Дети на транспорте

Автор: Пресс-служба Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте 13.02.2012 20:36

Транспортные полицейские Новороссийска подвели итоги оперативно-профилактического мероприятия «Дети на транспорте», которое проходило на всей территории оперативного обслуживания Новороссийского линейного отдела МВД России на транспорте с 26 января по 9 февраля 2012 года.

***В профилактической акции приняло участие более 40 сотрудников Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте: инспекторы группы по делам несовершеннолетних, сотрудники роты патрульно-постовой службы полиции, уголовного розыска. За время проведения оперативно-профилактического мероприятия полицейскими прочитано 13 лекций в учебных заведениях, проведен ряд рейдовых мероприятий, направленных на выявление несовершеннолетних правонарушителей. Таких подростков сотрудниками транспортной полиции выявлено 22. В отношении восьми из них составлены протоколы по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ - «Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене».

***За весь период проведения оперативно-профилактического мероприятия «Дети на транспорте» фактов детского травматизма, транспортных правонарушений, преступлений совершенных несовершеннолетними лицами, а также с их участием в зоне оперативного обслуживания Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте не допущено.

Замглавы Восточного района Новороссийска подозревается в получении "новогодней" взятки

Автор: Следственный отдел по г.Новороссийску СУ СК РФ по Краснодарскому краю 07.02.2012 12:01

***Редакция "Новороссийских известий" и администрация портала Новодар благодарит руководство следственного отдела по г.Новороссийску СУ СК РФ по Краснодарскому краю за предоставленную информацию.

***Мы направляем официальный запрос информации в адрес главы администрации Восточного района Вадима Дудакова. Нас интересует, прежде всего, почему произошло подобное, какую получило оценку со стороны руководства района и в коллективе, а также, что предпринято во избежание подобных фактов в будущем.

Забор в Мысхако снесут, чтобы открыть всем дорогу к морю

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:53

***В соответствии со ст.5 Водного кодекса РФ моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе, бухты, лиманы и др.) отнесены к поверхностным водным объектам. Такие объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
***На основании ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (за исключением случаев, установленных Водным кодексом РФ). Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

***В ходе проверки, проведенной прокуратурой города по коллективному обращению жителей п.Мысхако, установлено следующее. Вдоль береговой зоны Черного моря расположен земельный участок, арендуемый у администрации города ООО «Солнечный берег». Указанный земельный участок огорожен забором (сеткой-рабицей) который препятствует свободному проходу вдоль береговой полосы.
***Несмотря на указанные нарушения арендатором – ООО «Солнечный берег» - требований федерального законодательства, администрацией города как органом, уполномоченным на осуществление земельного контроля, и арендодателем земельного участка не предпринималось каких-либо мер к устранению указанных нарушений.

***По результатам проверки прокуратурой города внесено представление в адрес главы администрации. Кроме того, для сноса забора, препятствующего свободному проходу граждан вдоль береговой полосы, в Приморский районный суд направлено исковое заявление.

О нарушениях при ведении официального сайта администрации Новороссийска

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:44

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г.Новороссийска законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой выявлен ряд нарушений при ведении официального сайта администрации города.

***В нарушение положений ст.13 ФЗ РФ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также раздела 4 "Порядка организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации МО г. Новороссийск" (утв. Постановлением администрации города от 31.12.2010 г. №5189) на официальном сайте администрации города отсутствуют следующие разделы:

- сведения о полномочиях органов местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- административные регламенты, стандарты предоставления муниципальных услуг;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению в соответствии с законодательством;
- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых администрацией МО г.Новороссийск;
- сведения об использовании структурными подразделениями выделенных бюджетных средств;
- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты;
- сведения о кадровом обеспечении администрации города, в том числе о порядке поступления на муниципальную службу, о вакантных должностях, имеющихся в администрации, о квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, об условиях и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- порядок и время приема граждан, представителей организаций, общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих данную деятельность, ФИО руководителя подразделения (либо должностного лица), к полномочиям которого отнесена организация приема граждан, обзоры обращений граждан и обобщенная информация о результатах их рассмотрения.

***В ряде случаев информация размещается на сайте несвоевременно.
***На официальной сайте администрации г.Новороссийска имеется план работы городской Думы только по 26.10.2011 г., с указанием наименования комитетов Думы, при этом вопросы, которые будут рассматриваться на комитетах, отсутствуют.

***Таким образом, в нарушение ст.6 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не обеспечено право граждан на присутствие на заседаниях коллегиальных органов при рассмотрении вопросов, затрагивающих их права и законные интересы.

***Кроме того, в нарушение п.п. «б» ч.2 ст.13 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч.2 ст.13 ФЗ РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проекты местных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, планируемых к принятию, на сайте администрации города не размещаются.

***По результатам проверки 11.01.2012 г. прокуратурой города в адрес главы администрации Новороссийска внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения.

В программе «Кадры отрасли «Образование» прокуратура нашла возможность коррупции

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:24

19 января 2012 года по результатам проведения прокуратурой города антикоррупционной экспертизы Постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении городской целевой программы «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы» №5691 от 28.11.2011 г. в адрес главы администрации направлено требование об исключении коррупционного фактора.

***Данное постановление является нормативным правовым актом, поскольку помимо программных мероприятий и средств на их реализацию содержит Порядок осуществления выплат молодым специалистам и студентам ГОУ СПО «Новороссийского социально-педагогического колледжа» в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014годы» (Приложение №6), а также Порядок выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений, проживающим в сельской местности в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014годы» (Приложение №7).

***Согласно Порядка выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений, проживающим в сельской местности в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы», выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений осуществляются в денежной форме ежемесячно на основании приказа начальника МУ «Управление образования» при наличии авансового отчета.

***Вместе с тем, данным Порядком не определено, в каком размере будут предоставляться данные выплаты педагогу МДОУ (указано лишь, что затраты на проезд возмещаются частично), как они будут рассчитываться (в зависимости от рабочих дней в месяц или каким-то иным образом), должны ли при этом педагоги предоставлять какие-либо документы (в частности, подтверждающие проезд к месту работы и обратно в пригородном транспорте или документы, подтверждающие присутствие на работе, либо эти документы будут проверяться уполномоченным органом самостоятельно). Также в Порядке не указано, что выплаты производятся в случае проживания педагога за пределами населенного пункта, в котором находится место работы, поскольку возмещение расходов, не связанных с работой, будут не обоснованы.

***Таким образом, в данном случае имеет место неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения уполномоченным органом действий по начислению и выплате преподавателям МДОУ компенсации за проезд в пригородном транспорте, что является коррупционным фактором, предусмотренным п. «ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96).

***Для устранения указанного коррупционного фактора предложено устранить указанные выше пробелы правового регулирования при определении размера компенсации за пользование пригородным транспортом преподавателям МДОУ.

По результатам рассмотрения требования прокуратуры города администрацией готовятся изменения в городскую целевую программу «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы».

С выдачей разрешений на строительство в Новороссийске не всё в порядке

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:15

***19 января 2012 года по результатам проведения прокуратурой города антикоррупционной экспертизы Постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск» муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства» в рамках МУ «МФЦ» №5508 от 17.11.2011 г. (далее - Регламент) в адрес главы администрации направлено требование об исключении коррупционного фактора.

***Пунктом 2.16 Регламента определен перечень документов, которые должны быть предоставлены заявителями для получения разрешения на строительство. В соответствии с п.п.3 п.2.16.5 заявитель должен предоставить схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, согласованную с главным архитектором. Однако федеральным законодательством не предусмотрено предварительное согласование указанного документа каким-либо органом или должностным лицом.

***Установление для заявителей предварительного согласования схемы планировочной организации земельного участка главным архитектором перед направлением данного документа в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство является требованием, не предусмотренным законодательством и является излишним административным барьером при получении разрешения на строительство, что, в свою очередь, затягивает сроки и процедуру подготовки предоставления документов и является коррупционным фактором, предусмотренным п.п. «а» п.4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96).

***По результатам рассмотрения требования прокуратуры администрацией города готовятся изменения в указанный Регламент.

Правонарушения на выборах? Полиция предупреждает об ответственности

Автор: Подготовлено пресс-службой УМВД РФ по г. Новороссийску 03.02.2012 15:04

В преддверии выборов Президента РФ и главы муниципального образования город-герой Новороссийск сотрудники полиции предупреждают об уголовной и административной ответственности за правонарушения в области избирательного права.

***Так, воспрепятствование осуществлению избирательных прав при работе избирательных комиссий, а также фальсификация избирательных документов влечет за собой наказание по ст.141 и ст.142 УК РФ соответственно.
***Кодексом об административных правонарушениях РФ предусматривается наложение штрафа в следующих случаях:

- проведение предвыборной агитации вне агитационного периода - в день голосования и в предшествующий ему день;
- проведение предвыборной агитации лицами моложе 18 лет, а также теми, кому участие в ее проведение запрещено законодательством - государственным и муниципальным служащим, воинским частям, благотворительным и религиозным организациям, иностранным гражданам;
- изготовление, распространение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах, например, отсутствие на агитационных материалах информации об их тираже, дате выпуска, изготовителе, заказчике или неверное указание этих данных;
- размещение материалов в местах, где это запрещено законом - на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них, а также без разрешения собственников объектов, на которых размещаются агитационные материалы;
- умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам;
- нарушение права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании;
- подкуп избирателей в период избирательной кампании, осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах;
- незаконная выдача гражданам избирательных бюллетеней;
- сбор подписей избирателей в запрещенных местах - на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий и иных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
- нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования и результатов выборов.

***Уважаемые граждане! Сотрудники полиции рекомендуют обо всех нарушениях, замеченных вами, сообщать по «телефону доверия» Управления МВД России по г.Новороссийску – 21-69-65. Анонимность гарантируется!