Почтовые отделения станут доступными для инвалидов. Благодаря прокуратуре...

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.А. МАРТЫНЕНКО 28.11.2012 20:50

Прокуратура г.Новороссийска защитила права инвалидов в судебном порядке.

***20 июля 2012 года в городскую прокуратуру поступило обращение представителя НГО ККО общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» В.Е. Будко о нарушении законодательства в части обеспечения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
***В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что входы в два здания отделений Главпочтамта Новороссийского филиала Почты России не оборудованы пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов. А именно: отсутствует дублирование лестниц пандусом либо подъемным устройством, контрастно окрашенная поверхность перед первой и последней ступенями наружной лестницы, тактильные средства, поручни с двух сторон с нетравмирующими окончаниями, автостоянка для инвалидов. Выявленные нарушения существенно нарушают социальные права инвалидов. Установлено также, что почтовые отделения располагаются в помещениях, находящихся в муниципальной собственности.
***По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями в интересах неопределенного круга лиц в Октябрьский районный суд г.Новороссийска было направлено заявление о признании незаконным бездействия администрации города и понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры.
***Заявления прокурора решениями Октябрьского районного суда г.Новороссийска были удовлетворены. Решения вступили в законную силу, исполнительные листы направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
***По результатам проверки соблюдения законодательства по защите прав инвалидов получено благодарственное письмо председателя Новороссийской городской организации инвалидов Е.М. Лукашкина, на основании которого отделом кадров прокуратуры Краснодарского края предложено учесть предложения о премировании сотрудников прокуратуры Новороссийска.

Автокресло спасает детей

Автор: Отдел ГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску 25.11.2012 22:01

***Сегодня, 25 ноября, отмечается день матери. Сотрудники отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску поздравляют всех мам, а особенно тех, кто является водителями! Матери всегда оберегают своих детей с самого рождения. Они никогда не желают зла своим детям. Настоящие матери умеют прощать и любить своих детей так, как никто в мире. Дорогие наши мамы! Помните: безопасность и здоровье детей в огромной степени зависит от вас! Пусть все матери будут счастливы, а дети здоровы.

***В наше время автомобиль есть практически в каждой семье, в большинстве случаев их даже несколько.  А значит с необходимостью перевозить в машине ребенка сталкиваются практически все члены семьи, включая мам и бабушек. Ведь надо все успеть: отвезти ребенка в школу, не забыть про спортивные секции и другие увлечения, а если, не дай Бог, заболел - поликлиники, больницы, врачи. И все это надо делать с огромной любовью и заботой. И очень важным качеством в нашей повседневной суете является необходимость безопасной перевозки детей.

***Конечно, самая первая поездка новорожденного малыша из роддома домой уже должна быть безопасной. Именно поэтому одной из первых покупок для крохи должна стать автолюлька. Это приспособление пристегивается ремнями безопасности, благодаря чему ребенок очень прочно фиксируется в нем. Подобные автолюльки рекомендуется крепить перпендикулярно движению машины или, проще говоря, вдоль заднего сидения. Однако в последнее время производители детских автомобильных кресел выпускают гораздо больше автокресел для самых маленьких, чем люлек. Эти кресла относятся к группе 0+ и рассчитаны на вес от 3 до 13 килограмм – примерно до годовалого возраста. В таком кресле малыш располагается в полусидячем положении, которое при необходимости можно легко перевести в лежачее. Ребенок фиксируется в кресле либо трехточечным, либо, что гораздо чаще, пятиточечным ремнем безопасности. Подобное кресло прослужит вам и вашему малышу примерно год, пока ребенок не вырастет из него. Практически все подобные кресла имеют анатомическую форму и специальный удобный подголовник. Кроме того, очень удобно, когда автокресло для самых маленьких снабжено специальной ручкой для переноски, на которую также можно вешать игрушки, чтобы ребенок не скучал в дороге. Если по каким-либо причинам вы вынуждены сесть в машину без детского автомобильного кресла, выберите наиболее безопасное положение. Перевозка грудных детей в автомобиле всегда требует особого внимания. Сядьте на заднее сидение, расположенное за спиной водителя, боком, спиной к пассажирской двери. Ребенка держите к себе спиной - это в значительной степени снизит риск травмирования ребенка в аварийных ситуациях.

***Вот ваш малыш уже немного подрос, начал делать первые шаги, и соответственно нуждается в специальном автокресле. Подобные автокресла требуют особо тщательного выбора. Во-первых, перед походом в магазин обязательно взвесьте своего малыша - кресло должно соответствовать весу ребенка. В противном случае ребенку будет не только неудобно, но и защиты как таковой также не будет. Кстати говоря, удобство ребенка является также немаловажным фактором так называемой пассивной безопасности. В том случае, если ребенок во время поездки будет испытывать дискомфортные ощущения, он может практически все время активно капризничать. И совершенно не важно, кто за рулем – мама , бабушка или папа, водитель все равно будет непроизвольно отвлекаться на хнычущего малыша. Именно поэтому так важно перед покупкой посадить ребенка в автокресло. Посмотрите, не искривляется ли при этом позвоночник малыша, удобно ли располагается его головка, не жмут ли ремни безопасности. Кроме того, не забывайте о том, что дети очень часто засыпают в машине, поэтому самые лучшие автокресла позволяют переводить ребенка в лежачее положение.

***Ребенок в автокресле надежно фиксируется специальными пятиточечными ремнями. Именно они защищают животик и грудную клетку малыша от тех характерных травм, которые обычно получают дети, попавшие в автокатастрофу. Однако и на эти ремни безопасности необходимо обратить особо пристальное внимание – замок пряжки обязательно должен быть снабжен специальной мягкой матерчатой прокладкой, которая призвана защитить промежность крохи от травмирования в случае экстренного торможения либо столкновения. Особенно этот момент актуален для тех водителей, у которых ребенок мужского пола.

***Если кресло не будет крепиться должным образом, ни о какой безопасности ребенка и речи быть не может. Более того, неправильно и ненадежно закрепленное детское автомобильное кресло может еще сильнее травмировать ребенка. Кроме того, помните о том, что вам достаточно часто придется вытаскивать и крепить кресло, поэтому это необходимо делать без какого-либо труда.
***Уже в подготовительной группе детского сада и первом классе школы вашему малышу необходимо поменять автокресло.  Именно в этом возрасте ребенка родители нарушают правила перевозки своих детей гораздо чаще, чем с малышами. Зачастую они ошибочно полагают, что для обеспечения безопасности ребенка достаточно подложить ему под попу либо свернутое одеяло, либо подушку и зафиксировать штатным ремнем безопасности. Фиксируя ребенка подобным образом, вы подвергаете его еще большему риску, чем если бы он был вовсе не пристегнут. В том случае, если водитель окажется вынужден прибегнуть к экстренному торможению, подушка, которая не закреплена абсолютно ничем, очень быстро под воздействием инерции значительно сместится вперед. И нижняя часть тела ребенка также подастся вперед вслед за подушкой. Ребенок автоматически сползет вниз, а значит и ремень безопасности окажется прямо на шее у ребенка. Согласитесь, несложно представить себе, что может случиться в этом случае – насколько велик риск того, что ребенок получит серьезную, а зачастую и смертельную травму.

***Именно поэтому таких детей, которые уже вполне в состоянии самостоятельно сидеть, однако штатным ремнем безопасности правильно пристегнуть еще пока не удается, необходимо перевозить при помощи поднимающего сидения. Называется подобное сидение «бустер», и стоит оно значительно дешевле, чем обычное детское автомобильное средство.
***Это кресло приподнимает ребенка на такую высоту, которая позволяет правильно его пристегнуть штатными ремнями безопасности. Срок службы бустера достаточно долог – он подходит как шестилетним детям, так и двенадцатилетним подросткам. Этот бустер может служить ребенку до тех пор, пока его рост не составит 150 сантиметров – именно такова нижняя планка, оговоренная в правилах дорожного движения. В принципе, этот тип автомобильного кресла никоим образом не ограничивает свободу ребенка.

***Не стоит забывать и о том, что наиболее безопасное место в автомобиле – за креслом водителя. А вот самое опасное – переднее пассажирское. В том случае, если родители подойдут к вопросу перевозки детей ответственно и приобретут автомобильные кресла, риск того, что малыш в чрезвычайной ситуации на дороге получит ту или иную травму, снижается в десятки раз. А ведь ничего не может быть ценнее, чем жизнь ребенка!

В администрации Восточного района прокуратура Новороссийска нашла нарушения законодательства

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ф.М. ВАВИЛОВА 25.11.2012 13:26

***Устранению выявленных нарушений посвящено соответствующее прокурорское представление в адрес главы этого внутригородского района. Проверка прокуратурой Новороссийска проводилась по заданию прокуратуры Краснодарского края. Проверялись исполнение законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности.

***В ходе проверки в деятельности администрации Восточного внутригородского района были выявлены нарушения требований Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25.12.2008 г. и Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Список нарушений, увы, типичен для местных районных и городской администраций. Назовем лишь некоторые.

***Сведения о доходах на себя, своего супруга и несовершеннолетних детей не представлены главным специалистом Н., ведущим специалистом И. и специалистом первой категории И. В разделе 5.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» К. не сообщил о виде, сроках и основаниях пользования домовладением. При изучении справок выявлены случаи, когда в разделе 5.1 в графе «вид и сроки пользования» муниципальными служащими указывается «безвозмездное пользование», но не сообщаются сроки пользования имуществом, а в графе «основания пользования» отсутствуют реквизиты (дата и номер) соответствующего договора или акта.

***Зачисление денежного содержания муниципальных служащих администрации Восточного внутригородского района осуществляется на счета банковских карт филиала одного из банков. Однако ни одним из муниципальных служащих администрации района эти сведения не отражены в разделе 3 справки «сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях».

***Также установлен факт несоответствия стажа занимаемой должности муниципальной службы. Далее. На должность ведущего специалиста одного из отделов был назначен В., ранее (с октября по декабрь 2011 года) осуществлявший трудовую деятельность в ООО «Строй-Инвестмент» в должности контролера. Персональные данные муниципальных служащих, помимо формирования документов каждого в отдельности в личном деле, вносятся в унифицированную форму №Т-2 «Личная карточка работника», утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1. Однако в ходе проверки выявлены массовые недостатки при заполнении личных карточек муниципальных служащих администрации Восточного внутригородского района. Так, не заполняются графы «Знание иностранного языка», «Стаж работы» (общий, непрерывный, дающий право на надбавку за выслугу лет, дающий право на другие льготы, установленные в организации и др.), при изменении сведений о работнике в его личную карточку не вносятся соответствующие данные, которые должны быть заверены подписью работника кадровой службы, «Сведения о воинском учете» и т.д.

***В прокурорском представлении главе администрации района предложено, в частности, принять действенные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, по установленным фактам нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе провести проверку и решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. А также - разработать комплекс мер, направленных на устранение и недопущение впредь нарушений законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе.

***По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности привлечено 5 муниципальных служащих.

В противодействии терроризму и экстремизму от администрации Новороссийска требуется, прежде всего, профилактика

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ф.М. ВАВИЛОВА 25.11.2012 11:26

***В адрес главы администрации муниципального образования г.Новороссийск прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

***Это сделано по результатам проверки, проведенной в рамках задания прокуратуры Краснодарского края об исполнении законодательства о межнациональных отношениях, противодействия терроризму и экстремизму правоохранительными и контролирующими органами. В деятельности администрации муниципалитета города-героя были выявлены нарушения исполнения рассматриваемого законодательства.

***Противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на ее предупреждение, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также посредством выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. В соответствии со ст.5 Федерального закона №114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы госвласти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

***К вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма согласно положениям ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

***Однако работа по контролю за распространением экстремистских материалов через торговые предприятия, работа по изъятию из оборота печатной продукции, аудио- и видеоматериалов, содержание которых направлено на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды администрацией муниципального образования ведется не на должном уровне. Не принимаются меры по предотвращению распространения указанных материалов, а также не ведется работа по совершенствованию системы выявления экстремистских материалов.

***Кроме того, на территории г.Новороссийска из объединений граждан, не имеющих статуса юридического лица, располагается корейское общество «Чин-Сен», центр немецкой культуры «Феникс», дагестанское общество, городская еврейская община, крымско-татарская общественная организация «Джемаат» и грузинское общество. Однако администрация города не владеет сведениями о численности этих объединений граждан, их возрастном составе. Не осуществляется контроль за их деятельностью, профилактика экстремистских проявлений.

***В ходе проверки также установлено, что администрация города не располагает точными сведениями о средствах массовой информации, редакции которых располагаются на территории г.Новороссийска. Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по КК по состоянию на 20.03.2012 в г.Новороссийске зарегистрировано 64 средства массовой информации. Однако по сведениям администрации города на территории г.Новороссийска осуществляют деятельность лишь 14 средств массовой информации. Таким образом, превентивных действий, мер предупредительного характера в целях снижения риска совершения экстремистских действий осуществляется недостаточно.

***В прокурорском представлении предложено, в том числе, принять действенные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, по установленным фактам нарушения федерального законодательства провести служебную проверку и решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

***По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности привлечено виновное должностное лицо.

Отцов-кормильцев теперь нельзя уволить. Точно так же, как и матерей

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 15.11.2012 21:27

***Положения Трудового кодекса РФ, предусматривающие гарантии беременной женщине при увольнении, приведены в соответствие с Конституцией РФ.

***Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2011  г. №28-П положение четвертой части статьи 261 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым гарантия в виде запрета расторжения по инициативе работодателя трудового договора (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или совершением работником виновных действий), предоставляется женщинам, имеющим детей в возрасте 3 лет, и другим лицам, воспитывающим детей того же возраста без матери, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя указанных женщин и других лиц, воспитывающих детей до 3 лет, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка до 3 лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

***С учетом указанных положений Федеральным законом от 12.11.2012  г. №188-ФЗ внесены изменения в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому устанавливается запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя, в том числе с отцами, являющимися единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, если матери указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми.

Дайте мне справку, что я не женат...

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 15.11.2012 21:22

***Федеральным законом от 12.11.2012 г. №183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования государственной регистрации актов гражданского состояния" уточнены процедуры и организация государственной регистрации актов гражданского состояния.

***В соответствии с изменениями, внесенными в Семейный кодекс РФ, Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации", установлены, в частности:

- обязанность органов, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, выдавать документы, подтверждающие не только наличие, но и отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;
- дополнительные, помимо утраты, основания для выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (порча, ветхость бланка, нечитаемость текста или печати, ламинирование);
- возможность выдачи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе документа об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака;
- возможность получения свидетельства о расторжении брака также и по месту государственной регистрации брака;
- возможность направления запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в электронной форме через сеть Интернет, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- возможность удостоверения подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, расторжении брака или установлении отцовства начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения (в отношении подписи подозреваемого, обвиняемого или осужденного);
- сроки передачи консульскими учреждениями вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории РФ (эти документы должны передаваться ежемесячно).

"Детский спиртной" штраф вырос в 10 раз

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 15.11.2012 21:15

***Административный штраф, налагаемый на граждан за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, согласно Федеральному закону от 12.11.2012 г. №193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", увеличен в 10 раз.

***Федеральным законом предусмотрено, что розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностных лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей (ранее - от 3000 до 5000 рублей, и от 10 тысяч до 20 тысяч рублей соответственно).

***Штраф, налагаемый на юридических лиц, составит от 300 тысяч до 500 тысяч рублей (ранее - от 80 тысяч до 100 тысяч рублей).