выполненный в цветовом сочетании синего, белого и золотого цветов. Причем, исключительное право на товарный знак  действует с 08.08.2007 г. по 08.08.2017 г.
***- Почти до столетия Октябрьской революции. Понятно, что ввоз «очень похожих на легальные» колпачков-дозаторов для укупорки водочных бутылок факт многозначительный. Мы, конечно, можем только догадываться, как их собирались использовать.
***- Главное, что нарушение пресечено - несмотря на то, что Новороссийск расположен далеко от Омска. И, кстати, у нас не первое такое дело. В сентябре прошлого года также по постановлению транспортного прокурора Арбитражный суд Краснодарского края признал ООО «Техторг» виновным по ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака). Подчеркну: ЭТОГО ЖЕ товарного знака! Наказание было назначено в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей с конфискацией товара.

Записал Владимир ДАРКИН

Оружие лучше сдать добровольно!

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску

В рамках операции «Курорт-2010» начальник отделения лицензионно-разрешительной   работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью УВД по г.Новороссийску майор милиции Владислав Владиленович Кабин обращается к жителям и гостям города:

***УВД по  г. Новороссийску настоятельно рекомендует добровольно сдавать незаконно хранящееся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.
***В  случае добровольной сдачи гражданами оружия,  боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств они освобождаются от уголовной ответственности, предусмотренной ст. 222 УК РФ. В противном случае данный вид преступления будет квалифицирован по ст.222 УК РФ, которая предусматривает, в том числе, лишение свободы на срок от двух до шести лет.
***В случае добровольной сдачи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и т.д. гражданам выплачивается денежное вознаграждение за каждую единицу оружия, а также за каждый патрон.
***За информацией по данным вопросам обращаться:
***ОЛРР  УВД по г.Новороссийску,  ул. Индустриальная, 6-А, тел. 21-43-09.
***Часы приема граждан: понедельник, среда, пятница: с 9.00 до 13.00.
***Телефон доверия УВД по г.Новороссийску 21-69-65.
***Также необходимо напомнить гражданам, имеющим личное охотничье оружие, оружие самообороны, газовое оружие, что согласно ст.9 Закона «Об оружии» РФ, необходимо за 1 месяц представить в районный орган лицензионно-разрешительных работ документы на перерегистрацию данного вида оружия. Все лица, не прошедшие перерегистрацию, имеющие гражданское оружие, подлежат  административному наказанию по ст.20.11 ч. 1 КоАП РФ.

Обращение к тем, кто привлечен в административной ответственности за административные правонарушения

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 18.06.2010 14:03

Уважаемые жители г.Новороссийска, привлеченные к административной ответственности за административные правонарушения!

***"Вам необходимо в течение 30 дней с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником УВД-ОМ о наложении административного штрафа по статьям Кодекса об административных правонарушениях, оплатить его в любом филиале Сберегательного банка или в любом месте по приему платежей", – сообщает и.о. начальника ОБППРиАЗ  УВД по г.Новороссийску ст. лейтенант милиции Ярослав Михайлович Павленко. - Квитанцию необходимо предоставить по месту наложения административного штрафа (УВД – отделы милиции г.Новороссийска).
***За неоплату, или несвоевременную оплату штрафа вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ (штраф в двойном размере, или административный арест до 15 суток)».
***Реквизиты банка для оплаты штрафа:
УФК по Краснодарскому краю (УВД по г Новороссийску) ИНН2315061385 Расчетный счет № 40101810300000010013 БИК 040349001 ОКАТО 03420000000 КБК 18811690040040000140 Штраф УВД КПП 231501001

В УВД по городу-герою Новороссийску произошли кадровые изменения

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 11.06.2010 20:16

***Приказом ГУВД по Краснодарскому краю начальником милиции общественной безопасности УВД по г.Новороссийску  назначен полковник милиции Александр Павлович Павлик, ранее проходивший службу в городе-курорте Сочи на должности начальника ОВД Адлерского района.

***Приказом ГУВД по Краснодарскому краю начальником криминальной милиции УВД назначен подполковник Дмитрий Павлович Остапенко, ранее проходивший службу в краевой столице на должности начальника отдела милиции №10 УВД по г.Краснодару.

Прокурорский надзор-11. Прокуратура изучает проекты постановлений. 3. «Рабочая группа» как зеркало правового несовершенства

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

***- Прокуратурой Новороссийска изучен проект постановления главы города «Об образовании постоянно действующей межведомственной рабочей группы по изучению выполнения подготовительных мероприятий к летнему сезону и проведения мониторинга летней оздоровительной кампании в зонах рекреации, на пляжных территориях МО г.Новороссийск в 2010 году»,- рассказала корреспонденту портала Новодар старший помощник прокурора Новороссийска Ольга Воробьева.
***- Ольга Александровна, мы уже не раз писали о том, что деятельность этих «рабочих», «мобильных» и т.п. групп, мягко говоря, вызывает множество правовых вопросов.
***- Вот и этот Проект Постановления, увы, по мнению прокуратуры, не может быть утвержден в представленной редакции и подлежит тщательной доработке. Проектом Постановления утверждено Положение о работе постоянно действующей межведомственной рабочей группы <...>, ряд норм которого противоречит действующему законодательству.
***- Например?
***- Прежде всего, не ясна сама цель и порядок деятельности рабочей группы, каким образом будет производиться сбор информации, какая именно информация будет запрашиваться, какие решения могут приниматься этой группой. В частности, согласно пп. 3 и 4 Положения рабочая группа должна завершить сбор информации о степени готовности хозяйствующих субъектов и пляжных территорий, соблюдению хозяйствующими субъектами различного законодательства. И опять – никаких подробностей и правовых оснований. Или вот пунктом 5 рабочей группе предписано еженедельно анализировать состояние учреждений санаторно–курортного комплекса, гостиничного хозяйства, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, с целью обеспечения мер, направленных на пресечение несанкционированного заезда отдыхающих, а также других субъектов предпринимательской деятельности, независимо от формы собственности, арендаторов пляжей, предприятий торговли, связанных с проведением летней оздоровительной кампании в городских зонах отдыха в 2010 г. Из данного пункта не ясно, какой именно анализ будет проводиться рабочей группой и каким образом он будет осуществляться, какие меры и в каких случаях будут приниматься рабочей группой.
***- А что насчет мониторинга? Это ведь уже не проверка, не контроль? Или все-таки проверка?
***- Действительно, в п. 7 Положения рабочей группе поручено «регулярно мониторить состояние здравниц, принимающих организованные группы детей». В данном пункте следует уточнить понятие «мониторить», определить регулярность проведения такого «мониторинга». Употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов является коррупциогенным фактором. В случае, если имеется в виду проверка состояния предприятий санаторно–курортного комплекса, то данный пункт следует отменить, поскольку он противоречит требованиям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Потому что рабочая группа, образованная органами местного самоуправления, не может обладать контрольными функциями, так что проведенные ею проверки будут являться незаконными.
***- Ну а если мониторинг – лишь сбор статистических данных, опрос общественного мнения?
***- Гадать незачем. В Проекте Постановления, в Положении всё должно быть четко определено.

Прокурорский надзор-11. Тарифы вызвали протест. Прокурора

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Да, те самые, по которым мы, пассажиры, ездим в городских автобусах

***Об этом рассказала специально для портала Новодар старший помощник прокурора Новороссийска Ольга Воробьева:
***- Прокурор внес протест на пункт 1 Постановления главы нашего муниципалитета «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом в МО г.Новороссийск» от 31.03.2010 г. № 881.
***- Можно напомнить, что содержится в этом пункте?
***- В нем установлены предельные минимальные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в МО г.Новороссийск. Минимальные тарифы определены в зависимости от вместительности транспортных средств: 12 рублей для автобусов малой, средней и большой вместимости, 14 рублей для автобусов особо малой вместительности; в ночное время установлено применение тарифа в двойном размере. Указанный пункт 1 (со всеми подпунктами) является незаконным и подлежит отмене либо изменению.
***- Почему?
***- Согласно информации, представленной региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов Краснодарского края, установление минимальных тарифов на перевозки произведено администрацией Новороссийска при отсутствии их экономической обоснованности. Обследование пассажирооборота муниципального образования в порядке, установленном Распоряжением главы администрации Краснодарского края «О совершенствовании тарифной политики пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае» (от 31.12.2004 № 1564-р), органами местного самоуправления Новороссийска надлежащим образом не производилось. А если еще точнее, обследование пассажиропотока произведено администрацией города неполно, в связи с чем расчет экономически обоснованного тарифа произведен неверно.
***- Неполно?
***- Именно так. При расчете тарифа на перевозку пассажиров автобусами особо малой вместительности администрацией Новороссийска маршруты длиной оборотного рейса до 15 км (рост тарифа – 175 %) не учитывались, расчет произведен по 8 наиболее затратным маршрутам из 26 обслуживаемых автобусами особо малой вместимости, при расчете превышены действующие нормативы затрат. Расчет тарифа на проезд пассажиров автобусами средней и большой вместимости, троллейбусами, а также двойного тарифа за перевозку пассажиров в ночное время вообще отсутствует.
***- Ну, здесь, наверное, недоработал г-н Старовойтов и его подчиненные из управления транспорта и связи горадминистрации.
***- В задачи прокуратуры не входит разбираться, кто именно так готовил и подготовил постановление. В этом разберется глава города, когда познакомится с нашим протестом. Так или иначе, а тарифы в Постановлении, на которое принесен протест, не являются надлежащим образом экономически обоснованными. Кроме того, пунктом 1 Постановления установлены только предельные минимальные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом. А предельные максимальные тарифы и порядок определения размера тарифа для конкретного перевозчика данным Постановлением не определены. Указанные обстоятельства могут явиться причиной необоснованного произвольного установления перевозчиками тарифа, максимальный размер которого решением органов местного самоуправления не ограничен. Установление для правоприменителей необоснованно широких пределов усмотрения, а в данном случае - отсутствие ограничения верхнего предела тарифа на перевозку автомобильным транспортом, является коррупциогенным фактором.
***- Что требуется в протесте?
***- Пункт 1 Постановления изменить, установить экономически обоснованные тарифы на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в твердой сумме. Либо установить экономически обоснованные предельные максимальные размеры тарифа.

Прокурорский надзор-11. Прокуратура изучает проекты постановлений. 2. Сезон, откройся!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов 10.06.2010 22:22

***- Прокуратурой города был изучен проект постановления главы администрации муниципального образования г.Новороссийск «О порядке открытия оздоровительных учреждений и проведения летнего оздоровительного сезона 2010 года», - рассказала корреспонденту портала Новодар старший помощник прокурора Новороссийска Ольга Воробьева. Представленным Проектом Постановления предусмотрен ряд мероприятий, которые должны выполнить органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты при подготовке к летнему сезону. Как оказалось, ряд норм Проекта противоречит действующему законодательству.
***- Назовите хотя бы некоторые.
***- Например, в п.1.5 отделу развития санаторно-курортной сферы и туризма совместно с главами внутригородских районов и сельских округов, а также с контролирующими органами предписано провести осмотр готовности здравниц к летнему сезону. Данный пункт противоречит действующему законодательству по следующим основаниям. В соответствии с ст.10 ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регламентировано, что внеплановые проверки проводятся органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. Если совсем коротко, то среди органов муниципального контроля отдел развития санаторно–курортной сферы и туризма, главы районов и сельских округов отсутствуют. А значит у них нет и установленных законодательством полномочий по осмотру готовности здравниц к летнему сезону. Более того, незаконное проведение проверок хозяйствующих субъектов является коррупционным фактором. По аналогичным основаниям являются незаконными п.3, п.5 Проекта Постановления.
***- Понятно. Наверное, здравницы должны при подготовке к открытию получать какой-то документ? Что говорится об этом в Проекте Постановления?
***- Хороший вопрос. Это так называемое «заключение о готовности». И как раз не ясно, какими нормативными актами предусмотрено получение здравницами заключения администрации о готовности к оздоровительному сезону, каким образом, кем и на основании чего выдается такое разрешение, каковы последствия его отсутствия. Учитывая, что законодательством Российской федерации и Краснодарского края не предусмотрено получение оздоровительными учреждениями какого–либо заключения органов местного самоуправления, из п.1.5 Проекта Постановления следует исключить соответствующее указание. При этом прокуратурой предлагается учесть, что Распоряжение главы администрации Краснодарского края «О подготовке организаций санаторно-курортного комплекса сезонного действия к открытию» (от 24.03.2006 № 240-р) носит рекомендательный характер.