=узнай здесь= ЕСЛИ РОДСТВЕННИК ИСЧЕЗ... О том, какие правовые проблемы создает безвестное отсутствие граждан и в каком порядке их решать

Автор: Старший помощник прокурора города Новороссийска М.Г. Грибова 19.09.2018 09:07

***В жизни случается всякое, иногда бывает и так, что бесследно исчезают родственники, члены семьи. Такая ситуация прежде всего вызывает беспокойство и тревогу за судьбу пропавшего человека, но помимо этого возникают различные проблемы правового характера, которые требуют разрешения путем признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

***Если самостоятельный поиск не дал результатов, необходимо обратиться в полицию по месту жительства пропавшего для объявления его в розыск. Следующий шаг – обращение в суд. Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Обращаться в суд с таким заявлением вправе только заинтересованные лица. Заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается заявление в суд. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет, в частности, следующие последствия:

1) передачу в доверительное управление имущества безвестно отсутствующего и выплату из него содержания лицам, которых он обязан содержать, и сумм в счет погашения задолженности по другим его обязательствам, включая налоги;
2) снятие безвестно отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства;
3) расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению супруга безвестно отсутствующего независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей;
4) возможность усыновления ребенка безвестно отсутствующего без согласия последнего;
5) прекращение действия трудового договора с безвестно отсутствующим;
6) возникновение у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего - кормильца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и компенсаций;
7) прекращение действия доверенностей в связи с признанием лица безвестно отсутствующим.

***Исходя из указанных последствий, заинтересованными лицами могут быть супруги безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на иждивении у безвестно отсутствующего, работодатели, доверенные лица. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются судом в порядке особого производства при участии прокурора.

***В аналогичном порядке подаются заявления и рассматриваются дела об объявлении граждан умершими. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

***В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, либо объявленного умершим суд отменяет соответствующее решение. Анализ практики участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел данной категории показал, что за период с 2016 по первое полугодие 2018 года судами города Новороссийска рассмотрено 6 дел о признании граждан безвестно отсутствующими и 11 дел об объявлении граждан умершими. По всем делам за исключением одного заявления судом удовлетворены. В признании гражданина безвестно отсутствующим было отказано, так как кроме сведений об уклонении лица от уплаты алиментов на содержание ребенка каких-либо объективных обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, судом не установлено. Апелляционной инстанцией решение оставлено без изменения.

=дела у прокурора= ЗЕМЛЮ ДАЛИ. А ДАЛЬШЕ? Прокуратурой Новороссийска приняты меры по восстановлению прав многодетных семей по формированию инженерной инфраструктуры на предоставляемых администрацией города земельных участках

Автор: Помощник прокурора города Новороссийска юрист 3 класса А.О. ТАХТЕНКОВА 11.09.2018 22:07

***Прокуратурой города Новороссийска в июне 2018 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией МО г.Новороссийск допущено бездействие при проведении работ по формированию инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для выделения льготным категориям граждан.

***В связи с этим прокуратурой города в защиту интересов граждан, имеющих трех и более детей, в Приморский районный суд г.Новороссийска было предъявлено 11 исковых заявлений к администрации города об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками путем формирования инженерной инфраструктуры, а именно: строительства сетей водо-, газо-, электроснабжения, а также обустройства подъездных путей к вышеуказанному земельному участку.

***Решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 10 сентября 2018 года исковые требования прокурора к администрации МО г.Новороссийск удовлетворены в полном объеме.

=дела у прокурора= ПОЛИЦЕЙСКИЕ И МЕДИКИ ПОЛУЧИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ. Новороссийской транспортной прокуратурой выявлены нарушения прав инвалидов в области обеспечения доступа к объектам транспортной и социальной инфраструктуры

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 04.07.2018 10:35

***Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам проведенной проверки в Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Новороссийский клинический центр Федерального медико-биологического агентства», а также в Анапском линейном отделе МВД России на транспорте выявлены нарушения законодательства в области обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.

***Проверкой установлено отсутствие в помещениях и зданиях поликлиники, а также отдела полиции в аэропорту Анапа пандусов, перил, специальных санитарных комнат, информационных обозначений, несоответствие размеров дверных проемов. При этом вопрос обеспечения доступности помещений данных государственных учреждений для инвалидов вопреки требованиям Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не согласован с общественным объединением инвалидов.

***По факту выявленных нарушений в адрес директора ФГБУЗ «Новороссийский клинический центр Федерального медико-биологического агентства», а также начальника Анапского линейного отдела МВД России на транспорте внесены представления об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов.Устранение выявленных нарушений прав инвалидов находится на контроле Новороссийской транспортной прокуратуры.

=узнай здесь= СНАЧАЛА - РАЗРЕШЕНИЕ, ПОТОМ - ХРАНЕНИЕ И НОШЕНИЕ! Требования федерального законодательства, установленные для владельцев огнестрельного оружия

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска юрист 3 класса Ю.Г. КОРЯГИН 16.05.2018 20:19

***В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

***Статьей 13 этого же Федерального закона установлено, что гражданину Российской Федерации органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет. Незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения в соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

=узнай здесь= ДЛЯ ЗЛОСТНЫХ НАРУШИТЕЛЕЙ. В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся замены принудительных работ лишением свободы

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска юрист 3 класса Ю.Г. КОРЯГИН 16.05.2018 20:15

***4 мая 2018 г. вступил в силу Федеральный закон, которым внесены изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

***Новая редакция ст.53.1 УК РФ предусматривает возможность замены неотбытой части принудительных работ лишением свободы в случае, если осужденный будет признан злостным нарушителем порядка и условий принудительных работ. При этом, неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

***Ранее уголовным законодательством РФ предусматривалась замена принудительных работ лишением свободы только в случае уклонения осужденного от их отбывания.

=узнай здесь= РЕГУЧЕТ ПО-НОВОМУ. Внесены изменения в миграционное законодательство РФ

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска юрист 3 класса Ю.Г. КОРЯГИН 16.05.2018 19:39

***Приказом МВД России от 31.12.2017 г. №984 установлен порядок и сроки предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также новые формы заявлений о регистрации и о снятии с регистрационного учета.

***Заявление о регистрации могут подать граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста; один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей в отношении детей до 14 лет или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными). Подать заявление можно лично в органы регистрационного учета, по почте, через МФЦ, посредством Единого портала.

***В результате предоставления указанной государственной услуги осуществляется:

- регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации в паспорте гражданина РФ либо с выдачей свидетельства о регистрации для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства;
- регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

***Приказ ФМС России от 11.09.2012 г. №288, на основании которого ранее осуществлялась регистрация граждан, признан не подлежащим применению с 17 апреля 2018 года.

=дела у прокурора= ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В АДРЕС ГЛАВЫ. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Новороссийска с привлечением специалистов УФАС Краснодарского края, выявлены нарушения порядка транспортировки тел умерших до морга

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска И.П. ПОЛОВНИКОВА 16.05.2018 19:00

***При проверке было установлено, что пунктом 1.1 Порядка транспортировки на территории муниципального образования город Новороссийск тел умерших (погибших) в морг, утвержденного постановлением администрации муниципалитета от 21.02.2018 г. №746, определено, что транспортировка тел умерших (погибших), в том числе безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), в морг осуществляется специализированной службой МУП «Комбинат специализированного обслуживания населения города Новороссийска».

***Указанная норма устанавливает запрет на оказание услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших (погибших) в морг хозяйствующими субъектами, за исключением МУП «Комбинат специализированного обслуживания населения города Новороссийска». Установление указанного ограничения не предусмотрено действующим законодательством и приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших (погибших) в морг на территории МО г.Новороссийск.

***Действия администрации Новороссийска, выразившиеся в принятии постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.02.2018 г. №746 могут содержать признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», с целью устранения которых прокуратурой города 27.04.2018 г. принесен протест, который находится в стадии рассмотрения.

***Кроме того, п.1.3 Порядка транспортировки на территории муниципального образования город Новороссийск тел умерших (погибших) в морг, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.02.2018 г. №746, в части определения случаев, при которых компенсация расходов по транспортировке производится из средств краевого бюджета, следует привести в соответствие с ч.3 ст.15.1 Закона №666-КЗ, поскольку в нем не предусмотрен порядок транспортировки в морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), а также умерших (погибших), для определения причины смерти которых требуется проведение судебной экспертизы, в том числе с места их обнаружения или происшествия, по заявлениям граждан, полиции и врачей скорой и неотложной медицинской помощи, который должен осуществляться за счет средств краевого бюджета.

***Проверкой также выявлены факты ненадлежащего осуществления учета тел умерших, поступивших в МБУ «ПАБ». Установлены нарушения со стороны МБУ «Городская больница №3» при проведении закупки на перевозку тел умерших из лечебного учреждения в МБУ «Патологоанатомическое бюро».

***Так, установлено, что заказчиком МБУ «Городская больница №3» на официальном сайте опубликовано извещение о проведении запроса котировок, в котором установлены единые требования к участникам. В результате проведенной процедуры была подана одна заявка на участие в запросе котировок от ООО СПРТУ «ТАМИ».

***В ходе проверки указанных транспортных средств указанной организации установлено, что с целью осуществления деятельности по перевозке тел умерших ООО СПРТУ «ТАМИ» изменено количество посадочных мест указанных транспортных средств путем демонтажа сидений, однако разрешение ГИБДД на переоборудование автотранспортного средства ООО СПРТУ «ТАМИ» не получено.

***Приложением к контракту является Спецификация, в которой установлены требования к функциональным, техническим характеристикам закупаемых услуг, работ, входящим в объем закупки, а именно: указано, что перевозка осуществляется на специальном оборудованном автотранспорте, который должен находиться в исправном состоянии, после санобработки. Однако конкретных требований, в том числе касающихся автотранспорта, надлежаще оформленных документов на его переоборудование, в спецификации не содержится.

***Таким образом, в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 33, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком не указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки: услуги по транспортировке умерших в морг, в спецификации муниципальный заказчик не указал показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой услуги требованиям, установленным при транспортировке умерших в морг и потребностям муниципального заказчика.

***Кроме того, в спецификации указаны требования к качеству оказываемых услуг и материалов – СаНПиН 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», которые не относятся к данному виду деятельности.

***Проверкой также выявлены нарушения со стороны МУП «КСОН». Так, эксплуатируемые МУП «КСОН» транспортные средства зарегистрированы за МУ «Автохозяйство администрации города Новороссийска» (в настоящее время - МБУ «Объединенное автохозяйство» города Новороссийска) и эксплуатируются на основании распоряжения управления имущественных и земельных отношений администрации МО город Новороссийск №658 от 25.12.2017 г. «О перераспределении имущества», согласно которому они переданы с баланса и оперативного управления МБУ «Объединенное автохозяйство» города Новороссийска на баланс и в хозяйственное ведение МУП «Комбинат специализированного обслуживания населения города Новороссийска». Однако в нарушение вышеуказанного распоряжения транспортные средства до настоящего времени (то есть в течение более чем четырех месяцев) не поставлены МУП «КСОН» на учет в ГИБДД, что свидетельствует о нарушении порядка распоряжения муниципальной собственностью со стороны указанного предприятия.

***В ходе проверки указанных транспортных средств установлено, что ранее данные автомобили эксплуатировались в качестве специальных транспортных средств, предназначенных для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (скорые медицинские помощи), в связи с чем они относятся к категории специализированных транспортных средств, о чем имеется соответствующая запись в ПТС. Однако в настоящее время они эксплуатируются в целях транспортировки умерших до морга, в связи с чем были переоборудованы: демонтировано медицинское оборудование, изменено количество посадочных мест путем демонтажа сидений, удалена цветографическая окраска.

***Проверкой установлено, что разрешение ГИБДД на переоборудование автотранспортных средств МУП «КСОН» не получено, что может повлечь за собой запрещение эксплуатации транспортных средств.

***Выявленные нарушения отражены в обобщенном представлении в адрес главы МО г.Новороссийск, которое находится на рассмотрении.