Транспортный узел

Упрощены процедуры техосмотра и регистрации автомобилей. Существенно!

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска юрист 1 класса Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 25.03.2011 13:59

Приказом МВД РФ от 20.01.2011 года №28 упрощены процедуры техосмотра автомобилей, снятия и постановки на регистрационный учет.

***В частности, "Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств...", утвержденные Приказом МВД РФ от 15.03.1999 года №190, дополнены новой главой, подробно регламентирующей порядок работы инспекторов дорожного движения с электронными заявлениями, размещенными физическими и юридическими лицами через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
***В соответствии с изменениями, внесенными в Приказ МВД РФ от 28.03.2002 года №282 "О государственных регистрационных знаках транспортных средств", разрешается выдача высвобождающихся регистрационных знаков. Ранее выдача таких регистрационных знаков была возможна по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ без взимания оплаты за их изготовление, транспортировку и хранение только на транспортные средства социально не защищенных категорий граждан.

***Основные изменения внесены в "Правила регистрации автомототранспортных средств...", утвержденные Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года №1001.
***По совершенным сделкам, направленным на отчуждение зарегистрированных транспортных средств, осуществляется изменение регистрационных данных о собственнике на основании заявления нового собственника, при условии его регистрации на территории того же субъекта РФ, что и прежний собственник. Снятие и постановка на учет транспортного средства, как это было предусмотрено ранее, не потребуется. При передаче третьим лицам права собственности на транспортные средства, полученные в порядке наследования, их промежуточная регистрация за наследниками также не потребуется. При желании нового собственника ранее присвоенные государственные регистрационные знаки сохраняются за транспортным средством, за исключением случаев, когда прежний и новый собственники зарегистрированы на территории различных субъектов РФ.

***Изменения внесены также в "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденный Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001. В частности, уточнен перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий. В том числе в перечень включены бланки заявления, размещенные в "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" и документы, предусмотренные программами по утилизации транспортных средств.
***В приложениях к Приказу приведены новые формы, в том числе заявления о выполнении регистрационных действий, свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат.

Старший помощник прокурора г.Новороссийска юрист 1 класса Ю.С. КАРТАМЫШЕВА

 

Субъект! Хозяйствуй экологически чисто!

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Помощник прокурора С.Н. Никифорчук 23.03.2011 23:55

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об атмосферном воздухе в части объектов ЖКХ, источников теплоснабжения, работающих на жидком и твердом виде топлива.

***По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов контролирующих органов, в деятельности хозяйствующих субъектов выявлены нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

***Ряд хозяйствующих субъектов осуществлял свою деятельность в отсутствие инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ), разрешения на выброс. Производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух не осуществлялся. Тем самым нарушались требования Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
***Кроме того, вопреки требованиям Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ и Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» данная плата либо не вносилась, либо вносилась с нарушением сроков, а именно позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (календарным кварталом).
***В связи с выявленными нарушениями, в отношении четырех хозяйствующих субъектов вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.ст.8.1, ч.1 8.21, 8.41 КоАП РФ. Санкции данных статей предусматривают административные наказание в виде штрафа от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
***Кроме того, подано исковое заявление о взыскании ущерба, причиненного одним из хозяйствующих субъектов окружающей среде в результате превышения норм предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

Помощник прокурора С.Н. НИКИФОРЧУК

 

Прокурорский надзор-2 (18). Земные НТО - не инопланетные НЛО, поэтому и "притягивают" коррупциогенный фактор

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 22.03.2011 20:44

Старший помощник прокурора Новороссийска Ольга ВОРОБЬЁВА продолжает знакомить читателей портала НОВОДАР с результатами проводимых антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов нашего муниципального образования. В этот раз экспертиза коснулась Постановления главы  города «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов на территории МО г.Новороссийск».

***- Сразу скажу, что по итогам экспертизы было направлено ТРЕБОВАНИЕ об изменении отдельных положений нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора.

***- Конечно, нужны подробности.

***- Ряд норм постановления подлежит изменению в связи с противоречием федеральному законодательству и наличием коррупционных факторов по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст.7 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

***Порядок размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории МО г Новороссийск определен Положением о проведении конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - Положение), утвержденным Постановлением главы города «О размещении нестационарных торговых объектов на территории МО г.Новороссийск в 2010 г.» №1171 от 26.04.2010 г. Согласно п.4.10, п.4.11 Положения победителю конкурса в срок не более 5 рабочих дней со дня проведения конкурса выдается выписка из протокола конкурсной комиссии. Договор о предоставлении права на размещение НТО заключается с победителем конкурса в течение 5 дней после предоставления победителем документов, определенных в п. 5 Положения. П.2.2.4, п.3.2.2 Регламента следует привести в соответствие вышеуказанным пунктам 4.10, 4.11 Положения.
***Далее. Перечень документов, которые должны быть предоставлены заявителем для участия в конкурсе, определен п.2.4 Положения. В Регламенте такой перечень определен п.2.3.1. Последний абзац п.2.3.1 Регламента следует исключить, поскольку предоставление документа о том, что заявитель является товаропроизводителем, сельхозпроизводителем, является излишним, предоставление этого документа не предусмотрено Положением. Вместе с тем для исключения указанного нарушения возможно указать, что указанные документы могут предоставляться заявителем при желании, по собственному усмотрению.
***Согласно п.4.1 Положения, конкурс проводится в 2 этапа, первый из которых – вскрытие конвертов с заявками и документами участников конкурса. Пунктом 2.4 Положения предусмотрено, что заявитель подает заявку на участие в конкурсе и документы в запечатанном конверте. Пункты 2.4.1, 2.5 Регламента в части отказа в приеме документов по причинам непредставления необходимой документации, представления ненадлежащим образом оформленных документов противоречат указанным нормам Положения.

***- Многое, похоже, идет от элементарной невнимательности тех, кто готовит документы. А где же коррупциогенный фактор?

***- Указанные пункты, определяющие порядок приема заявок, как раз содержат коррупциогенный фактор, выражающийся в неполноте административных процедур, предусмотренный п.п.«ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 6) по следующим основаниям.

***Принятие заявок и документов организатором конкурса и раскрытие информации непосредственно при приеме заявок (не предусмотрено принятия заявок и документов в запечатанных конвертах) может повлечь информирование отдельных участников конкурса о предложенных конкурентами условиях. С целью исключения указанного коррупционного фактора в Регламенте следует изменить пункты 2.4.1, 2.5, абз.4 п.3.2.1 в части порядка принятия заявок и документов.

***- Честно говоря, приходилось слышать, что как раз размещение этих самых нестационарных торговых объектов не обходится без солидной мзды. Хотя, понятно, утверждать не могу - мало ли что кто рассказывает, пусть даже близкий к "процессу" человек. Самое время сказать большое спасибо прокуратуре, которая как раз помогает устранить коррупцию хотя бы из нормативных правовых актов администрации.

***- Не стоит благодарности. Это просто часть нашей работы.

 

Прокурорский надзор-2 (18). Особенности новороссийской миграции

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 22.03.2011 08:25

***Прокуратурой Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграции. В ходе проверки в деятельности отдела Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в г.Новороссийске выявлены нарушения Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральных законов «О гражданстве» №62-ФЗ, «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ, «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также подзаконных нормативных актов. О подробностях специально для корреспондента портала Новодар рассказала старший помощник прокурора Новороссийска Фаина ВАВИЛОВА.

***- Скажите, с чем связана эта проверка и какие именно нарушения были выявлены?

***- Проверка проводилась во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края. В ходе проверки законодательства о правовом положении иностранных граждан выявлены следующие виды нарушений в деятельности отделов УФМС по г.Новороссийску:

отсутствие необходимой информации в уведомлениях о прибытии иностранных граждан,
нарушение срока постановки на миграционный учет,
наличие недопустимых исправлений в бланках уведомления о прибытии иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания,
отсутствие серии номера миграционной карты и др.

***Изучение информационной системы «Пилигрим» показало, что большое количество иностранных граждан несвоевременно снято с миграционного учета. При этом исчерпывающих мер, направленных на выявление, возможно, незаконно пребывающих иностранных граждан на территории муниципального образования, сотрудниками миграционной службы принимается недостаточно.

***- А это первая проверка такого рода?

***- Вовсе нет. И как раз продолжают иметь место нарушения в деятельности отделов миграционной службы, которые были выявлены в 2010 году. Так, при постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства сведения вносятся в государственную информационную систему и дублируются в журнале учета в территориальном подразделении системы ФМС России. В установленный законом трехдневный срок о прибытии иностранных граждан в место пребывания не внесены сведения о гражданах Турции С. и Т., других.

***В ходе проведенной проверки дел, в которые подшиваются заявления и иные документы, являющиеся основанием для временного проживания граждан в жилых помещениях, выявлены документы, не требующиеся для регистрационного учета. Указанное свидетельствует о том, что должностные лица отделов истребуют дополнительные документы, не предусмотренные законом. В материалах продлений срока пребывания иностранных граждан имеются не предусмотренные Административным регламентом копии документов: трудовых договоров, разрешений на работу и патентов с приложенными квитанциями оплаты государственной пошлины.

***- А кто осуществляет контроль за законностью временного пребывания иностранных граждан в Новороссийске?

***- Отделение иммиграционного контроля «Новороссийск-морской порт». Увы, осуществление данной функции происходит не на должном уровне в связи с отсутствием единой базы данных учета иностранных граждан в Новороссийске, что создает определенные препятствия для выполнения контрольных функций. При принятии заявлении о выдаче иностранным гражданам видов на жительство требуются документы, не предусмотренные Административным регламентом, такие как свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о рождении, выписка из домовой книги и лицевого счета. Картотеки учетных карточек иностранных граждан ведутся не в алфавитном порядке. Также в некоторых случаях отсутствуют фотографии граждан на учетных карточках иностранных граждан (Т. из Азербайджана, Б. и А. из Узбекистана, С. из Армении, лица без гражданства С. и Т., другие).

***- Есть еще нарушения?

***- К сожалению, да. Установлены факты нарушения Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года №9, такие как отсутствие в уведомлениях о прибытии иностранных граждан сведений об их профессии и цели въезда. В журналах учета иностранных граждан отсутствуют сведения о цели въезда, снятии с миграционного учета, допускаются исправления. Имеют место случаи отсутствия в отрывных бланках уведомлений даты убытия иностранного гражданина. Допускается также несвоевременное приобщение к учетным делам уведомлений об убытии иностранных граждан.
***Прокуратура действует! В нынешнем году прокуратурой города принесено 50 протестов на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных с нарушением требований административного законодательства. Основными нарушениями, допускаемыми при привлечении граждан к административной ответственности, являются:

отсутствие в процессуальных документах записей о разъяснении гражданам их прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
отсутствие должности, фамилии, имени, отчества должностного лица, вынесшего постановление,
неправильная квалификация деяния и др.

***При этом исчерпывающих мер, направленных на выявление возможно незаконно прибывающих иностранных граждан на территории муниципального образования, не принимается, тогда как федеральным законодательством на органы миграционного учета возложены полномочия по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

***- Может, погрешности в документах не так уж и страшны?

***- Как раз наоборот! В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности согласно ст.5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
***Процессы нелегального пребывания на территории муниципального образования оказывают непосредственное влияние на состояние межнациональных отношений, способствуют нарастанию межнациональной напряженности и экстремистским проявлениям на этой почве.
***Выявленные в ходе проверки нарушения целей и основных принципов миграционного учета в части формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, свидетельствуют об отсутствии надлежащей организации деятельности отделов по предупреждению и пресечению нелегальной миграции на территории г.Новороссийска.
***Нарушение норм миграционного законодательства влечет за собой освобождение от установленной ответственности лиц, виновных в нарушении закона, что, в свою очередь, ведет к снижению значимости мер воздействия на правонарушителей, отсутствию профилактики совершения ими самими и иными гражданами новых правонарушений.
***Выявленные нарушения являются недопустимой формой при осуществлении деятельности по обеспечению контроля и надзора в сфере миграции, а также способствует несвоевременному выявлению и пресечению правонарушений иностранными гражданами.

***- Да, убедили. И каковы принятые меры?

***- Направлено прокурорское представления, которое следует рассмотреть с участием представителя прокуратуры Новороссийска, приняв меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, способствующих им, и недопущению их впредь. Конечно, в представлении поставлен и вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения действующего законодательства.

 

Противопожарное ... бездействие

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Помощник Азово-Черноморского природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 21.03.2011 22:38

Что общего между администрацией Новороссийска и незаконным бездействием? Связь, оказывается, может быть самая прямая!

***В условиях, связанных с аномально высокой температурой атмосферного воздуха, следствием которой явилась повышенная пожароопасная обстановка в лесах в период курортного сезона 2010 года, а также печальным опытом многочисленных лесных пожаров, произошедших на территории Российской Федерации в недавнем прошлом, вопросы соблюдения лесного законодательства по-прежнему являются одними из актуальных.

***Проверкой, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что администрацией Новороссийска ненадлежащим образом исполняются обязанности в указанной сфере. В частности, прокуратурой выявлено незаконное бездействие администрации города в сфере противопожарной безопасности, выразившееся в невыполнении мероприятий по обеспечению противопожарной полосой границ населенных пунктов с территорией государственного лесного фонда.

***В связи с выявленными нарушениями Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено заявление в суд с требованием обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск устранить выявленные нарушения путем обустройства минерализованной (противопожарной) полосы границ населенных пунктов с территорией государственного лесного фонда.

Помощник Азово-Черноморского природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА

 

Прокурорский надзор-2 (18). Прокуратура Новороссийска: "НУК" нарушил закон

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Беседовала Ольга КОРОЕДОВА 19.03.2011 22:42

Ул. Пожарского, 8 и ул. Мефодиевская, 112. Что общего между этими двумя многоэтажками, расположенными на Мефодиевке? Не только то, что они возведены не очень далеко друг от друга. В обоих многоквартирных домах были проведены собрания собственников. Подчеркнем, что в строгом соответствии с законом. Если вы не в курсе, есть специальная процедура голосования. И процедура эта очень строгая. Голосование оформляется документально, ведется скрупулезный подсчет. Одной бумаги уходит несколько пачек. Итоги голосования в данном случае очень легко проверить, потому что оно отнюдь не анонимное. Каждый собственник четко выражает свою волю, ставит подписи и т.п.

Так вот, в обоих домах собственники выбрали в качестве управляющей компании большинством голосов ООО «НовЖилСервис». А от «НУКа» отказались. Лишилась тут «Новороссийская управляющая компания» доверия.

***Однако нормальные варианты, видать, не для «НУКа»? Этой компании надо «помахать кулаками после драки» «здесь и сейчас»? И разыгрывается следующий сценарий. Среди жильцов-собственников, кто остался в меньшинстве при голосовании, находятся такие, кто могут громче других «покричать». Что взамен сулит «НУК» - вопрос, конечно, интересный. Но без суда и следствия мы не можем утверждать, что нуковцы платят за это своим сторонникам-крикунам энные суммы денег.
***Всё просто. Вывешиваются объявления на подъездах. Мол, не дайте себя обмануть, приходите обсудить дальнейшую жизнь. Под словом «обман» здесь подразумевается вовсе не то, что написано в толковом словаре. Здесь это слово трактуется как уход от «НУКа». А в чем обман-то? В том, что «НУК» плохо работает, и жильцы это видят? Короче, русский язык не догма, а поле смысловых экспериментов...

***Люди у нас все еще отзывчивые. Так что у подъездов в назначенное время собираются. Не слишком многие, правда, приходят. Но зато из «НУКа» работников приезжает для массовки столько, что их чуть ли не больше, чем самих жильцов. Лучше бы работали, а не по сходкам ездили. Да и паспортов никто ни у кого не проверяет, а соседи нынче в многоэтажках знают друг друга не слишком хорошо, так что в принципе может прийти кто угодно... Хоть 100 «засыльных»...

***Конечно, эти сходки не дали того результата, о котором мечтал «НУК». И не могли дать. Но события на Мефодиевке (кстати, эти факты, увы, не единственные) имели скорое правовое продолжение. Пока "Новороссийская управляющая компания" звала людей на улицу, затягивая передачу технической документации на дома тем организациям, которых, отказав в доверии "НУКу", избрали собственники, вмешалась прокуратура города и сказала своё веское слово. Мы получили исчерпывающий комментарий от старшего помощника прокурора Новороссийска Марины ГРИБОВОЙ.

***- Марина Геннадьевна, новороссийцам очень важно, какова позиция прокуратуры в подобных случаях.
***- Наша позиция, а точнее цель всегда одна: обеспечить неукоснительное соблюдение закона. Прокуратурой города были рассмотрены обращения ООО «Управляющая компания ЖКХ-Сервис», ООО «Югжилэксплуатация», ООО «НовЖилСервис» об отказе ОАО «НУК» в передаче технической документации на многоквартирные дома вновь выбранной управляющей организации. В действиях ОАО «НУК» были выявлены нарушения закона, подлежащие устранению.

***- Какие именно и в чем суть этих нарушений?
***- В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом. По решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома способ управления домом может быть избран и изменен в любое время (ч.2, 3 ст.161 ЖК РФ). В случае если собственники не выбрали способ управления домом или не реализовали выбранный способ управления, то для таких домов управляющая организация отбирается по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления (ч.4 ст.161 ЖК РФ).
***В связи с тем, что собственники помещений большинства многоквартирных домов в муниципальном образовании не выбрали способа управления домами, администрацией города в 2007 и 2008 годах были проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организации. В результате проведения открытых конкурсов в качестве управляющей организации выбрано ОАО «НУК» как единственный претендент, подавший заявку на участие в конкурсе.
Законом предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (ч.8.1 ст.162 ЖК РФ).
***- А если управляющая организация не выполняет пункты договора?
***- Правильный вопрос! Также собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора (ч.8.2 ст.162 ЖК РФ).
***- Именно это ведь и подтвердили собственники, участвовавшие в общих собраниях?
***- В конце 2010 года собственники помещений ряда многоквартирных домов, находившихся в управлении ОАО «Новороссийская управляющая компания», на общих собраниях приняли решения о досрочном расторжении договоров управления домами, заключенных с ОАО «НУК и о выборе других управляющих организаций.
***Уполномоченные собственники помещений многоквартирных домов уведомили ОАО «НУК» о принятых общими собраниями собственников решениях о досрочном прекращении договоров управления с ОАО «НУК» с 31 декабря 2010 года. При этом в ОАО «НУК» были представлены протоколы общих собраний и решения собственников по вопросам, включенным в повестку собраний.
Затем вновь избранные управляющие организации обратились в ОАО «НУК» с письмами о передаче технической документации и денежных средств, накопленных по статье «капитальный ремонт».

***- А "НУК" стал тормозить эту передачу!
***- Однако согласно ч.10 ст.162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
В нарушение приведенных норм закона ОАО «НУК», не оспаривая решения собственников в части неисполнения им условий договоров управления многоквартирными домами, от передачи документации и денежных средств неправомерно уклонялся.
***- А чем "НУК" мотивировал свои действия?
***- В письмах управляющим организациям и в информации по запросу прокуратуры ОАО «НУК» свои действия по отказу в передаче документов и денежных средств неправомерно обосновывает нарушением порядка проведения общих собраний собственников помещений дома.
***Между тем, управляющая компания не уполномочена давать правовую оценку решениям общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, так как недействительность решений общих собраний собственников помещений дома устанавливается судом в соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ.
***При указанных обстоятельствах действия ОАО «Новороссийская управляющая компания» не соответствуют требованиям закона и влекут нарушения прав собственников многоквартирных домов в части реализации права на выбор способа управления многоквартирным домом.
***- Какие меры прокурорского реагирования были избраны?
***- В адрес ОАО "НУК" направлено прокурорское представление, в котором, в частности, требуется:

- принять меры к устранению выявленных нарушений закона,
- обеспечить передачу документации по многоквартирным домам вновь избранным управляющим организациям в соответствии с требованиями закона,
- решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона.

***- Большое спасибо за беседу.

Беседовала Ольга КОРОЕДОВА

Жилищно-коммунальный ПаУК. Понимаем, что живется трудно, но просьба не путать с "НУКом".

 

Черноситов уволил взяточников

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 17.03.2011 19:04

Взяточников в погонах ждёт строгое наказание!

***При получении взятки задержаны двое сотрудников новороссийской милиции. Участковые уполномоченные милиции за то, чтобы не привлекать гражданина к административной ответственности, вымогали у него 2 тысячи рублей. При передаче денег милиционеры были задержаны сотрудниками управления собственной безопасности ГУВД по Краснодарскому краю. По данному факту начальником УВД по г.Новороссийску полковником милиции В.А. Черноситовым проведена служебная проверка, по итогам которой приказом начальника управления данные сотрудники милиции из органов внутренних дел уволены.

 

Новый начальник ГУВД Кубани посетил Новороссийск

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Пресс-служба администрации МО город-герой Новороссийск 16.03.2011 20:46

С официальным визитом в Новороссийск приехал новый глава ГУВД по Краснодарскому краю генерал-майор милиции Владимир Виневский.

***Сначала он посетил отдел милиции в поселке Верхнебаканском, отметив, что люди не должны работать в таких условиях, в каких здесь находится это учреждение. После оценку деятельности правоохранительных органов Владимир Виневский озвучил на встрече с главой администрации города Владимиром Синяговским, начальником УВД по г.Новороссийску Владимиром Черноситовым и членами общественного совета при УВД по г.Новороссийску.

***Как правильно правоохранительным органам выстроить отношения с людьми, чтобы не было нареканий? Какие основные задачи должно решить проходящее сейчас реформирование милиции? Вот вопросы, которые были затронуты среди основных.

***Со стороны общественного совета поступили предложения по организации работы школьных инспекторов, в частности - дать вести им уроки правовой грамотности «Ребенок и закон». Также на совещании отметили роль казачества в повышении правопорядка на улицах города. Владимир Виневский заострил внимание на том, что сотрудники милиции не должны относиться к своим обязанностям формально. Нужно больше общаться с населением! Начальник ГУВД по Краснодарскому краю рассказал и о высокой ответственности участковых в работе с людьми. Здесь же говорили и о реформировании милиции. Владимир Виневский подчеркнул, что итогом этих перемен станут не только качественные изменения в рядах правоохранительных органов, но и повышение имиджа сотрудников.

***Затем делегация и члены общественного совета  возложили цветы к монументу «Скорбящая мать», воздвигнутому в память о сотрудниках милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей.

   

Прокурорский надзор-2 (18). "НУК" наведет порядок в подвалах благодаря ... прокуратуре

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 16.03.2011 13:00

Старший помощник прокурора Новороссийска Марина Грибова в эксклюзивном интервью удивила корреспондента портала Новодар тем, что, оказывается, оставленный без внимания захламленный подвал - прямое нарушение законодательства. Управляющим компаниям на примере "НУКа" стоит об этом всерьез задуматься!

***- Марина Геннадьевна, была проверка?

***- Да, по обращению гражданки Я. в деятельности ОАО «НУК» выявлены нарушения закона, подлежащие устранению. Именно ОАО «НУК» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. Набережной, 3, подвалы которого проверялись.

***- "НУК" там действует через подрядчика? Если да, то какого?

***- Верно, подрядчик есть, поэтому в нашей проверке помимо главного инженера ОАО «НУК» В.Н. Яценко участвовал и В.В. Володько - директор ООО «Новороссийский» - подрядной организации, осуществляющей содержание жилого дома. Было произведено обследование подвального помещения дома, в котором расположены инженерные коммуникации, обслуживающие помещения дома. В результате обследования установлено, что управляющей организацией в нарушение закона не обеспечено надлежащее управление многоквартирным домом.

***- Тогда сразу два вопроса. О деталях нарушений и о правовой подоплеке. То есть о том, какие именно законы нарушаются "НУКом".

***- Начну со второго. Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу норм ЖК РФ и «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491) в состав общего имущества включаются и принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе: технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, внутридомовая система отопления, внутридомовая система электроснабжения (ст. 36 ЖК РФ, пункты 3,5-7 Правил).

***Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
- доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил).

***Теперь о деталях нарушений. В ходе проверки было установлено, что подвал, в котором находятся общедомовые инженерные коммуникации, захламлен посторонними предметами (мешками с неизвестным содержимым, коробками, бумагой, отработанными ртутьсодержащими лампами, стеклянными банками, бывшими в употреблении бытовыми предметами и т.д.). Кроме того, площадь подвала разделена на отдельные помещения (со слов, это кладовые жильцов), часть из которых снабжена металлическими дверями с запорными устройствами. Указанные обстоятельства (захламленность, закрытые помещения) препятствуют надлежащему доступу к инженерным сетям. При этом представители ОАО «НУК» не располагали сведениями о лицах, осуществляющих складирование в подвале посторонних предметов, и не имели ключей от внутриподвальных помещений.

***- Вы хороший рассказчик! Пока всё предельно ясно...

***- Спасибо. Продолжу. Выявленное состояние подвального помещения создает реальную угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и свидетельствует о нарушении управляющей организацией вышеприведенных норм жилищного законодательства. Так, в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
***Правилами не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп их потребителями, а также накопление таких осветительных приборов в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
***В подвале же указанного многоквартирного дома вопреки требованиям закона хранятся отработанные ртутьсодержащие лампы, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. А размещение в подвале легковоспламеняющихся предметов (бумага, картон, мешки) противоречит требованиям пожарной безопасности.
***Кроме того при содержании подвала нарушены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, согласно которым не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов. Добавлю, что подвальное помещение не оборудовано вентиляционными отверстиями, не обеспечивается его обязательное проветривание, вследствие захламленности затруднен доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через подвал, что также не соответствует требованиям данных Правил.

***- Непонятно, откуда в обычном подвале столько весьма необычного хлама.

***- Как установлено, складирование произведено организацией - НИИ «Технологии биосферы», которая использует подвальное помещение по договору безвозмездного пользования, заключенному с МУ «Управление имущественных и земельных отношений». Такое использование подвального помещения жилого дома подлежит правой оценке судом в случае обращения собственников помещений дома с иском о признании права общей долевой собственности на данное помещение. Однако указанное обстоятельство не снимает ответственности с ОАО «Новороссийская управляющая компания» за ненадлежащее управление домом, не обеспечивающее благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

***- Каковы выводы?

***-  В адрес генерального директора ОАО "НУК" Эльдара Абусетовича Абдуллаева направлено прокурорское представление, в котором предлагается, в том числе, рассмотреть его и принять меры к устранению выявленных нарушений закона, обеспечить надлежащее управление домом, организовать приведение подвального помещения в состояние, отвечающее требованиям безопасности. И, конечно же, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона.

Внимание! Фотографии предоставлены "Независимой жилищной компанией" (их можно увеличить в полтора раза с помощью правой кнопки мыши) и показывают работу, проведенную в подвале д.14 по ул.Карла Маркса. К сожалению, в д. 3 по ул.Набережной, обслуживаемом ОАО "НУК", порядка в подвале пока нет...

   

«Югводоканал-Новороссийск» поит нас водой из-под туалета?

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: И.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 15.03.2011 22:04

***На территории города Новороссийска по-прежнему остается нерешенным вопрос в области водоснабжения населения питьевой водой.
***Наряду с продолжающими иметь место фактами ограничениями подачи воды населению, неудовлетворительным остается состояние самих источников водоснабжения, что негативно влияет на качество питьевой воды и как следствие здоровье граждан.

***Проверкой, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в феврале-марте 2010 года, установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства водоснабжающей организацией г.Новороссийска – ООО «Югводоканал-Новороссийск» - не принимается достаточных мер к санитарной охране источника питьевого водоснабжения – Неберджаевского водохранилища.

***В частности, территория первого пояса зоны санитарной охраны водохранилища полностью не ограждена, как и акватория первого пояса водохранилища. На территории насосной станции оборудован туалет, неподключенный к системам централизованного водоснабжения. Исследования качества воды по микробиологическим и паразитологическим показателям водоснабжающей организацией в январе-феврале 2011 года не выполнены.

***В связи с выявленными нарушениями природоохранным прокурором направлено в суд исковое заявление о понуждении ООО «Югводоканал-Новороссийск» устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

И.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ

   

Речки. Берега. Отходы...

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К. КОНОВАЛОВ 15.03.2011 21:52

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г.Новороссийска.

***Установлено, что на реках Старый Цемесс с.Цемдолины в районе ул. Заречной и Широкой в с.Широкая балка в районе СОТ «Двуречье» расположено 13 мостовых железо-бетонных конструкций.
***В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, управления гражданской защиты г.Новороссийска и управления министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий выявлены факты скопления в руслах рек, как вблизи указанных мостовых сооружений, так и непосредственно под ними древесно-кустарниковой растительности, отходов производства и потребления, в том числе III и IV классов опасности для окружающей среды. 
***Согласно заключению специалистов указанные железо-бетонные конструкции, древесно-кустарниковая растительность в руслах рек, отходы производства и потребления могут послужить препятствием свободному прохождению паводковых вод, что может способствовать подтоплению близлежащих домовладений и, как следствие, возникновению чрезвычайной ситуации.
***Кроме того, в водоохранной зоне р.Старый Цемесс, р.Широкая, на участках береговой полосы обнаружены скопления отходов производства и потребления, в том числе III и IV классов опасности для окружающей среды.
***В связи с выявленными нарушениями Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес главы муниципального образования г.Новороссийск внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и законодательства об организации местного самоуправления.

   

Администрации придется открыть глаза на кладбищенские нарушения

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора С.Ю. Пономарев 15.03.2011 21:41

***В ходе проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Новороссийск выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства при организации и эксплуатации общественных кладбищ на территории муниципального образования, в том числе в ст.Натухаевской, х.Победа, х.Ленинский путь, пос.Верхнебаканском, пос Горном, с. Абрау-Дюрсо («Турецкое»), с.Большие Хутора, х.Дюрсо.

***Наиболее распространенными нарушениями явились отсутствие на территории кладбищ водоснабжения, надворных туалетов, контейнерных площадок и др.
***В связи с выявленными нарушениями Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в Октябрьский районный суд г.Новороссийска направлено заявление о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непринятию мер по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства при организации и содержании мест захоронения умерших граждан (кладбищ).
***Решением суда заявленные требования прокурора удовлетворены в полном объеме, на администрацию г.Новороссийска возложена обязанность по устранению допущенных нарушений санитарного законодательства на территории кладбищ в кратчайшие сроки.

Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора С.Ю. Пономарев

   

Общекраевая акция «Ребенок - главный пассажир»

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Наталья МЕЛЬНИКОВА, инспектор отделения по пропаганде БДД ОГИБДД УВД по г.Новороссийску 15.03.2011 21:29

***На территории города Новороссийска с 12 по 25 марта отделом ГИБДД УВД и БДПС г.Новороссийска проводится общекраевая акция «Ребенок-главный пассажир». Целями данной акции являются сохранение жизни и здоровья детей, изменение правосознания взрослых участников дорожного движения в части необходимости применения, удерживающих устройств и кресел при перевозке несовершеннолетних в транспортных средствах, а также профилактика детского травматизма. Инспектора ОГИБДД и БДПС г.Новороссийска будут проверять соблюдение правил перевозки детей водителями.

***В правилах дорожного движения в вопросах безопасности перевозки пассажиров нет никаких исключений. Раз ребенок в салоне, значит должен быть обеспечен автомобильным креслом или специальным удерживающим устройством, обеспечивающим его безопасность. ОГИБДД УВД по г.Новороссийску предлагает обозначать автомобили, в которых перевозят детей, специальными наклейками. С водителями будут проводиться профилактические беседы.

   

Прокурорский надзор-2 (18). Депутат и директор Владимир Шейко не сообщил, куда надо. А зря!

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 12.03.2011 00:45

В адрес руководителя департамента образования и науки Краснодарского края Татьяны Хлоповой прокуратурой Новороссийска направлено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Подробности специально для корреспондента портала Новодар рассказала старший помощник прокурора города Фаина ВАВИЛОВА. Есть такая поговорка "сказка ложь, да в ней намек, добрым молодцам урок". Так вот, урок и в этом случае будет полезным для очень многих. Только тут не сказка, а сугубая быль...

*** - Директор ФГОУ СПО «Новороссийский колледж строительства и экономики» Владимир Шейко - руководитель очень опытный. Сейчас он возглавляет образовательное учреждение и является депутатом городской Думы Новороссийска. А раньше занимал руководящие должности в структурах исполнительной власти - вплоть до самых ответственных в масштабах города, только что самим мэром не был. Как же так случилось, что он стал "героем" прокурорского представления?

***- Лучше спросить у него самого. Я не вправе строить догадки. Расскажу суть. Прокуратурой Новороссийска в рамках исполнения задания прокуратуры Краснодарского края «О проведении проверки исполнения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в сфере кадастровой деятельности, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии» в деятельности ФГОУ СПО «Новороссийский колледж строительства и экономики» были выявлены нарушения требований Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции».
***Установлено, что Н. приказом директора колледжа В.Н. Шейко была назначена на должность 1-го квалификационного уровня. Между Шейко и Н. был заключен трудовой договор. До вступления в эту должность Н. в течение почти 8 лет занимала должность в Новороссийском отделе Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

***- И в чем нарушение?

***- Статьей 12 Федерального закона №273-ФЗ установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. Согласно данной норме работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ ПОСЛЕ его УВОЛЬНЕНИЯ с такой службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
***Положениями этой же статьи установлено, что неисполнение работодателем указанной выше обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

***- Вот в чём дело!

***- Да, продолжу. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 года №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
***В нарушение указанных требований законодательства директор ФГОУ СПО «Новороссийский колледж строительства и экономики» В.Н. Шейко не сообщил руководителю Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, ныне Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК, о заключении трудового договора с Н.
***Данный факт подтверждается информацией, полученной от начальника отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК.

***- Конечно, может кому-то такое нарушение покажется несущественным, но закон есть закон...

***- Несущественным? Обобщая результаты проверки, было отмечено, что выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку не способствуют реализации направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции, целью которых являются создание эффективной системы комплексного и приоритетного применения мер по ее предупреждению.

***- Понятно. Каковы выводы?

***- В представлении предложено его рассмотреть с участием представителя прокуратуры Новороссийска, принять меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, способствующих им, и недопущению их впредь. А также решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения действующего законодательства. Ответ из краевого департамента вы сможете опубликовать. Этот случай, уверена, надо внимательно изучить тем, кого это касается.

***- Конечно! Чтобы "не наступить на те же грабли"!

Руководителю департамента

образования и науки

Краснодарского края

Хлоповой Т.П.
   

Страница 78 из 95